寧夏垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強寧夏地區(qū)垂釣活動的管理，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障公眾的垂釣權益，促進垂釣活動健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及寧夏地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有天然水域、人工養(yǎng)殖水域以及依法劃定的可用于垂釣的特定區(qū)域。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護放在首位，確保垂釣活動不對其造成破壞。2.科學管理原則：依據(jù)漁業(yè)資源狀況、水域生態(tài)特點等，采用科學合理的管理手段和措施。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與垂釣活動的管理和監(jiān)督，共同維護良好的垂釣環(huán)境。4.依法規(guī)范原則：嚴格按照相關法律法規(guī)開展垂釣管理工作，確保管理活動合法、公正、透明。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.天然水域：根據(jù)寧夏各天然水域的功能定位、漁業(yè)資源分布等情況，由漁業(yè)行政主管部門會同相關部門劃定可垂釣區(qū)域，并向社會公布?？纱贯瀰^(qū)域應設置明顯的標識牌，標明范圍、規(guī)定等信息。2.人工養(yǎng)殖水域：養(yǎng)殖單位或個人可根據(jù)自身養(yǎng)殖實際情況，在確保不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，劃定部分區(qū)域供公眾垂釣。劃定的區(qū)域需報當?shù)貪O業(yè)行政主管部門備案，并在水域周邊顯著位置公示。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源地保護區(qū)：為保障飲用水安全，在飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)禁止任何形式的垂釣活動。2.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：嚴禁在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)開展垂釣，以保護珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)完整性。3.重點漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)：重點漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)禁止垂釣，防止對種質(zhì)資源造成損害。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：如因防洪、水利工程建設等特殊需要劃定的禁止區(qū)域。（三）垂釣區(qū)域調(diào)整隨著水域生態(tài)環(huán)境變化、漁業(yè)資源狀況變動以及社會發(fā)展需求，漁業(yè)行政主管部門可適時對垂釣區(qū)域進行調(diào)整。調(diào)整前應進行充分的調(diào)研和論證，并廣泛征求社會意見，調(diào)整后及時向社會公布。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具類型：提倡使用對漁業(yè)資源損害較小的釣具，如手竿、海竿等傳統(tǒng)釣具。禁止使用可視錨魚設備、爆炸鉤、串鉤等對漁業(yè)資源破壞較大的釣具。2.釣具尺寸：對釣具的長度、線徑等尺寸進行合理限制，防止過度捕撈。具體尺寸標準由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)不同水域和魚種特點制定并公布。（二）釣餌規(guī)定優(yōu)先使用天然餌料，鼓勵使用環(huán)保型人工合成餌料。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌，如化學藥物浸泡的餌料等，避免對水域環(huán)境和魚類造成污染。（三）垂釣時間根據(jù)不同季節(jié)、水域和魚種的習性，合理規(guī)定垂釣時間。一般情況下，禁止在魚類繁殖期、幼魚生長關鍵期等特定時段進行垂釣，以保護漁業(yè)資源的可持續(xù)繁衍。具體禁釣時段由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況確定并公告。（四）垂釣數(shù)量限制對垂釣者單次垂釣的漁獲物數(shù)量進行限制，防止過度捕撈。具體數(shù)量標準根據(jù)不同魚種和水域情況制定，例如，規(guī)定每人每天釣獲某種魚類的數(shù)量不得超過[X]尾等。（五）放生規(guī)定鼓勵垂釣者將不符合食用標準或不需要的漁獲物進行放生。放生時應選擇適宜的水域和時機，確保放生魚類的成活率。同時，禁止放生外來物種、傷病魚等可能對本地生態(tài)造成危害的魚類。四、漁業(yè)資源保護（一）增殖放流漁業(yè)行政主管部門應根據(jù)寧夏各水域漁業(yè)資源狀況，定期組織開展增殖放流活動。增殖放流的品種應選擇本地適宜的經(jīng)濟魚類、珍稀瀕危魚類等，放流數(shù)量和規(guī)格應符合科學標準。放流活動應進行詳細記錄，并接受社會監(jiān)督。（二）水域生態(tài)修復加強對垂釣水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，針對存在的問題采取相應的生態(tài)修復措施。如對污染水域進行治理、改善水域底質(zhì)、保護水生植物等，維護水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。（三）打擊非法捕撈加大對非法捕撈行為的打擊力度，包括在禁止垂釣區(qū)域垂釣、使用禁用釣具和方法垂釣等行為。漁業(yè)行政執(zhí)法部門應加強巡邏檢查，建立舉報機制，鼓勵公眾對非法捕撈行為進行舉報。對查證屬實的非法捕撈行為，依法予以嚴厲處罰。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.漁業(yè)行政主管部門：負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理，制定相關配套制度和標準，協(xié)調(diào)各部門開展垂釣管理工作。2.環(huán)境保護部門：負責對垂釣水域的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和監(jiān)管，確保水域生態(tài)環(huán)境符合相關標準。3.水利部門：配合漁業(yè)行政主管部門做好水域管理工作，保障水利工程安全運行，維護水域正常功能。4.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好垂釣管理的相關工作。（二）執(zhí)法檢查漁業(yè)行政執(zhí)法部門應定期對垂釣區(qū)域進行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容包括垂釣者是否遵守垂釣行為規(guī)范、釣具使用是否合規(guī)、是否在禁止區(qū)域垂釣等。執(zhí)法人員應嚴格按照法定程序開展檢查工作，做好檢查記錄，并依法處理發(fā)現(xiàn)的問題。（三）社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對垂釣管理工作進行監(jiān)督。設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對公眾舉報的問題及時進行調(diào)查處理，并對舉報人給予適當獎勵。同時，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對違法違規(guī)垂釣行為進行曝光，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。六、法律責任（一）對違規(guī)垂釣者的處罰1.在禁止區(qū)域垂釣：由漁業(yè)行政主管部門責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。情節(jié)嚴重的，可并處暫扣或吊銷垂釣許可證。2.使用禁用釣具或方法垂釣：依法沒收釣具，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反釣餌規(guī)定：責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。造成水域環(huán)境污染的，依法承擔相應的賠償責任。4.違反垂釣時間、數(shù)量限制等規(guī)定：給予警告，責令改正；拒不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對相關單位和個人的責任追究1.養(yǎng)殖單位或個人：未按規(guī)定劃定垂釣區(qū)域或?qū)Υ贯灮顒颖O(jiān)管不力，導致漁業(yè)資源受到損害的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，處以[X]元以上[X]元以下罰款，并可依法吊銷養(yǎng)殖許可證。2.管理部門工作人員