建筑井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑井蓋的管理，保障城市道路安全暢通，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類建筑井蓋的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護、管理等活動。建筑井蓋包括城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑、工業(yè)廠區(qū)等范圍內(nèi)的污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋等各類井蓋設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：確保建筑井蓋的質(zhì)量和安全性，防止因井蓋缺失、損壞等原因?qū)е氯藛T傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一管理，提高管理效率和水平。3.屬地管理原則：按照屬地管理原則，明確各級政府和相關(guān)部門的管理職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好建筑井蓋的管理工作。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確建筑井蓋管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，做到權(quán)責(zé)一致，確保管理工作落到實處。（四）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定建筑井蓋建設(shè)、維護、管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑井蓋的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)工作，確保新建、改建、擴建項目的井蓋符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建筑井蓋管理中的重大問題，組織開展聯(lián)合檢查和專項整治行動。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路上建筑井蓋的日常巡查、維護和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋缺失、損壞等問題。對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處，依法維護城市道路井蓋管理秩序。3.水務(wù)部門負(fù)責(zé)污水井蓋、雨水井蓋等排水設(shè)施的管理工作，確保排水暢通。指導(dǎo)和監(jiān)督排水設(shè)施的建設(shè)、維護工作，對排水井蓋的質(zhì)量和安全性進行檢查。4.供電部門負(fù)責(zé)供電井蓋等電力設(shè)施的管理工作，保障電力供應(yīng)安全。指導(dǎo)和監(jiān)督電力設(shè)施的建設(shè)、維護工作，對供電井蓋的質(zhì)量和安全性進行檢查。5.通信部門負(fù)責(zé)通信井蓋等通信設(shè)施的管理工作，保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)和監(jiān)督通信設(shè)施的建設(shè)、維護工作，對通信井蓋的質(zhì)量和安全性進行檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建筑井蓋的管理工作。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門等做好建筑井蓋管理的相關(guān)工作。7.產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬建筑井蓋的日常維護、管理工作，確保井蓋設(shè)施完好。對發(fā)現(xiàn)的井蓋缺失、損壞等問題及時進行修復(fù)或更換，并承擔(dān)相應(yīng)費用。配合相關(guān)部門做好建筑井蓋管理的各項工作，接受監(jiān)督檢查。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)將建筑井蓋的規(guī)劃納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局井蓋設(shè)施，避免在同一位置設(shè)置過多井蓋，減少對道路通行和城市景觀的影響。2.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑、工業(yè)廠區(qū)等項目時，應(yīng)根據(jù)實際需要，科學(xué)合理規(guī)劃井蓋的位置、數(shù)量和規(guī)格，確保井蓋與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1.建筑井蓋的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具備足夠的承載能力、穩(wěn)定性和密封性。2.井蓋的材質(zhì)應(yīng)根據(jù)使用環(huán)境和功能要求選擇，優(yōu)先采用高強度、耐腐蝕、防盜性能好的材料。3.井蓋的尺寸應(yīng)根據(jù)井口大小和使用要求合理確定，確保安裝牢固、開啟方便。4.井蓋應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明井蓋的類型、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位等信息，便于識別和管理。（三）設(shè)計審查1.建設(shè)單位在進行建筑工程設(shè)計時，應(yīng)將井蓋設(shè)計文件報相關(guān)部門審查。審查部門應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對井蓋的設(shè)計進行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計符合要求。2.對于涉及公共安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施的建筑井蓋設(shè)計，應(yīng)組織專家進行論證，確保設(shè)計的科學(xué)性和合理性。三、建設(shè)與施工（一）建設(shè)要求1.建筑井蓋的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行井蓋建設(shè)施工，并簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制井蓋的采購質(zhì)量，確保所使用的井蓋符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.井蓋的安裝應(yīng)平整、牢固，與井口周圍路面銜接平順，無明顯高差。3.井蓋的密封性能應(yīng)良好，防止雨水、污水等滲漏。4.施工過程中應(yīng)做好質(zhì)量檢驗記錄，對井蓋的安裝質(zhì)量進行自檢、互檢和專檢，確保施工質(zhì)量符合要求。（三）竣工驗收1.建筑井蓋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.竣工驗收應(yīng)包括井蓋的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、承載能力、密封性能等方面的檢查，確保井蓋符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.建設(shè)單位應(yīng)將井蓋竣工驗收報告報相關(guān)部門備案，接受監(jiān)督檢查。四、維護與管理（一）維護責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位是建筑井蓋維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全井蓋維護管理制度，明確維護管理責(zé)任人和維護管理流程。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對所屬建筑井蓋進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋缺失、損壞、移位等問題。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的井蓋問題，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行修復(fù)或更換，確保井蓋設(shè)施完好。（二）維護標(biāo)準(zhǔn)1.建筑井蓋的維護應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保井蓋的安全性和功能性。2.井蓋表面應(yīng)平整、無裂縫、無破損，標(biāo)識清晰。3.井蓋的開啟和關(guān)閉應(yīng)靈活，密封性能良好，無滲漏現(xiàn)象。4.井蓋的承載能力應(yīng)滿足設(shè)計要求，無明顯下沉、變形等情況。（三）巡查制度1.城市管理部門、水務(wù)部門、供電部門、通信部門等應(yīng)建立建筑井蓋巡查制度，定期對管轄范圍內(nèi)的井蓋進行巡查。2.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查工具，如望遠(yuǎn)鏡、檢測儀器等，對井蓋的外觀、標(biāo)識、開啟情況等進行詳細(xì)檢查。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時間、地點、井蓋狀況等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。（四）應(yīng)急處置1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定建筑井蓋應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生井蓋缺失、損壞等突發(fā)事件，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時進行修復(fù)或更換。3.城市管理部門、水務(wù)部門、供電部門、通信部門等應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，在接到井蓋突發(fā)事件報告后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)同處置。（五）信息化管理1.鼓勵采用信息化技術(shù)手段對建筑井蓋進行管理，建立建筑井蓋管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)井蓋信息的動態(tài)更新和實時監(jiān)控。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將所屬建筑井蓋的相關(guān)信息錄入管理信息系統(tǒng)，包括井蓋的位置、類型、規(guī)格、產(chǎn)權(quán)單位、維護管理責(zé)任人等信息。3.管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備報警功能，當(dāng)井蓋出現(xiàn)異常情況時，能夠及時向相關(guān)部門和責(zé)任人發(fā)送報警信息，以便及時處置。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門、水務(wù)部門、供電部門、通信部門等應(yīng)加強對建筑井蓋管理工作的監(jiān)督檢查，定期對產(chǎn)權(quán)單位的維護管理情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括井蓋的維護管理責(zé)任落實情況、巡查制度執(zhí)行情況、應(yīng)急處置預(yù)案制定和執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立建筑井蓋管理考核評價機制，對產(chǎn)權(quán)單位的維護管理工作進行考核評價。2.考核評價指標(biāo)包括井蓋完好率、巡查及時率、問題處理率、群眾滿意度等。3.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，并與相關(guān)政策支持、資金補助等掛鉤。對維護管理工作成績突出的產(chǎn)權(quán)單位給予表彰和獎勵；對維護管理工作不力的產(chǎn)權(quán)單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵公眾參與建筑井蓋管理監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受群眾對井蓋缺失、損壞等問題的舉報。2.對群眾舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、核實，并依法進行處理。對查證屬實的舉報人，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進行建筑井蓋規(guī)劃、設(shè)計審查，或者未按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行建設(shè)施工，導(dǎo)致井蓋質(zhì)量不符合要求的。2.產(chǎn)權(quán)單位未履行井蓋維護管理責(zé)任，未建立健全維護管理制度，未定期巡查，或者對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時處理的。3.施工單位在建筑井蓋建設(shè)施工過程中，未按照施工規(guī)范進行施工，導(dǎo)致井蓋安裝質(zhì)量不符合要求的。4.任何單位和個人擅自移動、損壞、盜竊建筑井蓋的。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、施工單位等，