廣西渡口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西渡口管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)通航水域的渡口規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則渡口管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，確保渡運(yùn)安全、有序、暢通。（四）管理職責(zé)1.縣級以上人民政府職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決渡口管理工作中的重大問題。2.交通運(yùn)輸主管部門職責(zé)縣級以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口的行業(yè)管理，具體履行下列職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)渡口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（2）制定和組織實(shí)施渡口發(fā)展規(guī)劃；（3）審批渡口的設(shè)置、遷移、撤銷；（4）對渡口的安全運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。3.海事管理機(jī)構(gòu)職責(zé)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對渡口的水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：（1）依法核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和船員適任證書；（2）對渡口船舶的航行、停泊和作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）查處渡口水上交通違法行為；（4）組織、協(xié)調(diào)渡口水上交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。4.其他相關(guān)部門職責(zé)縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好渡口管理的相關(guān)工作。二、渡口規(guī)劃（一）規(guī)劃編制縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合利用和水上交通流量等情況，編制渡口發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。渡口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和防洪、供水、環(huán)保等要求，合理布局渡口，優(yōu)化渡運(yùn)線路，提高渡運(yùn)效率。（二）規(guī)劃調(diào)整渡口發(fā)展規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。三、渡口設(shè)置、遷移與撤銷（一）設(shè)置條件申請?jiān)O(shè)置渡口，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.選址符合渡口發(fā)展規(guī)劃；2.具備與渡運(yùn)量相適應(yīng)的渡運(yùn)能力；3.有安全可靠的船舶、船員和渡口設(shè)施；4.有符合國家規(guī)定的安全管理制度；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請單位或者個人申請?jiān)O(shè)置渡口，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：（1）渡口設(shè)置申請書；（2）渡口選址方案；（3）渡口設(shè)計方案；（4）渡運(yùn)安全保障措施；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。2.審批縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。涉及航道、通航安全等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的意見。（三）遷移與撤銷1.遷移渡口需要遷移的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的設(shè)置申請與審批程序辦理。2.撤銷渡口不再具備渡運(yùn)條件或者因其他原因需要撤銷的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以撤銷，并予以公告。四、渡口建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)渡口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)渡口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保渡口設(shè)施的安全可靠。渡口設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括碼頭、躉船、棧橋、引道、候船亭（棚）、安全警示標(biāo)志等。（二）建設(shè)程序1.設(shè)計與施工渡口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和施工，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.驗(yàn)收渡口建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請?？h級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。五、渡口運(yùn)營（一）船舶管理1.船舶配備渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照渡運(yùn)量和渡運(yùn)安全要求，配備足夠數(shù)量、適航狀況良好的船舶，并按照規(guī)定辦理船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和船員適任證書。2.船舶維護(hù)渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立船舶維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。3.船舶更新渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)渡運(yùn)需求和船舶技術(shù)狀況，及時更新船舶，提高渡運(yùn)安全保障能力。（二）船員管理1.船員配備渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資格的船員。2.船員培訓(xùn)渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織船員參加安全培訓(xùn)和教育，提高船員的安全意識和操作技能。3.船員考核渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立船員考核制度，對船員的工作表現(xiàn)和安全操作情況進(jìn)行考核，對考核不合格的船員應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整崗位或者辭退。（三）渡運(yùn)管理1.渡運(yùn)計劃渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)渡運(yùn)需求和船舶狀況，制定渡運(yùn)計劃，并報所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案。2.渡運(yùn)安全渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守渡運(yùn)安全操作規(guī)程，確保渡運(yùn)安全。在渡運(yùn)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備救生設(shè)備、消防設(shè)備等安全設(shè)施，并采取必要的安全防范措施。3.渡運(yùn)秩序渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)渡運(yùn)秩序，不得超載、超速、冒險航行。在渡運(yùn)高峰時段，應(yīng)當(dāng)合理安排船舶班次，及時疏散旅客。（四）安全管理制度1.安全責(zé)任制渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，落實(shí)安全管理措施。2.安全檢查渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對渡口設(shè)施、船舶、船員等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。六、渡口維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)渡口設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保渡口設(shè)施的安全可靠。（二）維護(hù)要求1.定期檢查渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對渡口設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或者更換。2.及時維修對影響渡運(yùn)安全的渡口設(shè)施損壞，渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時組織維修，確保渡運(yùn)安全。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與內(nèi)容1.檢查主體縣級以上交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對渡口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（1）渡口設(shè)置、遷移、撤銷是否符合規(guī)定；（2）渡口建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（3）渡口運(yùn)營是否符合安全管理要求；（4）渡口維護(hù)是否及時有效；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。（二）檢查方式與頻率1.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。2.檢查頻率縣級以上交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對渡口進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。對重點(diǎn)渡口和存在安全隱患的渡口，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率。（三）檢查結(jié)果處理1.責(zé)令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡口經(jīng)營者限期整改。2.行政處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。3.停業(yè)整頓對存在重大安全隱患的渡口，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡口經(jīng)營者停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。八、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口的；2.渡口建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；3.渡口運(yùn)營不符合安全管理要求的；4.渡口維護(hù)不及時有效的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.責(zé)令改正對違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。2.罰款對違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上交通運(yùn)輸主