廣州退休管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范廣州市退休人員的管理工作，保障退休人員的合法權(quán)益，提高退休人員的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并辦理退休手續(xù)的人員，以及按照國家和地方有關(guān)規(guī)定享受退休待遇的其他人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，開展退休人員管理工作，確保管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以退休人員的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛退休人員生活。3.屬地管理原則：實(shí)行退休人員屬地化管理，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)在退休人員管理服務(wù)中的基礎(chǔ)作用。4.社會化管理原則：積極推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)，整合社會資源，形成政府主導(dǎo)、社會參與、單位配合的管理服務(wù)格局。二、退休條件與手續(xù)辦理（一）退休條件1.正常退休：男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年。男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。2.提前退休：從事特殊工種工作符合規(guī)定年限的，可提前5年退休。因病或非因工致殘，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，可提前退休。具體年齡條件按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）手續(xù)辦理1.申請：參保人員達(dá)到退休年齡前1個月，由本人或其所在單位向參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出退休申請，并提交相關(guān)材料，包括身份證、戶口本、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊、人事檔案等。2.審核：社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，核實(shí)參保人員的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、退休年齡等信息。對符合退休條件的，予以受理；對不符合退休條件的，告知申請人原因。3.審批：社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將審核通過的退休申請報(bào)同級人力資源和社會保障行政部門審批。人力資源和社會保障行政部門對退休申請進(jìn)行審批，作出是否批準(zhǔn)退休的決定。4.待遇核定：經(jīng)批準(zhǔn)退休的人員，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定核定其基本養(yǎng)老金待遇，并從批準(zhǔn)退休的次月起按月發(fā)放。三、退休人員管理服務(wù)內(nèi)容（一）基本養(yǎng)老金發(fā)放1.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按時足額發(fā)放退休人員的基本養(yǎng)老金。2.建立基本養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)督機(jī)制，確保養(yǎng)老金發(fā)放安全、準(zhǔn)確、及時。（二）檔案管理1.退休人員的人事檔案由其原所在單位或檔案托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。2.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管退休人員檔案，確保檔案資料完整、安全。3.退休人員檔案應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔，便于查閱和利用。（三）社會化管理服務(wù)1.街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。2.社區(qū)居委會協(xié)助街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所開展退休人員管理服務(wù)工作，為退休人員提供政策咨詢、信息采集、資格認(rèn)證、健康管理、文化體育活動組織等服務(wù)。3.鼓勵社會力量參與退休人員社會化管理服務(wù)，通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，為退休人員提供多樣化、個性化的服務(wù)。（四）健康管理1.建立退休人員健康檔案，記錄退休人員的健康狀況、疾病史、體檢結(jié)果等信息。2.定期組織退休人員進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，提供健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。3.對患有慢性疾病的退休人員，進(jìn)行跟蹤管理，提供用藥指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。（五）文化體育活動組織1.組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化體育活動，豐富退休人員的精神文化生活。2.鼓勵退休人員成立各類文體活動組織，自主開展活動。3.為退休人員參加文化體育活動提供必要的場地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)支持。四、退休人員資格認(rèn)證（一）認(rèn)證方式1.人臉識別認(rèn)證：退休人員可通過手機(jī)APP、微信公眾號等方式進(jìn)行人臉識別認(rèn)證。2.現(xiàn)場認(rèn)證：退休人員也可到街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所或社區(qū)居委會進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證。3.其他認(rèn)證方式：根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，還可采用指紋認(rèn)證、視頻認(rèn)證等其他認(rèn)證方式。（二）認(rèn)證周期退休人員資格認(rèn)證每年進(jìn)行一次，認(rèn)證時間為每年的[具體時間區(qū)間]。（三）未按時認(rèn)證處理1.對未按時進(jìn)行資格認(rèn)證的退休人員，暫停發(fā)放基本養(yǎng)老金。2.退休人員在規(guī)定時間內(nèi)完成資格認(rèn)證后，恢復(fù)發(fā)放基本養(yǎng)老金，并補(bǔ)發(fā)暫停發(fā)放期間的養(yǎng)老金。3.對無正當(dāng)理由連續(xù)[X]年未進(jìn)行資格認(rèn)證的退休人員，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，暫停其基本養(yǎng)老金發(fā)放，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確已死亡的，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)核實(shí)仍健在的，恢復(fù)發(fā)放基本養(yǎng)老金，并補(bǔ)發(fā)暫停發(fā)放期間的養(yǎng)老金。五、退休人員待遇調(diào)整（一）調(diào)整原則1.與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)原則。2.保障退休人員基本生活原則。3.公平與效率相結(jié)合原則。（二）調(diào)整依據(jù)1.國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。2.物價指數(shù)變動情況。3.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況。（三）調(diào)整方式1.定額調(diào)整：對退休人員每人每月增加相同數(shù)額的養(yǎng)老金。2.掛鉤調(diào)整：與繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加一定數(shù)額的養(yǎng)老金。與養(yǎng)老金水平掛鉤，按照退休人員本人基本養(yǎng)老金的一定比例增加養(yǎng)老金。3.適當(dāng)傾斜：對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體，給予適當(dāng)傾斜調(diào)整。（四）調(diào)整程序1.人力資源和社會保障行政部門會同財(cái)政部門根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案。2.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照調(diào)整方案，對退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果通知退休人員。3.調(diào)整后的基本養(yǎng)老金從[具體執(zhí)行時間]起執(zhí)行。六、退休人員特殊困難幫扶（一）幫扶對象1.家庭經(jīng)濟(jì)困難的退休人員。2.身患重病、殘疾、孤寡等特殊困難的退休人員。（二）幫扶內(nèi)容1.生活救助：對家庭經(jīng)濟(jì)困難的退休人員，給予臨時生活救助。2.醫(yī)療救助：對身患重病的退休人員，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，給予醫(yī)療救助。3.其他幫扶：對殘疾、孤寡等特殊困難的退休人員，提供必要的生活照料、精神慰藉等幫扶服務(wù)。（三）幫扶程序1.退休人員本人或其家屬向所在社區(qū)居委會提出幫扶申請，并提交相關(guān)證明材料。2.社區(qū)居委會對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況后報(bào)街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所。3.街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所對申請材料進(jìn)行復(fù)審，提出審核意見報(bào)區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障部門。4.區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障部門對審核意見進(jìn)行審批，對符合幫扶條件的，確定幫扶方式和幫扶標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施幫扶。七、退休人員權(quán)益維護(hù)（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立退休人員權(quán)益維護(hù)投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受退休人員的投訴舉報(bào)。2.在街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所和社區(qū)居委會設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，方便退休人員反映問題。（二）投訴舉報(bào)處理1.對退休人員的投訴舉報(bào)，及時受理、登記，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報(bào)人。3.對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，及時告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。（三）法律救濟(jì)途徑1.退休人員與用人單位或