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廣東寄養(yǎng)管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范廣東地區(qū)寄養(yǎng)行為,保障寄養(yǎng)雙方合法權(quán)益,促進(jìn)寄養(yǎng)服務(wù)健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類寄養(yǎng)活動(dòng),包括但不限于寵物寄養(yǎng)、兒童寄養(yǎng)、老人寄養(yǎng)等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:寄養(yǎng)行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,確保各方權(quán)益得到法律保障。2.平等自愿原則:寄養(yǎng)雙方應(yīng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成寄養(yǎng)協(xié)議,任何一方不得強(qiáng)迫或欺詐對(duì)方。3.安全保障原則:寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)采取有效措施,確保寄養(yǎng)對(duì)象的人身安全、健康和財(cái)產(chǎn)安全。4.誠信守約原則:寄養(yǎng)雙方應(yīng)誠實(shí)守信,履行寄養(yǎng)協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù),不得擅自變更或解除協(xié)議。二、寄養(yǎng)服務(wù)提供者(一)資質(zhì)要求1.具有合法經(jīng)營資質(zhì):從事寄養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人應(yīng)依法取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等經(jīng)營資質(zhì)。2.具備相應(yīng)服務(wù)能力:應(yīng)具備與寄養(yǎng)服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員等條件,能夠提供安全、舒適、衛(wèi)生的寄養(yǎng)環(huán)境。3.良好信譽(yù)記錄:無不良信用記錄,在經(jīng)營活動(dòng)中未發(fā)生過重大安全事故、服務(wù)質(zhì)量糾紛等問題。(二)備案登記1.備案主體:寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T或相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行備案登記。2.備案內(nèi)容:包括機(jī)構(gòu)或個(gè)人基本信息、寄養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、安全管理制度等。3.備案程序:填寫備案登記表,提交相關(guān)證明材料,經(jīng)審核合格后予以備案,并頒發(fā)備案證書。(三)服務(wù)規(guī)范1.環(huán)境管理:寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,定期消毒,通風(fēng)良好,溫度、濕度適宜,為寄養(yǎng)對(duì)象提供舒適的生活環(huán)境。2.飲食管理:根據(jù)寄養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)和需求,提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全的飲食,確保寄養(yǎng)對(duì)象飲食健康。3.健康管理:建立寄養(yǎng)對(duì)象健康檔案,定期進(jìn)行體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。對(duì)患有傳染性疾病的寄養(yǎng)對(duì)象,應(yīng)采取隔離措施,防止疾病傳播。4.安全管理:加強(qiáng)寄養(yǎng)場(chǎng)所安全防范措施,設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí),配備消防、防盜、防逃等安全設(shè)施設(shè)備。制定安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。5.人員管理:寄養(yǎng)服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,尊重寄養(yǎng)對(duì)象,不得虐待、歧視寄養(yǎng)對(duì)象。三、寄養(yǎng)對(duì)象(一)基本條件1.具有完全民事行為能力:寄養(yǎng)對(duì)象應(yīng)為具有完全民事行為能力的自然人或其監(jiān)護(hù)人同意寄養(yǎng)的未成年人、老年人、殘疾人等。2.身體健康:寄養(yǎng)對(duì)象應(yīng)身體健康,無傳染性疾病、精神疾病等不適宜寄養(yǎng)的疾病。3.符合寄養(yǎng)服務(wù)要求:寄養(yǎng)對(duì)象應(yīng)符合寄養(yǎng)服務(wù)提供者的寄養(yǎng)條件和要求,如年齡、性別、體型、生活習(xí)慣等。(二)權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利寄養(yǎng)對(duì)象有權(quán)要求寄養(yǎng)服務(wù)提供者按照寄養(yǎng)協(xié)議提供相應(yīng)的服務(wù)。寄養(yǎng)對(duì)象有權(quán)了解寄養(yǎng)場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)人員等情況。寄養(yǎng)對(duì)象有權(quán)對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)提出意見和建議,對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿意時(shí)有權(quán)要求寄養(yǎng)服務(wù)提供者進(jìn)行改進(jìn)。寄養(yǎng)對(duì)象在寄養(yǎng)期間的人身安全、健康和財(cái)產(chǎn)安全受到法律保護(hù),如因寄養(yǎng)服務(wù)提供者的過錯(cuò)導(dǎo)致人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,有權(quán)要求賠償。2.義務(wù)寄養(yǎng)對(duì)象應(yīng)遵守寄養(yǎng)服務(wù)提供者的各項(xiàng)規(guī)章制度,配合寄養(yǎng)服務(wù)提供者的管理和服務(wù)工作。寄養(yǎng)對(duì)象應(yīng)如實(shí)向寄養(yǎng)服務(wù)提供者告知自身健康狀況、生活習(xí)慣等信息,不得隱瞞或虛報(bào)。寄養(yǎng)對(duì)象應(yīng)按照寄養(yǎng)協(xié)議約定支付寄養(yǎng)費(fèi)用,不得拖欠。寄養(yǎng)對(duì)象在寄養(yǎng)期間應(yīng)愛護(hù)寄養(yǎng)場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等,如有損壞應(yīng)照價(jià)賠償。四、寄養(yǎng)協(xié)議(一)協(xié)議簽訂1.簽訂主體:寄養(yǎng)雙方應(yīng)簽訂書面寄養(yǎng)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.協(xié)議內(nèi)容:寄養(yǎng)協(xié)議應(yīng)包括寄養(yǎng)對(duì)象基本信息、寄養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容、寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費(fèi)用及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。3.簽訂程序:寄養(yǎng)雙方應(yīng)認(rèn)真閱讀協(xié)議條款,協(xié)商一致后簽字(或蓋章)確認(rèn)。寄養(yǎng)協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份。(二)協(xié)議變更與解除1.變更:寄養(yǎng)協(xié)議履行期間,如有需要變更協(xié)議內(nèi)容,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。2.解除:在寄養(yǎng)協(xié)議履行期間,如有下列情形之一的,一方可以解除協(xié)議:雙方協(xié)商一致同意解除協(xié)議的。因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е聟f(xié)議無法履行的。寄養(yǎng)服務(wù)提供者違反協(xié)議約定,嚴(yán)重?fù)p害寄養(yǎng)對(duì)象權(quán)益的。寄養(yǎng)對(duì)象違反協(xié)議約定,嚴(yán)重影響寄養(yǎng)服務(wù)正常進(jìn)行的。法律法規(guī)規(guī)定的其他可以解除協(xié)議的情形。五、寄養(yǎng)費(fèi)用(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)寄養(yǎng)服務(wù)成本、市場(chǎng)行情等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)方式等內(nèi)容。(二)費(fèi)用支付1.支付方式:寄養(yǎng)費(fèi)用的支付方式由寄養(yǎng)雙方協(xié)商確定,可以采取一次性支付、分期支付等方式。2.支付時(shí)間:寄養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)按照寄養(yǎng)協(xié)議約定的時(shí)間支付。如寄養(yǎng)期限較長,雙方可以約定分期支付的具體時(shí)間和金額。3.逾期支付處理:如寄養(yǎng)對(duì)象逾期未支付寄養(yǎng)費(fèi)用,寄養(yǎng)服務(wù)提供者有權(quán)按照協(xié)議約定收取逾期違約金。逾期超過一定期限的,寄養(yǎng)服務(wù)提供者有權(quán)解除寄養(yǎng)協(xié)議,并要求寄養(yǎng)對(duì)象支付拖欠的寄養(yǎng)費(fèi)用及違約金。六、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)1.民政部門:負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)寄養(yǎng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行宏觀管理,制定相關(guān)政策法規(guī),指導(dǎo)和監(jiān)督寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案登記、服務(wù)規(guī)范等工作。2.行業(yè)主管部門:根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)寄養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門:如衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門,按照各自職責(zé),協(xié)同做好寄養(yǎng)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。(二)監(jiān)督檢查措施1.定期檢查:監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)提供者進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括寄養(yǎng)場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)人員資質(zhì)、寄養(yǎng)協(xié)議簽訂、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況。2.不定期抽查:監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)提供者進(jìn)行不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴舉報(bào)處理:建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理和處理寄養(yǎng)服務(wù)相關(guān)的投訴舉報(bào)案件。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為,依法予以嚴(yán)肅處理。(三)信用管理1.建立信用檔案:監(jiān)管部門應(yīng)建立寄養(yǎng)服務(wù)提供者信用檔案,記錄其備案登記、服務(wù)質(zhì)量、投訴舉報(bào)處理等情況。2.信用評(píng)價(jià):根據(jù)信用檔案記錄,對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)提供者進(jìn)行信用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。3.失信懲戒:對(duì)信用評(píng)價(jià)較差的寄養(yǎng)服務(wù)提供者,采取警告、限期整改、降低信用等級(jí)、暫停經(jīng)營活動(dòng)等懲戒措施;對(duì)嚴(yán)重失信的寄養(yǎng)服務(wù)提供者,依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營資質(zhì),并向社會(huì)公布。七、法律責(zé)任(一)寄養(yǎng)服務(wù)提供者法律責(zé)任1.違反資質(zhì)要求:未取得合法經(jīng)營資質(zhì)從事寄養(yǎng)服務(wù)的,由相關(guān)部門依法予以取締,沒收違法所得,并按照法律法規(guī)規(guī)定處以罰款。2.違反服務(wù)規(guī)范:寄養(yǎng)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范,導(dǎo)致寄養(yǎng)對(duì)象人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他不良后果的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其備案證書,并向社會(huì)公布。3.違反協(xié)議約定:寄養(yǎng)服務(wù)提供者未按照寄養(yǎng)協(xié)議約定提供服務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,退還寄養(yǎng)費(fèi)用,并按照協(xié)議約定支付違約金;給寄養(yǎng)對(duì)象造成損失的,應(yīng)依法賠償損失。4.其他違法行為:寄養(yǎng)服務(wù)提供者在寄養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)中存在其他違法行為的,如欺詐、強(qiáng)迫交易、虐待寄養(yǎng)對(duì)象等,由相關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)寄養(yǎng)對(duì)象法律責(zé)任1.違反協(xié)議約定:寄養(yǎng)對(duì)象未按照寄養(yǎng)協(xié)議約定支付寄養(yǎng)費(fèi)用或違反寄養(yǎng)服務(wù)提供者規(guī)章制度的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,按照協(xié)議約定支付違約金;給寄
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