廣西采伐管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)森林資源保護(hù)，規(guī)范森林采伐行為，合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林采伐活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：采伐活動(dòng)必須以維護(hù)生態(tài)平衡為首要目標(biāo)，確保森林資源的可持續(xù)利用，保障生態(tài)環(huán)境安全。2.嚴(yán)格限額原則：實(shí)行森林采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，確保采伐量不超過生長(zhǎng)量。3.依法依規(guī)原則：采伐活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法辦理采伐許可證，嚴(yán)禁無證采伐。二、采伐限額管理（一）采伐限額的編制與下達(dá)1.自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本自治區(qū)森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等因素，組織編制年度森林采伐限額方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。2.各市、縣林業(yè)主管部門根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的采伐限額指標(biāo)，分解編制本行政區(qū)域內(nèi)的年度森林采伐限額實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門備案。（二）采伐限額的調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整采伐限額的，由自治區(qū)林業(yè)主管部門組織論證，提出調(diào)整方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。（三）采伐限額的執(zhí)行1.采伐限額實(shí)行年度總量控制，不得突破。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保采伐活動(dòng)在限額范圍內(nèi)進(jìn)行。2.采伐限額指標(biāo)不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用，因特殊原因當(dāng)年未完成的采伐限額指標(biāo)，不得結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。三、采伐許可證管理（一）采伐許可證的申請(qǐng)1.申請(qǐng)采伐林木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：采伐申請(qǐng)文件；林木權(quán)屬證明；伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件；其他需要提交的材料。2.個(gè)人采伐自有零星林木的，不需要提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件，但應(yīng)當(dāng)提交采伐地點(diǎn)、面積、樹種、株數(shù)等情況說明。（二）采伐許可證的審核與發(fā)放1.縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放采伐許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。2.采伐許可證應(yīng)當(dāng)明確采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、數(shù)量、期限等內(nèi)容。采伐許可證的有效期限不得超過批準(zhǔn)的采伐期限。（三）采伐許可證的變更與延期1.需要變更采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、數(shù)量等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理采伐許可證申請(qǐng)手續(xù)。2.需要延期采伐的，應(yīng)當(dāng)在采伐許可證有效期屆滿前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期。延期不得超過一次，延期期限不得超過原批準(zhǔn)的采伐期限。（四）采伐許可證的注銷有下列情形之一的，采伐許可證發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷采伐許可證：1.采伐完畢的；2.因不可抗力致使采伐無法進(jìn)行的；3.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷采伐許可證的其他情形。四、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的資質(zhì)要求承擔(dān)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)。（二）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的內(nèi)容伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.伐區(qū)基本情況，包括地理位置、面積、蓄積量、林種、樹種等；2.采伐范圍、面積、蓄積量、樹種、株數(shù)等；3.采伐方式、強(qiáng)度、蓄積量控制指標(biāo)等；4.伐區(qū)清理方式、時(shí)間要求等；5.生態(tài)保護(hù)措施，包括水土保持、野生動(dòng)物保護(hù)等；6.其他需要調(diào)查設(shè)計(jì)的內(nèi)容。（三）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的審核縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，確保調(diào)查設(shè)計(jì)內(nèi)容符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善。五、采伐作業(yè)管理（一）采伐作業(yè)的組織實(shí)施采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容組織實(shí)施采伐作業(yè)，并遵守下列規(guī)定：1.嚴(yán)格按照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐，不得超范圍、超強(qiáng)度采伐；2.采取必要的安全防護(hù)措施，確保采伐作業(yè)安全；3.及時(shí)清理采伐剩余物，防止環(huán)境污染；4.保護(hù)伐區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物、植物和其他自然資源。（二）采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)采伐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）采伐作業(yè)的驗(yàn)收采伐作業(yè)完成后，采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采伐作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可發(fā)放采伐驗(yàn)收合格證。六、木材運(yùn)輸管理（一）木材運(yùn)輸證的申請(qǐng)與辦理1.運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證。2.申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：木材運(yùn)輸申請(qǐng)表；林木采伐許可證或者其他合法來源證明；木材檢尺碼單；其他需要提交的材料。（二）木材運(yùn)輸證的審核與發(fā)放縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)木材運(yùn)輸申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放木材運(yùn)輸證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（三）木材運(yùn)輸證的有效期與使用木材運(yùn)輸證的有效期不得超過一個(gè)月，從木材起運(yùn)之日起計(jì)算。木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，一車一證，證貨相符。（四）木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，依法查處無證運(yùn)輸、超證運(yùn)輸?shù)冗`法行為。木材運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。七、法律責(zé)任（一）無證采伐或者超證采伐的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，無證采伐或者超證采伐林木的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。濫伐林木價(jià)值難以確定的，按照當(dāng)?shù)赝惲帜臼袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算。（二）未按規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)或者采伐作業(yè)的法律責(zé)任未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)或者采伐作業(yè)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采伐許可證。（三）非法運(yùn)輸木材的法律責(zé)任非法運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款百分之十以上百分之三十以下的罰款。（四）其他違法行為的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)