政府干部管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)政府干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理行為，確保政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及干部管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于政府機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的全體干部?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍建設(shè)符合黨的路線方針政策。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部注重品德修養(yǎng)和工作能力，以德修身、以德服眾。3.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。4.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作做到公開(kāi)透明，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開(kāi)展干部管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守憲法和法律。具有良好的政治素質(zhì)和道德品行，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。具有履行職責(zé)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力，具備勝任崗位工作的業(yè)務(wù)水平。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)。具有正常履行職責(zé)的身體條件。2.資格條件晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；晉升處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；晉升廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的其他資格條件。選拔任用程序1.動(dòng)議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由組織（人事）部門(mén)提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。2.民主推薦：采取會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合的方式，推薦干部人選。參加民主推薦的人員范圍根據(jù)擬選拔職位的要求確定。3.考察：對(duì)確定的考察對(duì)象，進(jìn)行嚴(yán)格考察。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)和廉政情況?？疾炜梢圆扇€(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行。4.討論決定：黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)擬任免人選應(yīng)當(dāng)逐個(gè)進(jìn)行討論，充分發(fā)表意見(jiàn)，以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。5.任職：對(duì)經(jīng)黨委（黨組）討論決定任用的干部，由組織（人事）部門(mén)辦理任職手續(xù)。實(shí)行任職前公示制度，公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，取消其任職資格。交流與回避1.交流：根據(jù)工作需要和培養(yǎng)鍛煉干部的要求，有計(jì)劃地對(duì)干部進(jìn)行交流。交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。2.回避：干部任職回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上述親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。干部考核評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)原則1.全面考核原則：對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，注重考核工作實(shí)績(jī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)干部的表現(xiàn)，避免主觀隨意性。3.注重實(shí)效原則：考核評(píng)價(jià)結(jié)果要真實(shí)反映干部工作情況，為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等提供依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、道德品質(zhì)等。2.能：主要考核履行職責(zé)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核工作積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心、敬業(yè)精神等。4.績(jī)：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)和工作貢獻(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況。重點(diǎn)考核遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種腐朽思想侵蝕，做到廉潔奉公、廉潔從政等方面的情況?？己嗽u(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年年末對(duì)干部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。2.平時(shí)考核：通過(guò)日常工作記錄、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式，對(duì)干部平時(shí)工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。3.專(zhuān)項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)干部在完成某項(xiàng)重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤：考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的干部，在選拔任用、晉升職級(jí)等方面優(yōu)先考慮；考核評(píng)價(jià)結(jié)果為基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職的干部，視情況進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整等。2.與干部培養(yǎng)教育掛鉤：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)干部存在的不足，制定個(gè)性化的培養(yǎng)教育計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和能力。3.與干部激勵(lì)約束掛鉤：對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果較差的干部進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改進(jìn)工作。干部培訓(xùn)與培養(yǎng)培訓(xùn)目標(biāo)與原則1.培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)工作需要。2.培訓(xùn)原則：按需施教原則：根據(jù)干部工作實(shí)際需求，制定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。注重實(shí)效原則：確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。分類(lèi)分級(jí)原則：根據(jù)干部的職務(wù)層次、崗位特點(diǎn)等進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容：政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等方面的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、管理知識(shí)等培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)：提高干部的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、溝通能力等。職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)干部的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和職業(yè)操守。2.培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)：組織干部到黨校、行政院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線課程學(xué)習(xí)，方便干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。實(shí)踐鍛煉：選派干部到基層、艱苦地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。專(zhuān)題講座：邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等舉辦專(zhuān)題講座，拓寬干部視野。培養(yǎng)措施1.建立后備干部隊(duì)伍：通過(guò)民主推薦、組織考察等方式，選拔一批有潛力的后備干部，加強(qiáng)培養(yǎng)和管理。2.實(shí)施年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃：針對(duì)年輕干部特點(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)輪崗交流、掛職鍛煉等方式，促進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)。3.加強(qiáng)干部交流合作：積極開(kāi)展與其他地區(qū)、部門(mén)的干部交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高干部綜合素質(zhì)。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。2.工作紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部履行工作職責(zé)，遵守工作程序，執(zhí)行工作制度情況。3.廉政紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部廉潔從政，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況。4.生活紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守社會(huì)公德、家庭美德，維護(hù)良好形象情況。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督：通過(guò)工作檢查、談心談話、民主生活會(huì)等方式，對(duì)干部日常表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督。2.信訪舉報(bào)監(jiān)督：受理群眾對(duì)干部的信訪舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.巡視巡察監(jiān)督：按照規(guī)定開(kāi)展巡視巡察工作，對(duì)干部選拔任用、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.審計(jì)監(jiān)督：對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，監(jiān)督其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。違規(guī)處理1.誡勉談話：對(duì)存在輕微違規(guī)行為的干部，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期改正。2.組織調(diào)整：對(duì)違規(guī)情節(jié)較重的干部，視情況進(jìn)行組織調(diào)整，如降職、免職等。3.紀(jì)律處分：對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。4.法律追究：對(duì)涉嫌違法犯罪的干部，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。干部獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)：分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體條件包括：在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、推動(dòng)改革創(chuàng)新等方面表現(xiàn)優(yōu)秀；在工作中廉潔奉公、作風(fēng)正派，得到群眾廣泛認(rèn)可；在業(yè)務(wù)工作中取得突出成果，為單位爭(zhēng)得榮譽(yù)等。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，經(jīng)組織（人事）部門(mén)審核后，報(bào)黨委（黨組）研究決定。對(duì)擬給予記二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。懲戒1.懲戒種類(lèi)：分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。2.懲戒條件：對(duì)違反法律法規(guī)、工作紀(jì)律、廉政規(guī)定等的干部，給予懲戒。具體條件包括：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等；工作中失職瀆職，造成重大損失或不良