2024上半年四川公務員考試《申論》試題及答案解析(行政執(zhí)法卷)_給定資料資料1近年來，隨著城市的快速發(fā)展，地攤經(jīng)濟逐漸復蘇，為城市增添了別樣的煙火氣。然而，地攤經(jīng)營也帶來了一系列問題。在四川某城市的一條商業(yè)街，地攤隨意擺放，占據(jù)了盲道和部分機動車道，導致交通擁堵，行人通行不便。而且，地攤周圍垃圾遍地，衛(wèi)生狀況極差，嚴重影響了城市的市容市貌。當?shù)爻枪懿块T為了規(guī)范地攤經(jīng)營，出臺了一系列管理措施。一方面，劃定了特定的地攤經(jīng)營區(qū)域，要求攤主必須在規(guī)定區(qū)域內經(jīng)營；另一方面，制定了嚴格的衛(wèi)生標準，攤主需自行清理經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，否則將面臨罰款。但是，部分攤主對這些管理措施并不理解，認為限制了他們的經(jīng)營自由，甚至與城管人員發(fā)生了沖突。資料2為了更好地解決地攤經(jīng)濟管理難題，該城市城管部門決定轉變管理理念，從單純的監(jiān)管轉變?yōu)榉张c監(jiān)管并重。他們成立了地攤經(jīng)營服務小組，主動與攤主溝通交流，了解他們的需求和困難。服務小組為攤主提供了一系列服務，如提供攤位信息、開展經(jīng)營培訓、協(xié)調解決水電供應等問題。同時，城管部門還引入了科技手段來加強管理。他們在地攤經(jīng)營區(qū)域安裝了監(jiān)控攝像頭，實時監(jiān)控地攤經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。此外，利用大數(shù)據(jù)分析技術，對地攤經(jīng)營的時間、地點、種類等數(shù)據(jù)進行分析，為優(yōu)化管理提供依據(jù)。資料3在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法方式至關重要。近期，一段城管執(zhí)法的視頻在網(wǎng)絡上引起了廣泛關注。視頻中，一名城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，與攤主發(fā)生了激烈的爭吵，甚至動手推搡攤主。這一事件引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，對城管部門的形象造成了負面影響。為了提升執(zhí)法人員的素質，城管部門開展了一系列培訓活動。培訓內容包括法律法規(guī)知識、溝通技巧、應急處理能力等方面。通過培訓，執(zhí)法人員的法律意識和服務意識得到了明顯提高，執(zhí)法方式也更加文明規(guī)范。資料4某縣市場監(jiān)管部門在對食品經(jīng)營商戶進行檢查時發(fā)現(xiàn)，部分小作坊存在衛(wèi)生條件差、食品添加劑使用不規(guī)范等問題。這些小作坊大多是家庭式經(jīng)營，規(guī)模較小，缺乏專業(yè)的生產(chǎn)設備和管理經(jīng)驗。為了保障食品安全，市場監(jiān)管部門對存在問題的小作坊下達了整改通知書，要求他們限期整改。然而，在整改過程中，部分小作坊主存在抵觸情緒，認為整改成本過高，影響了他們的正常經(jīng)營。市場監(jiān)管部門了解到這一情況后，主動與小作坊主溝通，為他們提供技術指導和資金支持，幫助他們解決整改過程中遇到的困難。資料5在城市建設中，一些老舊小區(qū)存在消防安全隱患。消防部門在對某老舊小區(qū)進行檢查時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內消防通道被私家車占用，消防設施老化損壞等問題嚴重。為了消除這些隱患，消防部門聯(lián)合社區(qū)居委會開展了一系列整治行動。他們通過張貼宣傳海報、舉辦消防安全知識講座等方式，提高居民的消防安全意識。同時，對占用消防通道的私家車車主進行勸導和處罰，對老化損壞的消防設施進行維修和更換。經(jīng)過一段時間的整治，該老舊小區(qū)的消防安全狀況得到了明顯改善。資料6隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡違法行為日益增多。某縣公安局網(wǎng)安部門加大了對網(wǎng)絡違法犯罪的打擊力度。他們建立了網(wǎng)絡巡查機制，實時監(jiān)測網(wǎng)絡動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡違法信息。在一次打擊網(wǎng)絡賭博的行動中，網(wǎng)安部門通過大數(shù)據(jù)分析和偵查手段，鎖定了一個網(wǎng)絡賭博團伙的窩點。經(jīng)過周密部署，警方一舉搗毀了該團伙，抓獲了多名犯罪嫌疑人，繳獲了大量賭博工具和資金。這一行動有效地維護了網(wǎng)絡秩序和社會穩(wěn)定。作答要求第一題根據(jù)“給定資料1”，概括地攤經(jīng)濟發(fā)展帶來的問題以及城管部門采取的管理措施。（15分）要求：全面、準確、簡明，不超過200字。第二題“給定資料2”中提到城管部門轉變管理理念取得了一定成效，請分析其具體做法。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。第三題結合“給定資料3”和“資料4”，談談如何提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。（25分）要求：緊扣資料，措施可行，不超過400字。第四題請結合給定資料，以“提升行政執(zhí)法效能，共建和諧城市”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。答案解析第一題問題地攤隨意擺放，占據(jù)盲道和機動車道，導致交通擁堵、行人通行不便；地攤周圍垃圾遍地，衛(wèi)生狀況差，影響城市市容市貌；部分攤主不理解管理措施，與城管人員發(fā)生沖突。措施劃定特定經(jīng)營區(qū)域，要求攤主在規(guī)定區(qū)域內經(jīng)營；制定嚴格衛(wèi)生標準，攤主自行清理垃圾，違規(guī)將面臨罰款。第二題城管部門轉變管理理念，采取服務與監(jiān)管并重的做法取得成效，具體如下：1.主動溝通服務：成立地攤經(jīng)營服務小組，與攤主交流，了解需求困難，提供攤位信息、經(jīng)營培訓、協(xié)調水電供應等服務。2.引入科技手段監(jiān)管：在經(jīng)營區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，實時監(jiān)控經(jīng)營情況，及時處理違規(guī)行為；利用大數(shù)據(jù)分析經(jīng)營數(shù)據(jù)，為優(yōu)化管理提供依據(jù)。第三題提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平可從以下方面著手：1.開展培訓：開展法律法規(guī)知識、溝通技巧、應急處理能力等方面的培訓，增強執(zhí)法人員的法律意識和服務意識，使執(zhí)法方式更加文明規(guī)范。2.轉變執(zhí)法理念：從單純監(jiān)管轉變?yōu)榉张c監(jiān)管并重，主動了解執(zhí)法對象的需求和困難，如為小作坊主提供技術指導和資金支持，幫助解決整改難題。3.樹立良好形象：避免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)態(tài)度粗暴、行為不當?shù)惹闆r，維護執(zhí)法部門的良好形象。第四題《提升行政執(zhí)法效能，共建和諧城市》城市，是人們生活的家園，是文明的載體。和諧城市的建設離不開高效、公正、文明的行政執(zhí)法。在當今社會快速發(fā)展的背景下，提升行政執(zhí)法效能已成為共建和諧城市的關鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法效能的提升是解決城市發(fā)展中諸多問題的重要保障。隨著城市的不斷發(fā)展，地攤經(jīng)濟、食品小作坊、消防安全、網(wǎng)絡違法等問題層出不窮。如地攤經(jīng)濟在帶來煙火氣的同時，也出現(xiàn)了占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等問題；食品小作坊存在衛(wèi)生條件差、添加劑使用不規(guī)范等隱患；老舊小區(qū)消防通道被占、設施老化等現(xiàn)象嚴重威脅居民安全；網(wǎng)絡違法犯罪更是日益猖獗。這些問題若得不到有效解決，將嚴重影響城市的正常秩序和居民的生活質量。而提升行政執(zhí)法效能，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理這些問題，維護城市的穩(wěn)定與安全。然而，當前行政執(zhí)法過程中還存在一些不足之處。部分執(zhí)法人員素質不高，執(zhí)法方式簡單粗暴，如某城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時態(tài)度惡劣，與攤主發(fā)生沖突，這不僅損害了執(zhí)法部門的形象，也容易引發(fā)社會矛盾。一些執(zhí)法部門管理理念陳舊，過于注重監(jiān)管而忽視服務，導致執(zhí)法對象產(chǎn)生抵觸情緒，如部分小作坊主對整改要求存在抵觸，認為影響了正常經(jīng)營。此外，執(zhí)法手段相對落后，難以適應復雜多變的執(zhí)法環(huán)境。要提升行政執(zhí)法效能，首先要轉變執(zhí)法理念。從單純的監(jiān)管轉變?yōu)榉张c監(jiān)管并重，就像城管部門成立地攤經(jīng)營服務小組，主動與攤主溝通，了解他們的需求和困難，為他們提供攤位信息、經(jīng)營培訓等服務。這樣既能規(guī)范地攤經(jīng)營，又能贏得攤主的理解和支持。市場監(jiān)管部門在處理小作坊問題時，主動為小作坊主提供技術指導和資金支持，幫助他們解決整改難題，也是服務與監(jiān)管相結合的有效體現(xiàn)。其次，要加強執(zhí)法人員的素質建設。通過開展法律法規(guī)知識、溝通技巧、應急處理能力等方面的培訓，提高執(zhí)法人員的法律意識和服務意識，使他們在執(zhí)法過程中能夠文明規(guī)范地行使權力。同時，建立健全執(zhí)法人員考核機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎勵，對違規(guī)違紀的進行嚴肅處理，激勵執(zhí)法人員不斷提升自身素質。再者，要引入科技手段，提高執(zhí)法效率和精準度。利用監(jiān)控攝像頭實時監(jiān)控地攤經(jīng)營、小區(qū)消防通道等情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。運用大數(shù)據(jù)分析技術，對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行深入分析，為優(yōu)化管理提供科學依據(jù)，如城管部門通過分析地攤經(jīng)營數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃經(jīng)營區(qū)域和時間。最后，要加強部門協(xié)作與聯(lián)動。城市管理涉及多個部門，如城管、市場監(jiān)管、消防、公安等，各部門之間應加強溝通與協(xié)作，形成執(zhí)法合力。在整治老舊小區(qū)消防安全隱患時，消防部門聯(lián)合社區(qū)