棗強(qiáng)供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)棗強(qiáng)縣供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保障供熱安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省供熱用熱辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于棗強(qiáng)縣行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及使用供熱服務(wù)的單位和個(gè)人?；驹瓌t供熱管理遵循政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃編制供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱現(xiàn)狀、供熱需求預(yù)測(cè)、供熱熱源、供熱管網(wǎng)和供熱設(shè)施建設(shè)布局等內(nèi)容。供熱工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。供熱經(jīng)營(yíng)許可許可條件申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有法人資格；2.具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；3.具有符合國(guó)家和地方規(guī)定的供熱與用熱設(shè)備、設(shè)施；4.具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；5.具有完善的安全管理制度和服務(wù)規(guī)范；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向供熱行政主管部門(mén)提出供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理：供熱行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。3.審核：供熱行政主管部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，并組織專(zhuān)家評(píng)審。4.決定：供熱行政主管部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。許可證管理供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。供熱設(shè)施管理供熱設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護(hù)供熱設(shè)施，確保供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.供熱設(shè)施的維護(hù)、檢修應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并建立健全維護(hù)、檢修檔案。供熱設(shè)施安全保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱企業(yè)同意，并報(bào)供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害供熱設(shè)施安全的活動(dòng)：建造建筑物、構(gòu)筑物；挖坑、掘土、打樁；爆破作業(yè)；堆放垃圾、雜物；排放腐蝕性液體、氣體；其他危害供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。供熱設(shè)施應(yīng)急管理1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資，并定期組織演練。2.發(fā)生供熱事故時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶修，并及時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。供熱服務(wù)管理供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，保證供熱質(zhì)量，供熱期間，居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于[X]℃，非居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供熱服務(wù)合同供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供熱服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱期限、供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。供熱投訴處理供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理用戶的投訴。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，及時(shí)處理用戶的投訴，并將處理結(jié)果告知用戶。用熱管理用戶權(quán)利與義務(wù)1.用戶享有下列權(quán)利：知悉供熱服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等；監(jiān)督供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；就供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題向供熱企業(yè)提出異議和投訴；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.用戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：按照合同約定及時(shí)繳納熱費(fèi)；不得擅自改變用熱性質(zhì)和方式；不得妨礙供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施的維護(hù)、檢修；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。熱費(fèi)管理1.熱費(fèi)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公布。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶收取熱費(fèi)，不得擅自提高熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)繳納熱費(fèi)。逾期未繳納的，供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。經(jīng)供熱企業(yè)催交，用戶仍不繳納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)可以暫停供熱。供熱計(jì)量管理計(jì)量器具配備供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，在用戶室內(nèi)安裝合格的供熱計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校驗(yàn)、維護(hù)。計(jì)量收費(fèi)供熱計(jì)量收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的用熱量和熱費(fèi)價(jià)格，向用戶收取熱費(fèi)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全供熱企業(yè)信用檔案，定期公布供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、供熱質(zhì)量等情況。法律責(zé)任1.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證：未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的；未按照規(guī)定維護(hù)、檢修供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量的；未按照規(guī)定向用戶收取熱費(fèi)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金，并可以暫停供熱：擅自改變用熱性質(zhì)和方式的；妨礙供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施的維護(hù)、檢修的；