境外展覽管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對境外展覽活動的管理，規(guī)范展覽秩序，促進(jìn)境外展覽行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)注冊的各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織（以下簡稱“組織”）舉辦的境外展覽活動，包括但不限于出國（境）參加國際展覽、在境外自行舉辦展覽以及與境外機(jī)構(gòu)合作舉辦展覽等形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：境外展覽活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則：組織應(yīng)秉持誠信理念，如實(shí)提供展覽信息，確保參展商和觀眾的合法權(quán)益。3.安全有序原則：保障展覽活動的安全，維護(hù)展覽現(xiàn)場的秩序，確保人員和財產(chǎn)安全。4.促進(jìn)交流原則：鼓勵通過境外展覽活動加強(qiáng)國際間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的交流與合作。二、展覽審批（一）審批主體1.組織舉辦境外展覽活動，應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門履行審批手續(xù)。涉及多個部門管理的展覽項目，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審批。2.對于涉及國家重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域的境外展覽活動，需報經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)。（二）審批條件1.組織應(yīng)具備舉辦展覽活動的相應(yīng)資質(zhì)和能力，包括具有穩(wěn)定的經(jīng)營狀況、良好的財務(wù)狀況以及專業(yè)的展覽策劃和執(zhí)行團(tuán)隊等。2.展覽主題應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向，具有一定的創(chuàng)新性和市場需求。3.展覽內(nèi)容應(yīng)合法合規(guī)，不得包含任何違反國家法律法規(guī)、損害國家利益和社會公共利益的信息。（三）審批流程1.組織向?qū)徟块T提交境外展覽活動申請文件，申請文件應(yīng)包括展覽項目可行性研究報告、展覽方案（含展覽時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、參展商和觀眾組織計劃等）、參展合同（如有）、財務(wù)預(yù)算等相關(guān)材料。2.審批部門收到申請文件后，進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查。形式審查主要檢查申請文件是否齊全、格式是否規(guī)范；實(shí)質(zhì)審查重點(diǎn)評估展覽項目的合法性、可行性、安全性等。3.對于符合審批條件的展覽項目，審批部門在規(guī)定時間內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)批準(zhǔn)文件。對于不符合條件的，應(yīng)書面通知組織并說明理由。（四）審批時限審批部門應(yīng)在收到完整申請文件后的[X]個工作日內(nèi)完成審批工作。如遇特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)提前告知組織，并說明延長的理由和期限。三、參展商與觀眾管理（一）參展商管理1.組織應(yīng)建立參展商資質(zhì)審核制度，對參展商的主體資格、經(jīng)營范圍、參展展品等進(jìn)行審核，確保參展商符合展覽要求。2.與參展商簽訂參展合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括展覽場地使用、展品運(yùn)輸、展覽服務(wù)提供、費(fèi)用支付等條款。3.督促參展商遵守展覽活動的各項規(guī)定，如按時布展、撤展，保持展覽現(xiàn)場整潔，不得進(jìn)行違規(guī)宣傳和商業(yè)活動等。（二）觀眾管理1.制定觀眾組織計劃，通過多種渠道宣傳展覽活動，吸引專業(yè)觀眾和普通觀眾參觀。2.建立觀眾登記制度，對參觀觀眾進(jìn)行身份信息登記，確保展覽現(xiàn)場人員安全和秩序。3.為觀眾提供必要的服務(wù)，如展覽導(dǎo)覽、咨詢解答等，提高觀眾的參觀體驗。四、展覽知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識產(chǎn)權(quán)意識宣傳組織應(yīng)加強(qiáng)對參展商和工作人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識培訓(xùn)，提高其對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識，了解相關(guān)法律法規(guī)和侵權(quán)責(zé)任。（二）知識產(chǎn)權(quán)審查1.在展覽籌備階段，組織應(yīng)對參展展品和宣傳資料進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)審查，要求參展商提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件，確保參展內(nèi)容不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。2.對于涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的展品或宣傳資料，應(yīng)及時與參展商溝通，要求其采取措施解決糾紛，避免在展覽現(xiàn)場引發(fā)侵權(quán)爭議。（三）侵權(quán)處理機(jī)制1.建立展覽現(xiàn)場知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時受理和處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴。2.對于發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，組織應(yīng)立即采取措施制止侵權(quán)行為，如要求侵權(quán)方撤下侵權(quán)展品或宣傳資料，并協(xié)助被侵權(quán)方依法維護(hù)其合法權(quán)益。五、展覽安全保障（一）安全責(zé)任落實(shí)1.組織是境外展覽活動安全保障的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任人，將安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位和人員。2.與展覽場地管理方、運(yùn)輸公司、安保公司等相關(guān)單位簽訂安全責(zé)任書，明確各方在展覽活動中的安全責(zé)任和義務(wù)。（二）安全措施制定1.制定展覽活動安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)對措施，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.加強(qiáng)展覽現(xiàn)場的安全防范措施，如設(shè)置安全警示標(biāo)識、配備消防器材和安保人員等，保障展覽現(xiàn)場人員和財產(chǎn)安全。3.對參展展品和物資的運(yùn)輸、存儲過程進(jìn)行安全管理，確保運(yùn)輸安全和物資完好。（三）安全檢查與培訓(xùn)1.在展覽活動前，組織應(yīng)對展覽場地、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對參展商和工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。六、展覽費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算編制組織應(yīng)根據(jù)展覽活動的規(guī)模、內(nèi)容、時間等因素，合理編制展覽費(fèi)用預(yù)算，明確各項費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（二）費(fèi)用收取與支付1.按照參展合同約定，及時、足額收取參展商的參展費(fèi)用，并向參展商提供合法有效的收費(fèi)憑證。2.嚴(yán)格按照審批部門批準(zhǔn)的預(yù)算和相關(guān)合同約定，支付展覽場地租賃、展品運(yùn)輸、展覽服務(wù)等各項費(fèi)用，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。（三）費(fèi)用審計與監(jiān)督1.建立展覽費(fèi)用審計制度，定期對展覽費(fèi)用的收支情況進(jìn)行審計，確保費(fèi)用使用透明、規(guī)范。2.接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的費(fèi)用管理問題，及時進(jìn)行整改。七、展覽后續(xù)管理（一）總結(jié)評估展覽活動結(jié)束后，組織應(yīng)及時對展覽活動進(jìn)行總結(jié)評估，分析展覽效果、存在的問題及改進(jìn)措施，形成總結(jié)評估報告。（二）資料歸檔將展覽活動的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括申請文件、審批文件、參展合同、展覽方案、宣傳資料、安全應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)評估報告等，以備后續(xù)查閱和審計。（三）信息反饋組織應(yīng)將展覽活動的相關(guān)信息及時反饋給審批部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會，為行業(yè)管理和政策制定提供參考依據(jù)。八、罰則（一）違規(guī)行為界定1.組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦境外展覽活動的。2.在展覽活動中違反知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的。3.違反展覽安全保障規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。4.在展覽費(fèi)用管理中存在違規(guī)行為，如虛報費(fèi)用、挪用資金等。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦境外展覽活動的，由審批部門責(zé)令停止展覽活動，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。2.對于侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，賠償被侵權(quán)方的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參展資格，并在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。3.對于違反展覽安全保障規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；組織應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并在一定期限內(nèi)禁止其舉辦境外展覽活動。4.對于展覽費(fèi)用管理中的違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任