廣西誠(chéng)信管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本自治區(qū)”）社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范各類(lèi)主體的信用行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“信用主體”），以及涉及信用信息采集、整理、存儲(chǔ)、共享、公開(kāi)、使用等活動(dòng)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。基本原則1.合法合規(guī)原則：信用管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)信用管理措施合法有效。2.客觀公正原則：信用信息的采集、評(píng)價(jià)、使用等應(yīng)當(dāng)基于客觀事實(shí)，遵循公正、公平的原則，不得偏袒任何一方。3.保護(hù)權(quán)益原則：在信用管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，確保其知情權(quán)、異議權(quán)、申訴權(quán)等得到有效保障。4.協(xié)同推進(jìn)原則：加強(qiáng)政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)之間的協(xié)同合作，形成全社會(huì)共同參與、共同推進(jìn)信用體系建設(shè)的良好局面。職責(zé)分工1.自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)：作為本自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全自治區(qū)信用體系建設(shè)工作，制定信用體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各部門(mén)、各地區(qū)信用體系建設(shè)工作。2.各行業(yè)主管部門(mén)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的信用管理工作，制定行業(yè)信用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展行業(yè)信用信息采集、整理、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作，推動(dòng)本行業(yè)信用體系建設(shè)。3.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立，從事信用信息采集、整理、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等信用服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保證信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為社會(huì)提供客觀、公正的信用產(chǎn)品和服務(wù)。4.其他部門(mén)和單位：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好信用體系建設(shè)相關(guān)工作，依法提供、使用信用信息，共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。信用信息采集采集范圍信用信息包括基本信息、守信信息、失信信息和其他信息。1.基本信息：信用主體的身份信息、注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、行政許可信息、備案信息等。2.守信信息：信用主體在履行法定義務(wù)、合同約定義務(wù)、社會(huì)公益責(zé)任等方面的良好表現(xiàn)記錄，如獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)級(jí)較高等信息。3.失信信息：信用主體違反法律法規(guī)、違背合同約定、不履行社會(huì)公益責(zé)任等不良行為記錄，如行政處罰、司法判決、違約行為、拖欠稅費(fèi)等信息。4.其他信息：與信用主體信用狀況相關(guān)的其他信息，如行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自律評(píng)價(jià)信息、媒體報(bào)道信息等。采集渠道1.政府部門(mén)采集：各政府部門(mén)按照職責(zé)分工，通過(guò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)等，依法采集信用主體的信用信息，并及時(shí)推送至自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)。2.公共事業(yè)部門(mén)采集：供水、供電、供氣、通信、交通等公共事業(yè)部門(mén)，在提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的信用主體繳費(fèi)、欠費(fèi)等信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集并報(bào)送至自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)采集：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范，采集會(huì)員單位的信用信息，并報(bào)送至自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)或本行業(yè)信用信息系統(tǒng)。4.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集：信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法通過(guò)公開(kāi)渠道、與信用主體約定等方式采集信用信息，但不得采集法律法規(guī)禁止采集的信息。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集的信用信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送至自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)。采集要求1.合法性要求：信用信息采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得通過(guò)欺騙、脅迫、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段采集信用信息。2.準(zhǔn)確性要求：采集的信用信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得篡改、虛構(gòu)信用信息。采集信用信息應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審核機(jī)制，對(duì)采集的信用信息進(jìn)行審核把關(guān)。3.告知義務(wù)：在采集信用主體信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知信用主體采集的目的、內(nèi)容、方式、范圍以及信息使用的規(guī)則等事項(xiàng)，并取得信用主體的書(shū)面同意，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。4.保密義務(wù)：采集信用信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的信用信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供信用信息。信用信息整理與存儲(chǔ)信息整理1.數(shù)據(jù)清洗：對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行清洗，去除重復(fù)、錯(cuò)誤、無(wú)效的數(shù)據(jù)，確保信用信息的質(zhì)量。2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)信用信息進(jìn)行分類(lèi)、編碼、格式轉(zhuǎn)換等處理，實(shí)現(xiàn)信用信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。3.數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)：將不同來(lái)源的信用信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合，形成全面、準(zhǔn)確的信用主體信用檔案。存儲(chǔ)管理1.存儲(chǔ)方式：自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)信用信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)各部門(mén)、各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，建立本地信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并與自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2.安全保障：建立健全信用信息安全管理制度，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)等安全措施，確保信用信息的安全。加強(qiáng)對(duì)信用信息存儲(chǔ)設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)管理，定期進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.存儲(chǔ)期限：信用信息的存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，守信信息的存儲(chǔ)期限為長(zhǎng)期，失信信息的存儲(chǔ)期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定，最短為一年，最長(zhǎng)為五年。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。信用信息共享共享原則1.依法共享原則：信用信息共享應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，遵循合法、安全、高效的原則。2.按需共享原則：根據(jù)履行職責(zé)的需要，各部門(mén)、各單位按照規(guī)定的程序和要求，申請(qǐng)獲取和使用信用信息共享平臺(tái)上的信用信息。3.授權(quán)共享原則：信用主體的信用信息屬于個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)信用主體授權(quán)后，方可共享。共享范圍1.政府部門(mén)之間共享：各政府部門(mén)在履行行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職責(zé)過(guò)程中，需要查詢(xún)、使用其他部門(mén)信用信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行共享。共享的信用信息主要用于以下方面：實(shí)施行政許可、資質(zhì)審核、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理活動(dòng)；開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；其他依法需要使用信用信息的情形。2.政府與社會(huì)共享：在保障信息安全和遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，政府部門(mén)可以按照一定的條件和程序，將信用信息與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)主體進(jìn)行共享，支持社會(huì)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、信用管理、信用服務(wù)等活動(dòng)。共享程序1.信息查詢(xún)：各部門(mén)、各單位需要查詢(xún)信用信息共享平臺(tái)上的信用信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)的查詢(xún)系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)，并按照規(guī)定的格式和內(nèi)容獲取信用信息。2.信息使用：各部門(mén)、各單位使用共享的信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得將信用信息用于其他目的。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用信用信息的情況進(jìn)行記錄，并接受監(jiān)督檢查。3.信息反饋：各部門(mén)、各單位在使用共享的信用信息過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋至自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)，并協(xié)助進(jìn)行更正。信用評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)主體1.政府部門(mén)評(píng)價(jià)：各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和管理需要，制定本行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展本行業(yè)信用主體的信用評(píng)價(jià)工作。2.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)：信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，按照市場(chǎng)需求和行業(yè)規(guī)范，為社會(huì)提供多樣化的信用評(píng)價(jià)產(chǎn)品和服務(wù)。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并接受監(jiān)督。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)價(jià)：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范，對(duì)會(huì)員單位的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送至自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)或本行業(yè)信用信息系統(tǒng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.指標(biāo)體系：信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋信用主體的基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、信用記錄、社會(huì)責(zé)任等方面的內(nèi)容，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠全面、客觀地反映信用主體的信用狀況。2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)分值范圍。信用等級(jí)一般分為AAAA、AAA、AA、A、B、C、D等，其中AAAA為最高等級(jí)，D為最低等級(jí)。評(píng)價(jià)程序1.信息收集：評(píng)價(jià)主體通過(guò)自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)、其他部門(mén)提供、信用主體自主申報(bào)、社會(huì)公開(kāi)渠道等方式，收集信用主體的信用信息。2.初評(píng)：評(píng)價(jià)主體根據(jù)收集到的信用信息，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信用主體進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)的初步意見(jiàn)。3.公示：將信用評(píng)價(jià)的初步結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議申訴。4.異議處理：對(duì)公示期間提出的異議，評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正信用評(píng)價(jià)結(jié)果；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)向異議人說(shuō)明理由。5.終評(píng)：經(jīng)過(guò)公示和異議處理后，評(píng)價(jià)主體確定信用主體的最終信用等級(jí)，并向社會(huì)公開(kāi)。信用應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲1.聯(lián)合激勵(lì)：對(duì)守信主體，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易等方面給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、降低門(mén)檻等便利和優(yōu)惠措施。具體包括：在行政審批過(guò)程中，對(duì)守信主體給予優(yōu)先受理、優(yōu)先審批；在財(cái)政性資金支持、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮守信主體；在公共服務(wù)領(lǐng)域，為守信主體提供便捷高效的服務(wù)；在市場(chǎng)交易中，鼓勵(lì)守信主體享受價(jià)格優(yōu)惠、信用貸款等激勵(lì)措施。2.聯(lián)合懲戒：對(duì)失信主體，依法依規(guī)采取限制或禁止其從事相關(guān)活動(dòng)、提高市場(chǎng)交易成本、降低信用等級(jí)等懲戒措施。具體包括：在行政審批方面，對(duì)失信主體依法限制或禁止其從事相關(guān)行業(yè)；在財(cái)政性資金支持、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等方面，對(duì)失信主體進(jìn)行限制；在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等方面，對(duì)失信主體進(jìn)行嚴(yán)格審查；在金融信貸方面，對(duì)失信主體限制貸款額度、提高貸款利率；在出行、旅游、住宿等方面，對(duì)失信主體進(jìn)行限制。行業(yè)自律1.行業(yè)規(guī)范制定：各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，制定行業(yè)信用規(guī)范和自律公約，明確行業(yè)內(nèi)信用行為準(zhǔn)則和懲戒措施。2.會(huì)員管理：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的信用管理，建立會(huì)員信用檔案，對(duì)會(huì)員單位的信用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)違反行業(yè)信用規(guī)范和自律公約的會(huì)員單位，采取警告、通報(bào)批評(píng)、業(yè)內(nèi)譴責(zé)、暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格等懲戒措施。3.行業(yè)誠(chéng)信宣傳：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，提高會(huì)員單位的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，營(yíng)造良好的行業(yè)誠(chéng)信氛圍。市場(chǎng)約束1.信用產(chǎn)品使用：鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在交易活動(dòng)中使用信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)等信用產(chǎn)品，作為決策參考依據(jù)。金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，應(yīng)當(dāng)充分利用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，合理確定信貸額度、利率和期限，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。2.信用風(fēng)險(xiǎn)防范：市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用管理，建立健全內(nèi)部信用管理制度，提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在與交易對(duì)象進(jìn)行交易前，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)對(duì)方的信用狀況，對(duì)信用狀況不佳的交易對(duì)象，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎交易或采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.政府部門(mén)監(jiān)督：自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各部門(mén)、各地區(qū)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查信用信息采集、整理、存儲(chǔ)、共享、公開(kāi)、使用等環(huán)節(jié)的合法性、準(zhǔn)確性、安全性以及信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等措施的落實(shí)情況。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立健全信用信息公開(kāi)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)公眾對(duì)信用信息公開(kāi)的投訴和異議。投訴與舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信用信息投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便信用主體和社會(huì)公眾對(duì)信用信息采集、評(píng)價(jià)、使用等過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.處理程序：接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理決定。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)投訴舉報(bào)不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明理由。責(zé)任追究1.對(duì)信用主體的責(zé)任追究：信用主體違反本辦法規(guī)定，提供虛假信用信息、騙取信用優(yōu)惠或逃避信用懲戒等