山東排污管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強山東省排污管理，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱排污者）的排污管理活動。（三）基本原則排污管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理的原則，實行總量控制與濃度控制相結合，鼓勵清潔生產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。二、排污申報登記（一）申報主體凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向環(huán)境排放污染物的排污者，應當按照本辦法規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式等有關事項。（二）申報內(nèi)容排污者申報登記的主要內(nèi)容包括：單位基本信息、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料使用情況、污染防治設施建設及運行情況、污染物排放種類、數(shù)量、濃度及排放去向等。（三）申報時間與方式排污者應當在每年1月15日前，向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報送上一年度的排污申報登記材料。新設立的排污者應當在試生產(chǎn)前3個月內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門申報登記。申報方式可采用紙質(zhì)申報或網(wǎng)上申報，具體要求由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門確定。（四）變更申報排污者排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式等發(fā)生重大變化的，應當在變化后15日內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門辦理變更申報手續(xù)。三、排污許可（一）許可范圍對直接或間接向環(huán)境排放工業(yè)廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、城鎮(zhèn)污水以及其他按照規(guī)定應當實行排污許可管理的污染物的排污者，實行排污許可制度。（二）許可申請排污者應當在規(guī)定時間內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門提交排污許可申請材料，包括申請書、承諾書、排污單位基本信息表、主要生產(chǎn)設施及污染物排放口信息表、污染防治設施信息表、申請前一年生產(chǎn)運營情況及污染物排放監(jiān)測報告等。（三）審核與發(fā)證環(huán)境保護主管部門應當自收到排污許可申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合條件的，予以核發(fā)排污許可證；不符合條件的，書面通知排污者并說明理由。（四）許可證管理排污許可證應當載明排污者名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、統(tǒng)一社會信用代碼等基本信息，以及污染物排放種類、排放濃度、排放總量、排放去向、排放方式、有效期限等內(nèi)容。排污者應當按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容排放污染物，并定期向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告排污情況。四、污染物排放監(jiān)測（一）監(jiān)測計劃排污者應當按照國家和地方有關規(guī)定，制定自行監(jiān)測方案，并報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。監(jiān)測方案應當包括監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容。（二）監(jiān)測要求排污者應當按照監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整，并保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測記錄應當包括監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測方法、監(jiān)測結果等信息，保存期限不得少于3年。（三）委托監(jiān)測排污者不具備自行監(jiān)測能力的，可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。委托監(jiān)測機構應當簽訂委托監(jiān)測合同，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時報送當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。（四）監(jiān)督性監(jiān)測環(huán)境保護主管部門應當定期對排污者的污染物排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結果作為排污者污染物排放達標判定的依據(jù)。五、污染物排放控制（一）排放標準排污者應當遵守國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，不得超過排放標準排放污染物。（二）總量控制對實行污染物排放總量控制的區(qū)域，排污者應當按照總量控制指標要求排放污染物。（三）污染防治設施建設與運行排污者應當按照環(huán)境保護要求，建設配套的污染防治設施，并確保設施正常運行，污染物達標排放。污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（四）禁止性行為禁止排污者通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物。六、排污收費與處罰（一）排污收費排污者應當按照國家和地方有關規(guī)定繳納排污費。排污費征收標準應當根據(jù)污染物排放種類、數(shù)量、濃度等因素確定。（二）處罰措施對違反本辦法規(guī)定的排污者，環(huán)境保護主管部門應當依法給予處罰。處罰種類包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷排污許可證等。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、監(jiān)督管理（一）部門職責環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排污管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)等部門按照各自職責，做好排污管理相關工作。（二）監(jiān)督檢查環(huán)境保護主管部門應當加強對排污者的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括排污申報登記、排污許可、污染物排放監(jiān)測、污染防治設施運行等情況。（三）信息公開環(huán)境保護主管部門應當建立排污管理信息公開制度，定期向社會公開排污者的排污信息、處罰情況等，接受社會監(jiān)督。八、附則（一）解釋權本辦法由山東省環(huán)境保護主管部門負責解釋。（