外來承包管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司對外來承包活動的管理，規(guī)范外來承包行為，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，保障公司和承包方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及外來承包的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)外包等各類承包活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外來承包活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.安全第一原則：將安全管理貫穿于外來承包活動的全過程，確保承包作業(yè)安全，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。3.質(zhì)量保障原則：明確承包項(xiàng)目的質(zhì)量要求，督促承包方確保工程質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.公平公正原則：在選擇承包方、簽訂合同及執(zhí)行合同過程中，遵循公平、公正的原則，維護(hù)雙方合法權(quán)益。二、承包方選擇與準(zhǔn)入（一）承包方資質(zhì)要求1.營業(yè)執(zhí)照：具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋與承包項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)證書：根據(jù)承包項(xiàng)目的性質(zhì)和要求，具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書，如建筑施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備維修資質(zhì)等。3.業(yè)績證明：提供近[X]年內(nèi)類似項(xiàng)目的業(yè)績證明材料，包括合同復(fù)印件、驗(yàn)收報告等，以證明其具備完成承包項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)。4.信譽(yù)狀況：通過信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道查詢承包方的信譽(yù)狀況，無不良信用記錄。（二）選擇程序1.需求提出：公司各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提出外來承包項(xiàng)目的需求，明確項(xiàng)目內(nèi)容、要求、預(yù)算等信息。2.信息發(fā)布：通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、招標(biāo)平臺等渠道發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)信息，邀請符合資質(zhì)要求的承包方報名。3.資格預(yù)審：對報名的承包方進(jìn)行資格預(yù)審，審查其提交的資質(zhì)證明文件、業(yè)績證明材料等，篩選出符合要求的承包方進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)。4.投標(biāo)與評標(biāo)：組織承包方進(jìn)行投標(biāo)，由公司相關(guān)部門組成評標(biāo)小組，按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，綜合考慮報價、技術(shù)方案、服務(wù)承諾、信譽(yù)等因素，選擇最優(yōu)的承包方。5.合同簽訂：確定中標(biāo)承包方后，按照公司合同管理規(guī)定簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）準(zhǔn)入管理1.建立承包方檔案：為每個準(zhǔn)入的承包方建立檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、合同履行情況等。2.定期評估：每年對承包方進(jìn)行一次定期評估，評估內(nèi)容包括承包項(xiàng)目完成情況、質(zhì)量安全管理、服務(wù)滿意度等，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整承包方的準(zhǔn)入狀態(tài)。3.動態(tài)管理：對于在承包過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的承包方，及時取消其準(zhǔn)入資格，并禁止其再次參與公司的承包項(xiàng)目。三、承包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：由公司相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目需求和評標(biāo)結(jié)果起草承包合同，明確合同雙方的基本信息、承包項(xiàng)目內(nèi)容、承包期限、價格及付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.審核與審批：合同初稿完成后，提交公司法務(wù)部門進(jìn)行法律審核，確保合同條款符合法律法規(guī)要求。審核通過后，按照公司合同審批流程進(jìn)行審批，經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后生效。3.合同簽訂：合同雙方簽字蓋章后，正式簽訂承包合同，并按照合同約定履行各自的義務(wù)。（二）合同執(zhí)行1.承包方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織實(shí)施承包項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。2.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如遇合同變更或解除的情況，必須按照法律法規(guī)和公司合同管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂書面協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.承包方完成承包項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后，按照合同約定提交結(jié)算申請。2.公司相關(guān)部門對結(jié)算申請進(jìn)行審核，核實(shí)項(xiàng)目完成情況、質(zhì)量驗(yàn)收情況、費(fèi)用支付情況等。3.審核通過后，按照公司財(cái)務(wù)管理制度辦理結(jié)算付款手續(xù)。四、安全管理（一）安全責(zé)任劃分1.公司對承包項(xiàng)目的安全管理負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，制定安全管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，提供必要的安全指導(dǎo)和支持。2.承包方是承包項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，必須建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保承包作業(yè)安全。（二）安全培訓(xùn)與教育1.公司應(yīng)對承包方作業(yè)人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場危險因素、安全操作規(guī)程等，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.承包方應(yīng)定期組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。（三）安全檢查與隱患排查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對承包項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達(dá)整改通知書，督促承包方限期整改。2.承包方應(yīng)每日進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況報告公司安全管理部門。（四）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，承包方應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時報告公司安全管理部門和相關(guān)部門。2.公司安全管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.事故處理結(jié)果應(yīng)及時通報公司全體員工，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)與要求1.明確承包項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，如工程質(zhì)量達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備維修后性能滿足要求、服務(wù)質(zhì)量符合合同約定等。2.在承包合同中詳細(xì)規(guī)定質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保承包方清楚了解質(zhì)量責(zé)任。（二）質(zhì)量管理措施1.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對承包項(xiàng)目質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量、設(shè)備維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行抽檢。2.承包方應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)施工過程或服務(wù)過程的質(zhì)量控制，確保每一個環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求。3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，承包項(xiàng)目完成后，必須按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）質(zhì)量問題處理1.對于檢查或驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，公司應(yīng)及時向承包方提出整改要求，承包方應(yīng)立即組織整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.如因質(zhì)量問題給公司造成損失的，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、現(xiàn)場管理（一）現(xiàn)場規(guī)劃與布置1.公司應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全要求，合理規(guī)劃作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和區(qū)域劃分標(biāo)識。2.承包方應(yīng)按照公司的現(xiàn)場規(guī)劃要求，合理布置施工設(shè)備、材料堆放區(qū)、臨時辦公區(qū)等，保持現(xiàn)場整潔有序。（二）環(huán)境保護(hù)1.承包方應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少施工過程中的環(huán)境污染，如控制揚(yáng)塵、噪聲污染、廢水排放等。2.對于產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照公司規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄。（三）文明施工1.提倡文明施工，承包方應(yīng)教育作業(yè)人員遵守職業(yè)道德，做到文明作業(yè)、禮貌待人。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊、打架斗毆等事件，維護(hù)施工現(xiàn)場的正常秩序。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司成立外來承包項(xiàng)目監(jiān)督小組，由安全管理部門、質(zhì)量管理部門、工程管理部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對承包項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對承包項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促承包方整改，并跟蹤整改情況。（二）考核辦法1.制定外來承包項(xiàng)目考核評分標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、現(xiàn)場管理、合同執(zhí)行等方面對承包方進(jìn)行考核評分。2.根據(jù)考核評分結(jié)果，對承包方進(jìn)行排名，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方給予表彰和獎勵，對于排名靠后的承包方進(jìn)行警告、限期整改或取消準(zhǔn)入資格等處