林業(yè)冬季管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)冬季管理，確保森林資源安全，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類林地、林木及相關(guān)林業(yè)設(shè)施的冬季管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化冬季林業(yè)災(zāi)害的預(yù)防措施，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，降低災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)管理原則依據(jù)林業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，采用合理有效的管理方法和手段，確保管理工作的科學(xué)性和有效性。3.責(zé)任落實(shí)原則明確各部門、各崗位在林業(yè)冬季管理中的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體人員，確保管理工作有序開(kāi)展。二、林地管理（一）林地巡查1.巡查頻率冬季期間，每周至少進(jìn)行一次全面的林地巡查。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域，如生態(tài)脆弱區(qū)、靠近居民區(qū)的林地等，應(yīng)增加巡查次數(shù)，每周不少于兩次。2.巡查內(nèi)容檢查林地是否存在非法侵占、開(kāi)墾、挖掘等破壞林地的行為。查看林地上是否有火災(zāi)隱患，如枯枝落葉堆積、易燃物遺棄等情況。留意林地內(nèi)是否有病蟲害跡象，如樹(shù)木異常落葉、蟲蛀痕跡等。檢查林地周邊的防護(hù)設(shè)施，如圍欄、界樁等是否完好，有無(wú)損壞或缺失。3.巡查記錄與報(bào)告巡查人員應(yīng)詳細(xì)記錄巡查情況，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或突發(fā)事件，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并在第一時(shí)間采取相應(yīng)措施。（二）森林防火1.防火宣傳通過(guò)多種渠道，如廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等，廣泛宣傳森林防火知識(shí)，提高林區(qū)周邊群眾的防火意識(shí)。在林區(qū)入口、主要道路旁等顯著位置設(shè)置永久性森林防火宣傳牌，提醒過(guò)往人員注意森林防火。2.火源管控加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在林區(qū)入口設(shè)立檢查站，對(duì)過(guò)往人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，收繳火種。在高火險(xiǎn)期，實(shí)行封山禁火制度，禁止一切野外用火。對(duì)違規(guī)用火行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。3.防火設(shè)施建設(shè)與維護(hù)按照森林防火規(guī)劃，建設(shè)和完善森林防火設(shè)施，如防火通道、防火隔離帶、瞭望塔、消防水池等。定期對(duì)防火設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)損壞的設(shè)施要及時(shí)修復(fù)或更新。4.防火隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)的森林防火隊(duì)伍，配備必要的撲火裝備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高撲火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林區(qū)周邊群眾組建義務(wù)撲火隊(duì)，加強(qiáng)與專業(yè)撲火隊(duì)伍的協(xié)同配合，形成群防群治的森林防火工作格局。（三）林地?fù)嵊?.撫育時(shí)間冬季是進(jìn)行林地?fù)嵊倪m宜時(shí)期，一般在樹(shù)木休眠期進(jìn)行，具體時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和樹(shù)木生長(zhǎng)情況確定。2.撫育內(nèi)容清理林地內(nèi)的枯枝落葉、雜草、灌木等，改善林地衛(wèi)生狀況，減少病蟲害滋生。對(duì)過(guò)密的林木進(jìn)行間伐，調(diào)整林分密度，促進(jìn)林木生長(zhǎng)。間伐應(yīng)遵循“去劣留優(yōu)、去密留稀、合理?yè)嵊钡脑瓌t，確保林分質(zhì)量。對(duì)倒伏、傾斜的樹(shù)木進(jìn)行扶正和加固，對(duì)死亡的樹(shù)木及時(shí)進(jìn)行清理，保持林地整潔。結(jié)合林地?fù)嵊M(jìn)行土壤改良，如施肥、客土等，提高土壤肥力，為林木生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。3.撫育質(zhì)量要求撫育作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保撫育質(zhì)量。撫育后的林地應(yīng)達(dá)到林相整齊、通風(fēng)透光、衛(wèi)生良好的效果，有利于林木的健康生長(zhǎng)。三、林木管理（一）林木防寒1.包裹樹(shù)干對(duì)于一些不耐寒的樹(shù)種，在冬季來(lái)臨前，用草繩、無(wú)紡布等材料包裹樹(shù)干，高度一般為1.52米，以減少寒冷空氣對(duì)樹(shù)干的侵襲，防止樹(shù)干凍裂。2.涂白樹(shù)干在樹(shù)干上涂抹涂白劑，可反射陽(yáng)光，減少晝夜溫差，避免樹(shù)干受凍。涂白劑的配方一般為：生石灰10份、硫磺粉1份、食鹽0.2份、水3040份。涂白高度一般為11.5米。3.設(shè)置風(fēng)障在林地周邊或迎風(fēng)面設(shè)置風(fēng)障，可降低風(fēng)速，減少寒冷氣流對(duì)林木的影響。風(fēng)障的材料可選用蘆葦、稻草、尼龍網(wǎng)等，高度一般為23米。（二）林木修剪1.修剪時(shí)間冬季是林木修剪的主要時(shí)期，一般在樹(shù)木落葉后至翌年春季萌芽前進(jìn)行。對(duì)于一些有傷流現(xiàn)象的樹(shù)種，應(yīng)避開(kāi)傷流期進(jìn)行修剪。2.修剪原則遵循“因樹(shù)修剪、隨枝作形”的原則，根據(jù)樹(shù)木的生長(zhǎng)習(xí)性和樹(shù)形要求，合理確定修剪方法和修剪量。保持樹(shù)木的健康生長(zhǎng)，去除病枝、枯枝、交叉枝、重疊枝等，改善樹(shù)冠通風(fēng)透光條件，減少病蟲害發(fā)生。注意保護(hù)樹(shù)木的主枝和骨干枝，避免過(guò)度修剪影響樹(shù)木的生長(zhǎng)和樹(shù)形美觀。3.修剪方法短截：將一年生枝條剪去一部分，可刺激側(cè)芽萌發(fā)，增加枝條數(shù)量，促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)。疏剪：將枝條從基部剪去，可減少枝條密度，改善樹(shù)冠通風(fēng)透光條件。回縮：將多年生枝條剪去一部分，可更新樹(shù)冠，促進(jìn)樹(shù)木復(fù)壯。除蘗：及時(shí)去除樹(shù)木基部萌發(fā)的蘗芽，減少養(yǎng)分消耗，保持樹(shù)木的良好樹(shù)形。（三）林木病蟲害防治1.監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全林木病蟲害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)冬季病蟲害監(jiān)測(cè)工作。安排專人定期對(duì)林木進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害跡象。利用病蟲害測(cè)報(bào)燈、性誘捕器等監(jiān)測(cè)設(shè)備，收集病蟲害發(fā)生信息，分析病蟲害發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.防治措施物理防治：采用人工捕殺、誘捕、刮除等方法，直接消滅病蟲害。如在樹(shù)干上綁扎草繩，誘集害蟲越冬，翌年春季集中銷毀。生物防治：利用天敵昆蟲、微生物等生物制劑防治病蟲害。如保護(hù)和利用啄木鳥、喜鵲等益鳥，控制害蟲數(shù)量；使用蘇云金芽孢桿菌、白僵菌等微生物制劑防治林木病害。化學(xué)防治：在病蟲害發(fā)生嚴(yán)重時(shí)，可選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥進(jìn)行防治。嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說(shuō)明進(jìn)行操作，確保用藥安全。注意農(nóng)藥的輪換使用，避免病蟲害產(chǎn)生抗藥性。四、野生動(dòng)物保護(hù)（一）棲息地保護(hù)1.保護(hù)范圍加強(qiáng)對(duì)林地內(nèi)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)，確保其生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性。重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的覓食地、繁殖地、越冬地等關(guān)鍵區(qū)域。2.保護(hù)措施減少人為干擾，避免在野生動(dòng)物棲息地內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)、砍伐森林等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)棲息地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響野生動(dòng)物生存的因素，如環(huán)境污染、非法捕獵等。開(kāi)展棲息地修復(fù)工作，通過(guò)植樹(shù)造林、恢復(fù)濕地等措施，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。（二）野生動(dòng)物救助1.救助原則堅(jiān)持“及時(shí)、科學(xué)、合理”的救助原則，對(duì)受傷、病弱、迷途的野生動(dòng)物進(jìn)行及時(shí)救助，確保其生命安全。2.救助流程發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物需要救助時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)。救助人員在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行妥善救治和護(hù)理。根據(jù)野生動(dòng)物的種類和傷勢(shì)情況，采取相應(yīng)的治療措施，如傷口處理、喂食、保暖等。待野生動(dòng)物康復(fù)后，選擇合適的時(shí)機(jī)將其放歸自然棲息地。放歸前，要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，確保其具備野外生存能力。（三）野生動(dòng)物保護(hù)宣傳1.宣傳內(nèi)容通過(guò)多種形式，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識(shí)，提高公眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。宣傳內(nèi)容包括野生動(dòng)物的種類、分布、生態(tài)價(jià)值、保護(hù)意義以及保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)等。2.宣傳方式利用世界野生動(dòng)物日、愛(ài)鳥周等特殊時(shí)期，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、展示宣傳展板等方式，向公眾普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。在林區(qū)周邊學(xué)校、社區(qū)、村莊等場(chǎng)所，開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動(dòng)，提高公眾尤其是青少年的保護(hù)意識(shí)。借助媒體平臺(tái)，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳野生動(dòng)物保護(hù)工作動(dòng)態(tài)和典型案例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。五、林業(yè)設(shè)施管理（一）灌溉設(shè)施維護(hù)1.檢查內(nèi)容冬季對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括水源工程、輸水渠道、管道、閥門、噴頭等。檢查水源是否充足，輸水渠道有無(wú)滲漏、堵塞，管道是否破損、老化，閥門能否正常開(kāi)關(guān)，噴頭是否堵塞、損壞等。2.維護(hù)措施對(duì)滲漏的渠道進(jìn)行修復(fù)，清理渠道內(nèi)的雜物和淤泥，確保輸水暢通。更換破損、老化的管道，對(duì)閥門進(jìn)行維修或更換，保證其正常運(yùn)行。對(duì)噴頭進(jìn)行清洗和調(diào)試，確保其噴灑均勻。對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行防凍處理，如排空管道內(nèi)的積水、包裹易凍部位等，防止設(shè)施凍裂損壞。（二）森林防火設(shè)施維護(hù)1.檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查防火通道是否暢通，有無(wú)障礙物；防火隔離帶是否完好，有無(wú)缺口；瞭望塔是否穩(wěn)固，通訊設(shè)備是否正常；消防水池是否有水，水泵等設(shè)備能否正常運(yùn)行等。2.維護(hù)措施清理防火通道上的雜物，確保車輛和人員能夠順利通行。修復(fù)防火隔離帶上的缺口，清除隔離帶內(nèi)的雜草和易燃物。對(duì)瞭望塔進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，加固塔身，維修通訊設(shè)備，確保瞭望人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火情。檢查消防水池的蓄水情況，及時(shí)補(bǔ)水，對(duì)水泵等設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和維修，保證其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常工作。（三）林業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)1.檢查內(nèi)容對(duì)林業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，如氣象站、土壤濕度傳感器、森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等進(jìn)行檢查。查看設(shè)備是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)傳輸是否準(zhǔn)確，儀器是否有損壞等。2.維護(hù)措施對(duì)氣象站的傳感器、采集器等進(jìn)行清潔和校準(zhǔn)，確保氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。檢查土壤濕度傳感器的探頭是否正常，數(shù)據(jù)傳輸線路是否暢通，及時(shí)更換損壞的部件。對(duì)森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的軟件和硬件進(jìn)行維護(hù)，確保數(shù)據(jù)采集、處理和分析的正常進(jìn)行。定期備份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失。六、人員培訓(xùn)與安全管理（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，使工作人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法開(kāi)展林業(yè)冬季管理工作。林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括林地管理、林木管理、病蟲害防治、野生動(dòng)物保護(hù)等方面的技術(shù)知識(shí)和操作技能，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。安全知識(shí)培訓(xùn)，如森林防火安全、野外作業(yè)安全等，確保工作人員在工作過(guò)程中的人身安全。2.培訓(xùn)方式定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行授課。選派工作人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，方便工作人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（二）安全管理1.安全制度建立健全林業(yè)冬季管理安全制度，明確安全責(zé)任，規(guī)范安全操作規(guī)程。要求工作人員嚴(yán)格遵守安全制度，確保工作安全。2.安全檢查定期進(jìn)行安全檢查，重