廣西決算管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱“本自治區(qū)”）決算管理，規(guī)范決算行為，提高決算質(zhì)量，保障財政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政總預(yù)算會計制度》等法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)各級政府財政部門、各部門（單位）的決算管理活動。（三）基本原則1.真實性原則決算數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，不得虛報、漏報、瞞報。2.準確性原則嚴格按照規(guī)定的編制方法、口徑和要求編制決算，確保決算數(shù)據(jù)的準確性和一致性。3.完整性原則涵蓋所有預(yù)算收支及相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，不得遺漏重要信息。4.及時性原則按照規(guī)定的時間和程序及時編制、審核、批復(fù)決算，不得拖延。二、決算編制（一）編制主體與職責1.各級政府財政部門負責組織本地區(qū)決算草案的編制工作，具體職責包括：制定決算編制工作方案，組織培訓，指導(dǎo)和督促各部門（單位）編制決算，審核匯總本地區(qū)決算草案等。2.各部門（單位）負責本部門（單位）決算草案的編制工作，其主要負責人對本部門（單位）決算草案的真實性和完整性負責。（二）編制依據(jù)1.經(jīng)本級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準的年度預(yù)算。2.本年度預(yù)算執(zhí)行情況。3.有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度。（三）編制內(nèi)容1.收入決算包括一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入等各項收入的決算情況，詳細列示收入項目、金額及增減變動情況。2.支出決算（1）一般公共預(yù)算支出按照功能分類和經(jīng)濟分類分別列示各項支出的決算數(shù)，說明支出用途、金額及與預(yù)算的差異情況。（2）政府性基金預(yù)算支出同樣按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制，反映基金支出的具體情況。（3）國有資本經(jīng)營預(yù)算支出明確國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的安排和執(zhí)行情況。3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金反映年度預(yù)算執(zhí)行后，各預(yù)算科目結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的情況，分析形成原因及處理建議。4.資產(chǎn)負債情況包括財政部門管理的資產(chǎn)負債情況，如國庫存款、暫付款、暫存款、政府債務(wù)等，以及各部門（單位）的資產(chǎn)負債情況。（四）編制流程1.準備階段各級政府財政部門在決算編制前，應(yīng)做好以下準備工作：（1）制定決算編制工作方案，明確工作任務(wù)、時間節(jié)點和要求。（2）組織開展決算編制培訓，使相關(guān)人員熟悉編制方法和政策規(guī)定。（3）清理核對年度預(yù)算收支賬目，確保賬賬相符、賬實相符。2.編制階段各部門（單位）按照財政部門的要求，根據(jù)本部門（單位）的預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)會計資料，編制本部門（單位）決算草案，并報送同級財政部門。財政部門收到各部門（單位）報送的決算草案后，進行審核匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)部門（單位）進行調(diào)整。3.審核階段（1）初審財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室對各部門（單位）決算草案進行初步審核，重點審核數(shù)據(jù)的準確性、完整性和合規(guī)性。（2）會審組織各部門（單位）及相關(guān)人員進行集中會審，對審核中發(fā)現(xiàn)的共性問題和爭議事項進行研究討論，提出處理意見。（3）終審財政部門負責人對審核后的決算草案進行最終審定，確保決算草案符合要求。4.匯總上報階段財政部門將審核通過的本地區(qū)決算草案匯總后，按照規(guī)定的時間和程序上報上級財政部門，并抄送本級政府和有關(guān)部門。三、決算審核（一）審核主體與職責1.各級政府財政部門負責對本級各部門（單位）決算草案進行審核，確保決算數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和合規(guī)性。2.上級財政部門對下級財政部門報送的決算草案進行審核，提出審核意見并督促整改。（二）審核內(nèi)容1.政策執(zhí)行情況審核決算是否符合國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，重點關(guān)注財政資金的投向是否合理，是否達到預(yù)期政策目標。2.預(yù)算執(zhí)行情況（1）收入執(zhí)行情況審核各項收入是否及時足額繳庫，有無截留、挪用等問題。（2）支出執(zhí)行情況檢查支出是否嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行，有無超預(yù)算支出、虛列支出等情況。3.財務(wù)管理情況（1）會計核算審查會計憑證、賬簿、報表等是否規(guī)范，會計核算是否符合財務(wù)制度規(guī)定。（2）資產(chǎn)管理核實資產(chǎn)增減變動情況及賬務(wù)處理是否正確，資產(chǎn)管理制度是否健全。（3）債務(wù)管理檢查政府債務(wù)的舉借、使用、償還等情況，是否符合債務(wù)管理規(guī)定。4.績效情況對重大項目和專項資金進行績效評價，審核資金使用效益是否達到預(yù)期目標。（三）審核方式1.書面審核通過審查決算報表、會計憑證、財務(wù)報告等資料，對決算數(shù)據(jù)進行分析和判斷。2.實地核查對部分重點部門（單位）或重大項目進行實地檢查，核實決算數(shù)據(jù)的真實性和相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況。3.專項檢查針對決算中存在的突出問題或群眾反映的熱點問題，開展專項檢查，深入查找原因并提出整改措施。（四）審核結(jié)果處理1.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)及時向相關(guān)部門（單位）下達整改通知，要求限期整改。2.各部門（單位）應(yīng)按照整改通知的要求，認真分析問題產(chǎn)生的原因，制定切實可行的整改措施，并將整改情況及時反饋給財政部門。3.財政部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。對于整改不到位的部門（單位），將采取進一步的措施，如扣減預(yù)算指標、暫停資金撥付等。四、決算批復(fù)（一）批復(fù)主體與對象1.各級政府財政部門負責批復(fù)本級各部門（單位）的決算。2.各部門（單位）負責批復(fù)所屬單位的決算。（二）批復(fù)內(nèi)容1.決算報表包括收入決算表、支出決算表、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金決算表、資產(chǎn)負債決算表等。2.決算說明對決算數(shù)據(jù)進行簡要說明，分析決算執(zhí)行情況、存在的問題及原因等。3.審核意見明確財政部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的審核意見。（三）批復(fù)程序1.財政部門在收到上級財政部門批復(fù)的本地區(qū)決算后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成對本級各部門（單位）決算的批復(fù)工作。2.各部門（單位）在收到財政部門批復(fù)的決算后，應(yīng)及時對所屬單位的決算進行批復(fù)，并將決算批復(fù)情況報財政部門備案。（四）公開要求1.各級政府財政部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開本地區(qū)決算信息，接受社會監(jiān)督。2.各部門（單位）應(yīng)在本部門（單位）官方網(wǎng)站上公開本部門（單位）決算信息，公開內(nèi)容應(yīng)包括決算報表、決算說明、績效評價結(jié)果等。五、決算分析與利用（一）決算分析1.分析內(nèi)容（1）預(yù)算執(zhí)行情況分析對比分析年度預(yù)算與決算的差異，分析各項收入、支出的完成情況及原因。（2）財政收支結(jié)構(gòu)分析研究財政收入和支出的結(jié)構(gòu)變化，分析財政收支的合理性和可持續(xù)性。（3）資金使用效益分析對重大項目和專項資金的使用效益進行評價，分析資金是否達到預(yù)期目標。（4）財政政策執(zhí)行效果分析評估各項財政政策的執(zhí)行效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。2.分析方法采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等多種方法，對決算數(shù)據(jù)進行深入分析。（二）決算利用1.為預(yù)算編制提供參考通過對決算數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行中的經(jīng)驗教訓，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)，提高預(yù)算編制的科學性和準確性。2.加強財政管理根據(jù)決算分析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)財政管理中存在的問題，及時調(diào)整和完善財政管理制度和政策措施，加強財政資金的管理和監(jiān)督。3.服務(wù)決策為政府決策提供數(shù)據(jù)支持，幫助政府了解財政運行情況，制定合理的經(jīng)濟社會發(fā)展政策。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體與職責1.各級政府財政部門負責對本地區(qū)決算管理工作進行監(jiān)督檢查，確保決算管理工作規(guī)范有序進行。2.審計部門依法對決算進行審計監(jiān)督，檢查決算的真實性、合法性和效益性。3.監(jiān)察機關(guān)對決算管理中的違法違紀行為進行查處，追究相關(guān)人員的責任。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.決算編制情況檢查決算編制是否符合規(guī)定的程序、方法和要求，數(shù)據(jù)是否真實、準確、完整。2.決算審核情況審查財政部門對決算的審核工作是否認真負責，審核意見是否落實到位。3.決算批復(fù)情況檢查財政部門和各部門（單位）是否按照規(guī)定及時批復(fù)決算，批復(fù)內(nèi)容是否完整。4.決算公開情況監(jiān)督?jīng)Q算信息是否按照規(guī)定及時、準確公開，公開內(nèi)容是否符合要求。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查財政部門定期組織對決算管理工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項檢查針對決算管理中的重點問題或薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查，深入查找原因并提出改進措施。3.日常監(jiān)督通過日常工作中的數(shù)據(jù)審核、報表