平安村居管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)平安村居建設(shè)，維護(hù)村居社會(huì)穩(wěn)定，保障居民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村居的平安建設(shè)與管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭治理，預(yù)防各類安全事故和矛盾糾紛的發(fā)生。3.綜合治理原則：整合各方資源，運(yùn)用多種手段，共同推進(jìn)平安村居建設(shè)。4.依法治理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立平安村居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由村居黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括治保主任、網(wǎng)格員、志愿者代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安村居建設(shè)工作，研究解決重大問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.黨組織：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將平安村居建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.村委會(huì)：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施平安村居建設(shè)工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。3.治保主任：負(fù)責(zé)治安防范、矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)人員管控等工作。4.網(wǎng)格員：深入網(wǎng)格開(kāi)展信息采集、安全巡查、隱患排查、政策宣傳等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類問(wèn)題。5.志愿者：協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、鄰里互助、法治宣傳等活動(dòng)，參與平安村居建設(shè)。三、治安防范（一）人員防范1.組建治安巡邏隊(duì)伍，制定巡邏制度，明確巡邏時(shí)間、路線和職責(zé)。巡邏隊(duì)伍可由專職治安員、志愿者等組成，加強(qiáng)對(duì)村居重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控。2.發(fā)動(dòng)居民積極參與治安防范，鼓勵(lì)居民安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等，提高自我防范能力。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，建立健全登記備案制度，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)信息。（二）技術(shù)防范1.推進(jìn)村居視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要道路、公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位全覆蓋。加強(qiáng)視頻監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行。2.推廣使用智能門禁系統(tǒng)、車輛識(shí)別系統(tǒng)等技術(shù)手段，提高村居安全防范水平。3.建立治安報(bào)警系統(tǒng)，確保居民在遇到緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警求助。（三）制度防范1.完善治安防范工作制度，明確各部門和人員的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。2.建立治安隱患排查整改制度，定期對(duì)村居治安狀況進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)與周邊村居、單位的聯(lián)防聯(lián)控，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同維護(hù)區(qū)域治安穩(wěn)定。四、矛盾糾紛排查化解（一）排查機(jī)制1.建立矛盾糾紛定期排查制度，網(wǎng)格員每周至少開(kāi)展一次排查，治保主任每月組織一次全面排查，及時(shí)掌握各類矛盾糾紛信息。2.拓寬矛盾糾紛排查渠道，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、開(kāi)展走訪調(diào)研等方式，廣泛收集居民意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛。（二）化解機(jī)制1.對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)化解措施。2.建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。對(duì)于重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保妥善解決。3.加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛化解情況的跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求，防止矛盾糾紛反彈。五、重點(diǎn)人員管控（一）管控對(duì)象1.社區(qū)矯正人員：嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保其遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正紀(jì)律。2.刑滿釋放人員：做好安置幫教工作，幫助其順利融入社會(huì)，防止重新違法犯罪。3.吸毒人員：加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控，落實(shí)戒毒康復(fù)措施，幫助其戒除毒癮。4.精神障礙患者：建立健全精神障礙患者信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)與家屬、監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?。（二）管控措?.建立重點(diǎn)人員檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、管控措施等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪、談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。3.組織重點(diǎn)人員參加教育培訓(xùn)、公益活動(dòng)等，幫助其樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)自我約束能力。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成管控合力，共同做好重點(diǎn)人員管控工作。六、公共安全管理（一）消防安全1.加強(qiáng)村居消防設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)定配備消防器材，設(shè)置消防通道和疏散指示標(biāo)志。2.定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。重點(diǎn)檢查村民住宅、出租房屋、公共活動(dòng)場(chǎng)所等部位的用火、用電、用氣安全情況。3.廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。組織居民參加消防演練，熟悉火災(zāi)報(bào)警、撲救初期火災(zāi)和逃生自救等技能。（二）交通安全1.加強(qiáng)村居道路交通安全管理，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，確保道路暢通。2.開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民遵守交通規(guī)則，文明出行。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童等群體的交通安全教育。3.加強(qiáng)對(duì)村居內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的管理，規(guī)范停車秩序，防止亂停亂放影響交通。（三）食品安全1.加強(qiáng)對(duì)村居內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2.定期開(kāi)展食品安全檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況、食品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道等，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。3.廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，提高居民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。七、法治宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.憲法、法律、法規(guī)和政策：重點(diǎn)宣傳與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如民法典、治安管理處罰法、勞動(dòng)法等。2.法治理念和法治精神：引導(dǎo)居民樹立法治思維，增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的習(xí)慣。3.典型案例：通過(guò)宣傳典型案例，以案說(shuō)法，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)和防范能力。（二）宣傳方式1.開(kāi)展法治講座：定期邀請(qǐng)法律專家、律師到村居舉辦法治講座，為居民講解法律法規(guī)知識(shí)。2.設(shè)立法治宣傳欄：在村居公共場(chǎng)所設(shè)立法治宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，普及法律常識(shí)。3.發(fā)放宣傳資料：制作并發(fā)放法治宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)等，方便居民學(xué)習(xí)。4.利用新媒體平臺(tái)：通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布法治宣傳信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。5.組織法治文藝活動(dòng)：編排法治文藝節(jié)目，如小品、快板等，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法治宣傳教育。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善村居各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建村居應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、后勤保障組等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和居民的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、搶險(xiǎn)救援工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。2.及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事件情況，做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。3.妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活需求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。九、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督機(jī)制1.成立平安村居建設(shè)監(jiān)督小組，定期對(duì)平安村居建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受居民對(duì)