廣安城市管理辦法一、總則（一）目的為了加強廣安城市管理，維護城市秩序，提升城市環(huán)境質(zhì)量，保障城市的安全、整潔、有序運行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣安城市建成區(qū)內(nèi)的城市管理活動，包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市交通、環(huán)境保護、市場秩序等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理要以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的需求和感受，保障市民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標準進行城市管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.精細化管理原則：運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學管理手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進行精細、精準、精確的管理，提高管理效能。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理工作格局。（四）職責分工1.城市管理部門：負責組織實施本辦法，對城市管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價；負責市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等方面的管理工作。2.相關(guān)職能部門：按照各自職責，做好城市管理相關(guān)工作。例如，公安部門負責城市交通秩序、治安管理等工作；環(huán)保部門負責環(huán)境污染防治等工作；市場監(jiān)管部門負責市場秩序管理等工作。3.街道辦事處、社區(qū)居委會：負責本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，組織開展宣傳教育、巡查檢查等工作，協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理執(zhí)法工作。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）市容秩序1.建筑物容貌：建筑物外立面應(yīng)當保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物的外觀和色調(diào)；不得在建筑物的陽臺、窗外、屋頂?shù)炔课欢逊?、吊掛影響市容的物品?.戶外廣告與招牌：設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當符合城市容貌標準和相關(guān)規(guī)劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告和招牌。3.占道經(jīng)營：禁止在城市道路、廣場、公園等公共場所占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點。經(jīng)批準設(shè)置的臨時攤點，應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點和經(jīng)營范圍經(jīng)營，保持攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔：城市道路、廣場、公園等公共場所應(yīng)當按照規(guī)定的作業(yè)標準和時間進行清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清，嚴禁隨意丟棄。2.垃圾處理：加強生活垃圾的分類收集、運輸和處理，逐步推行生活垃圾分類制度。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當定期維護和更新，確保正常運行。3.公共廁所管理：公共廁所應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，免費向社會開放。加強對公共廁所的日常管理和維護，及時清理糞便和垃圾。三、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁1.道路養(yǎng)護：城市道路應(yīng)當保持平整、完好，無明顯坑洼、裂縫等病害。加強對道路的日常巡查和養(yǎng)護，及時修復(fù)損壞的道路設(shè)施。2.橋梁管理：橋梁應(yīng)當定期進行檢測和維護，確保結(jié)構(gòu)安全。禁止在橋梁上堆放重物、搭建建筑物等影響橋梁安全的行為。3.道路挖掘：因工程建設(shè)等需要挖掘城市道路的，應(yīng)當經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定的時間、范圍和要求進行挖掘。挖掘施工結(jié)束后，應(yīng)當及時恢復(fù)道路原狀。（二）排水與污水處理1.排水設(shè)施維護：排水管道、溝渠等排水設(shè)施應(yīng)當保持暢通，無堵塞、滲漏等問題。加強對排水設(shè)施的日常巡查和維護，及時清理排水管道內(nèi)的雜物。2.污水處理：城市污水處理設(shè)施應(yīng)當正常運行，達標排放污水。加強對污水處理設(shè)施的監(jiān)管，確保污水處理效果。（三）照明設(shè)施1.路燈管理：路燈應(yīng)當保持正常亮燈，照明設(shè)施完好。加強對路燈的日常巡查和維護，及時修復(fù)損壞的路燈。2.景觀照明：景觀照明應(yīng)當按照規(guī)定的時間和要求開啟，做到節(jié)能環(huán)保、美觀大方。加強對景觀照明設(shè)施的管理，確保景觀照明效果。四、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護1.綠地規(guī)劃：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當科學合理，符合城市發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境保護要求。嚴格按照規(guī)劃建設(shè)城市綠地，確保綠地面積不減少。2.綠地保護：禁止擅自占用、破壞城市綠地。因建設(shè)等特殊需要占用城市綠地的，應(yīng)當經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定進行補償和恢復(fù)。3.古樹名木保護：加強對古樹名木的保護，建立古樹名木檔案，設(shè)置保護標志。禁止砍伐、移植古樹名木，因特殊情況需要遷移古樹名木的，應(yīng)當經(jīng)相關(guān)部門批準，并按照規(guī)定進行保護和遷移。（二）綠化養(yǎng)護1.養(yǎng)護標準：城市綠地應(yīng)當按照規(guī)定的養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護，保持綠化植物生長良好、景觀優(yōu)美。定期對綠化植物進行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。2.綠化設(shè)施維護：綠化設(shè)施應(yīng)當保持完好，無損壞、缺失等問題。加強對綠化設(shè)施的日常巡查和維護，及時修復(fù)損壞的綠化設(shè)施。五、城市交通管理（一）交通秩序1.車輛停放：機動車、非機動車應(yīng)當在規(guī)定的地點停放，不得亂停亂放。加強對車輛停放秩序的管理，依法查處違法停車行為。2.交通信號管理：交通信號燈、交通標志、標線等交通設(shè)施應(yīng)當保持清晰、完好，正常運行。加強對交通信號設(shè)施的維護和管理，確保交通信號準確無誤。3.行人通行：行人應(yīng)當遵守交通規(guī)則，走人行道，按照交通信號燈指示通行。加強對行人交通違法行為的勸導(dǎo)和管理，保障行人通行安全。（二）公共交通1.公交站點建設(shè)：合理規(guī)劃公交站點布局，方便市民乘坐公交車。公交站點應(yīng)當設(shè)置明顯的標志和候車設(shè)施，確保乘客候車安全。2.公交運營管理：加強對公交運營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范公交運營服務(wù)行為。公交車輛應(yīng)當按照規(guī)定的線路、時間運行，保持車容整潔，文明服務(wù)。六、環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.工業(yè)污染治理：加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施減少廢氣排放，確保達標排放。對違法排放廢氣的企業(yè)，依法予以查處。2.揚塵污染控制：在建設(shè)工程、道路施工、物料堆放等過程中，應(yīng)當采取有效的揚塵污染控制措施，減少揚塵排放。例如，設(shè)置圍擋、灑水降塵等。3.餐飲油煙治理：餐飲服務(wù)單位應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標排放。加強對餐飲油煙排放的監(jiān)管，依法查處違法排放行為。（二）水污染防治1.污水處理：加強對城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行管理，提高污水處理能力，確保污水達標排放。2.水源保護：加強對飲用水水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的保護標志。禁止在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。（三）噪聲污染防治1.工業(yè)噪聲管理：工業(yè)企業(yè)應(yīng)當采取有效的降噪措施，減少工業(yè)噪聲排放。對超標排放工業(yè)噪聲的企業(yè)，依法予以查處。2.社會生活噪聲管理：加強對商業(yè)經(jīng)營、文化娛樂、居民生活等社會生活噪聲的管理，禁止在居民區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的活動。七、市場秩序管理（一）市場規(guī)劃與建設(shè)1.市場布局：合理規(guī)劃市場布局，根據(jù)城市發(fā)展需要和居民生活需求，建設(shè)各類專業(yè)市場和綜合市場。2.市場設(shè)施建設(shè)：市場應(yīng)當具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、貨架、停車場、衛(wèi)生設(shè)施等，為經(jīng)營者和消費者提供良好的經(jīng)營和購物環(huán)境。（二）市場經(jīng)營管理1.經(jīng)營秩序：市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當遵守市場管理規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實守信。禁止在市場內(nèi)銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等違法行為。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：市場應(yīng)當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃保潔，及時清理垃圾和污水。加強對市場內(nèi)食品經(jīng)營的監(jiān)管，確保食品安全。八、執(zhí)法監(jiān)督與考核評價（一）執(zhí)法監(jiān)督1.執(zhí)法隊伍建設(shè)：加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。執(zhí)法人員應(yīng)當持證上崗，嚴格依法履行職責。2.執(zhí)法程序規(guī)范：城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，做到公正、公平、公開。保障當事人的合法權(quán)益，依法告知當事人權(quán)利和義務(wù)。3.執(zhí)法監(jiān)督檢查：建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加強對城市管理執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。對執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的違法行為，依法予以追究責任。（二）考核評價1.考核指標設(shè)定：制定科學合理的城市管理考核評價指標體系，對城市管理部門、相關(guān)職能部門和街道辦事處等進行考核評價?？己酥笜税ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市交通、環(huán)境保護、市場秩序等方面。2.考核方式與周期：考核采取日常檢查、專項督查、群眾滿意度調(diào)查等方式進行，定期對各單位的城市管理工作進行考核評價。考核周期為每年一次。3.考核結(jié)果運用：將考核結(jié)果與各單位的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對城市管理工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行通報批評，并責令限期整改。九、法律責任（一）違反本辦法的行為，由城市管理部門或者相關(guān)職能部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，如占道經(jīng)營、亂倒垃圾等，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法暫扣經(jīng)營工具。2.對違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為，如損壞道路、排水設(shè)施等，責令賠償損失，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。3.對違反園林綠化管理規(guī)定的行為，如擅自占用綠地、砍伐古樹名木等，責令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.對違反城市交通管理規(guī)定的行為，如違法停車、闖紅燈等，依法予以處罰。5.對違反環(huán)境保護管理規(guī)定的行為，如違法排放廢氣、污水等，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。6.對違反市場秩序管理規(guī)定的行為，如銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依