新絳夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強新絳夜市的規(guī)范管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合新絳夜市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于新絳夜市區(qū)域內的所有經(jīng)營活動、場地設施以及參與夜市活動的單位和個人?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責，確保夜市管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理標準和流程，引導夜市經(jīng)營活動規(guī)范開展，維護良好的市場秩序。3.便民利民原則：在保障管理效果的前提下，充分考慮消費者和經(jīng)營者的需求，提供便利服務，促進夜市繁榮發(fā)展。4.協(xié)同共治原則：加強政府部門、經(jīng)營者、消費者以及社會各方的協(xié)同合作，共同參與夜市管理，形成良好的治理格局。經(jīng)營管理經(jīng)營準入1.登記注冊：凡在新絳夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法辦理相關登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營憑證。2.資質審核：夜市管理部門應對經(jīng)營者的經(jīng)營資質、經(jīng)營范圍進行審核，確保其符合相關行業(yè)規(guī)定和夜市功能定位。對于涉及食品經(jīng)營、餐飲服務等特殊行業(yè)的，還需取得相應的許可證件。3.場地申請：經(jīng)營者需向夜市管理部門提出場地使用申請，提交經(jīng)營項目、經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)時間等相關信息。管理部門根據(jù)夜市規(guī)劃和場地實際情況，合理安排經(jīng)營場地，并與經(jīng)營者簽訂場地使用協(xié)議，明確雙方權利義務。經(jīng)營范圍1.明確限制：夜市內禁止經(jīng)營法律法規(guī)禁止的商品和服務，如易燃易爆物品、有毒有害化學品、非法出版物等。2.分類分區(qū)：根據(jù)夜市功能布局，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，如餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品零售區(qū)、娛樂休閑區(qū)等。各區(qū)域應相對集中經(jīng)營同類商品或服務，便于管理和消費者識別。3.動態(tài)調整：隨著市場需求和夜市發(fā)展情況，適時對經(jīng)營范圍進行動態(tài)調整，優(yōu)化夜市業(yè)態(tài)結構，提升夜市吸引力。經(jīng)營規(guī)范1.攤位設置：經(jīng)營者應按照場地使用協(xié)議規(guī)定的位置和面積設置攤位，不得擅自擴大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。攤位應保持整潔衛(wèi)生，擺放整齊有序，不得超出攤位范圍經(jīng)營或堆放雜物。2.營業(yè)時間：嚴格遵守夜市管理部門規(guī)定的營業(yè)時間，不得提前或延遲營業(yè)。如因特殊情況需要調整營業(yè)時間的，應提前向管理部門報備。3.商品陳列：商品應明碼標價，擺放整齊美觀，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質食品等。食品經(jīng)營攤位應配備必要的冷藏、保鮮、消毒等設備，確保食品安全。4.服務質量：經(jīng)營者應樹立良好的服務意識，文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。積極處理消費者投訴，維護消費者合法權益。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.責任劃分：明確夜市各區(qū)域的清掃保潔責任主體，一般由經(jīng)營者負責其攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，夜市管理部門負責公共區(qū)域的清掃保潔。2.清掃頻次：在營業(yè)時間內，應定時對夜市進行清掃，及時清除垃圾和雜物。營業(yè)結束后，應對整個夜市進行全面清掃，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.垃圾處理：設置規(guī)范的垃圾收集容器，定期清理垃圾。垃圾應及時轉運至指定的垃圾處理場所，做到日產(chǎn)日清，嚴禁隨意丟棄或焚燒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生設施1.設置要求：在夜市合理設置公共廁所、垃圾桶、果皮箱、休息座椅等環(huán)境衛(wèi)生設施，并確保其完好無損、正常使用。2.維護管理：加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的日常維護管理，定期進行檢查、維修和更新。保持公共廁所清潔衛(wèi)生，提供必要的衛(wèi)生紙等用品。環(huán)境保護1.噪音控制：經(jīng)營者應合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪音，不得使用高音喇叭或其他產(chǎn)生噪音污染的設備招攬顧客。營業(yè)時間內，噪音排放應符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。2.油煙排放：餐飲經(jīng)營攤位應安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設備，確保油煙達標排放。不得隨意排放油煙，影響周邊環(huán)境和居民生活。3.污水排放：設置規(guī)范的污水排放管道和污水處理設施，確保污水得到有效收集和處理，不得直接排放污水到地面或雨水管道。食品安全管理經(jīng)營資質審查1.許可證查驗：嚴格審查食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證，確保其經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目與許可證一致。對無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營食品的行為，依法予以查處。2.健康證明檢查：食品從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，方可從事食品經(jīng)營活動。管理部門應定期檢查食品從業(yè)人員的健康證明，督促其按時進行健康體檢。食品采購與貯存1.索證索票：食品經(jīng)營者應建立食品采購索證索票制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。采購食品時，應向供貨者索取發(fā)票等購貨憑證，并留存?zhèn)洳椤?.貯存條件：食品應按照不同類別、批次、生產(chǎn)日期等分類存放，貯存條件應符合食品標簽標注的要求。易腐食品應冷藏或冷凍貯存，防止變質。食品加工制作1.加工場所衛(wèi)生：食品加工制作場所應保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應定期清潔消毒。加工設備、工具應定期清洗、消毒，確保無污染。2.加工操作規(guī)范：食品加工制作應嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。使用的食品添加劑應符合國家標準，不得超范圍、超劑量使用。食品安全監(jiān)督檢查1.定期檢查：夜市管理部門應定期對食品經(jīng)營攤位進行食品安全監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營資質、食品采購貯存、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生等方面的情況。2.抽檢監(jiān)測：適時開展食品安全抽檢監(jiān)測工作，對抽檢不合格的食品，依法責令經(jīng)營者立即停止經(jīng)營，并進行查處。同時，及時向社會公布抽檢結果，保障消費者知情權。消防安全管理消防設施配備1.基本要求：夜市應按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱、應急照明燈具、疏散指示標志等。消防設施和器材應保持完好有效，定期進行檢查和維護。2.布局設置：合理規(guī)劃消防通道和安全出口，確保疏散通道暢通無阻。消防通道寬度應符合消防安全要求，不得堆放雜物或設置障礙物。消防安全責任1.經(jīng)營者責任：各經(jīng)營攤位經(jīng)營者是本攤位消防安全的第一責任人，應嚴格遵守消防安全規(guī)定，確保經(jīng)營活動不發(fā)生火災事故。負責本攤位內消防設施和器材的日常維護和管理，定期組織員工進行消防安全培訓和演練。2.管理部門責任：夜市管理部門應加強對夜市消防安全工作的監(jiān)督管理，制定消防安全管理制度，組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作。對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，及時督促整改，重大隱患應及時報告相關部門。用火用電用氣安全1.用火管理：嚴禁在夜市內使用明火照明、取暖、烹飪等。如需進行電氣焊等明火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，并采取相應的防火措施。2.用電安全：電氣線路應符合安全標準，不得私拉亂接電線。使用的電器設備應符合國家安全標準，不得超負荷運行。定期對電氣設備進行檢查和維護，防止因電氣故障引發(fā)火災。3.用氣安全：使用燃氣的攤位應安裝可燃氣體報警裝置，確保燃氣使用安全。燃氣管道、閥門等設施應定期檢查，防止燃氣泄漏。使用完畢后，應及時關閉燃氣閥門。消防安全培訓與演練1.培訓計劃：制定消防安全培訓計劃，定期組織經(jīng)營者、從業(yè)人員參加消防安全培訓，提高消防安全意識和自防自救能力。培訓內容應包括消防法律法規(guī)、消防設施使用、火災預防與撲救等方面的知識。2.演練要求：每年至少組織一次消防安全演練，檢驗和提高各經(jīng)營主體及相關人員的應急處置能力。演練內容應包括火災報警、疏散逃生、初期火災撲救等環(huán)節(jié)。治安管理治安防范措施1.人員配備：加強夜市治安巡邏力量，安排專人負責治安巡邏工作。巡邏人員應佩戴明顯標識，保持通訊暢通，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.技防設施：在夜市合理安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等技防設施，實現(xiàn)對夜市區(qū)域的全覆蓋監(jiān)控。確保技防設施正常運行，存儲的監(jiān)控資料保存期限應符合相關規(guī)定。3.安全檢查：對進入夜市的人員和車輛進行安全檢查，嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進入夜市。加強對夜市周邊區(qū)域的巡查，維護夜市周邊治安秩序。治安秩序維護1.禁止行為：嚴禁在夜市內尋釁滋事、打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行為。對擾亂夜市治安秩序的行為，依法予以制止和處罰。2.矛盾糾紛調解：及時調解夜市內經(jīng)營者與消費者之間、經(jīng)營者之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化。對涉及治安案件的糾紛，應及時報告公安機關處理。與公安機關協(xié)作1.信息共享：建立與公安機關的信息共享機制，及時通報夜市治安情況。對發(fā)生的治安案件、突發(fā)事件等，管理部門應第一時間通知公安機關，并協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。2.聯(lián)合執(zhí)法：定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對夜市治安秩序的整治力度。針對突出的治安問題，共同研究制定整治措施，確保夜市治安秩序穩(wěn)定。交通管理車輛停放管理1.規(guī)劃停車位：在夜市合理規(guī)劃機動車和非機動車停車位，明確停車區(qū)域和停放要求。確保停車位滿足夜市經(jīng)營和消費者停車需求。2.停車秩序維護：安排專人負責車輛停放秩序的維護，引導車輛有序停放。嚴禁車輛亂停亂放，堵塞消防通道和人行通道。對違規(guī)停放的車輛，依法予以處理。交通疏導措施1.高峰時段疏導：在夜市經(jīng)營高峰時段，加強交通疏導工作。合理設置交通指示標志，引導車輛和行人通行。必要時，可安排交警或協(xié)管員現(xiàn)場指揮交通，確保交通順暢。2.應急通道保障：確保消防通道、急救通道等應急通道暢通無阻。嚴禁任何單位和個人占用應急通道，保障在緊急情況下救援車輛能夠順利通行。投訴處理與應急管理投訴處理機制1.投訴渠道設立：在夜市顯著位置公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費者和社會公眾對夜市經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.投訴受理與處理：設立專門的投訴受理機構，安排專人負責接聽投訴電話、接收投訴郵件等。對投訴事項進行詳細記錄，并及時進行調查處理。一般投訴應在規(guī)定時間內給予答復，復雜投訴應及時向上級部門報告，并將處理結果反饋給投訴人。應急預案制定1.突發(fā)事件類型：針對可能發(fā)生的火災、食品安全事故、治安事件、自然災害等突發(fā)事件，制定相應的應急預案。2.應急組織機構：明確應急指揮機構、各成員單位的職責分工以及應急救援隊伍的組成和任務。確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地開展應急處置工作。應急演練與處置1.演