太原退休管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范太原市退休管理工作，保障退休人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在太原市行政區(qū)域內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并已辦理退休手續(xù)的人員，以及相關(guān)的用人單位和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展退休管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.以人為本原則：以退休人員的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障退休人員的生活質(zhì)量。3.屬地管理原則：退休人員的管理服務(wù)工作由其戶(hù)籍所在地或居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地化管理。4.社會(huì)化管理原則：積極推進(jìn)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織等各方力量，共同做好退休管理工作。二、退休條件及審批程序（一）退休條件1.正常退休：男年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，且累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。2.特殊工種退休：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，男年滿(mǎn)55周歲，女年滿(mǎn)45周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。3.因病或非因工致殘退休：經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，完全喪失勞動(dòng)能力的，男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。（二）審批程序1.申請(qǐng)：退休人員或其所在單位應(yīng)在達(dá)到退休年齡前1個(gè)月向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出退休申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括本人身份證、戶(hù)口本、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、人事檔案等。2.審核：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)退休人員的身份、繳費(fèi)年限、退休條件等信息。3.公示：對(duì)擬退休人員名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理退休審批手續(xù)；公示有異議的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。4.審批：經(jīng)審核、公示無(wú)異議的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。5.待遇核定：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審批結(jié)果，核定退休人員的基本養(yǎng)老金待遇，并從退休審批次月起按月發(fā)放。三、退休人員基本養(yǎng)老金待遇（一）基本養(yǎng)老金構(gòu)成退休人員基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金組成。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%。2.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)退休年齡和人口平均預(yù)期壽命確定。3.過(guò)渡性養(yǎng)老金：對(duì)1995年12月31日前參加工作、2006年1月1日后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金根據(jù)本人繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資指數(shù)等因素確定。4.調(diào)節(jié)金：根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。（二）養(yǎng)老金調(diào)整1.調(diào)整原則：按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。2.調(diào)整辦法：退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整：每人每月增加一定金額的養(yǎng)老金。掛鉤調(diào)整：與退休人員的繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、養(yǎng)老金水平越高，增加的養(yǎng)老金越多。適當(dāng)傾斜：對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體給予適當(dāng)傾斜，提高其養(yǎng)老金調(diào)整幅度。3.調(diào)整程序：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定具體的調(diào)整方案，并報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。經(jīng)審批后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照調(diào)整方案對(duì)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，并從調(diào)整當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。四、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)（一）管理服務(wù)內(nèi)容1.建立退休人員基本信息庫(kù)：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)建立退休人員基本信息庫(kù)，及時(shí)掌握退休人員的基本情況、健康狀況、家庭住址等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.開(kāi)展養(yǎng)老金資格認(rèn)證：定期對(duì)退休人員進(jìn)行養(yǎng)老金資格認(rèn)證，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)證方式可采取現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證、網(wǎng)上認(rèn)證、手機(jī)APP認(rèn)證等多種形式。3.組織開(kāi)展文體活動(dòng)：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)組織退休人員開(kāi)展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，豐富退休人員的精神文化生活。4.提供健康管理服務(wù)：為退休人員提供健康體檢、健康咨詢(xún)、慢性病管理等健康管理服務(wù)，提高退休人員的健康水平。5.協(xié)助辦理喪葬撫恤待遇：退休人員去世后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)協(xié)助其家屬辦理喪葬撫恤待遇申領(lǐng)手續(xù)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。（二）管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)退休人員基本養(yǎng)老金的核定、發(fā)放和調(diào)整等工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的具體組織實(shí)施工作，包括接收、管理退休人員檔案，開(kāi)展養(yǎng)老金資格認(rèn)證，組織文體活動(dòng)，提供健康管理服務(wù)等。3.社區(qū)居委會(huì)：協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，組織退休人員開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)了解退休人員的需求和困難，并向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所反饋。（三）經(jīng)費(fèi)保障退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障，主要用于退休人員檔案管理、養(yǎng)老金資格認(rèn)證、文體活動(dòng)開(kāi)展、健康管理服務(wù)等方面的支出。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。五、退休人員檔案管理（一）檔案內(nèi)容退休人員檔案應(yīng)包括以下材料：1.履歷材料：個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面的材料。2.自傳材料：個(gè)人撰寫(xiě)的自傳。3.鑒定、考核、考察材料：年度考核、任職考核、鑒定等方面的材料。4.學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）、職業(yè)資格證書(shū)材料：學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。5.政審材料：政治歷史審查、入黨入團(tuán)審查等方面的材料。6.黨團(tuán)材料：入黨志愿書(shū)、入團(tuán)志愿書(shū)、黨員登記表等。7.工資、任免、出國(guó)（境）等材料：工資變動(dòng)審批表、任免文件、出國(guó)（境）審批表等。8.其他可供組織參考的材料：獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、違紀(jì)處分決定等。（二）檔案管理要求1.檔案整理：退休人員檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，做到材料齊全、分類(lèi)準(zhǔn)確、編目規(guī)范。2.檔案保管：檔案應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.檔案查閱：因工作需要查閱退休人員檔案的，應(yīng)按照檔案查閱的有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)，經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱紀(jì)律，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。4.檔案轉(zhuǎn)遞：退休人員檔案需要轉(zhuǎn)遞的，應(yīng)按照檔案轉(zhuǎn)遞的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)，確保檔案轉(zhuǎn)遞安全、及時(shí)。檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并密封檔案，通過(guò)機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿〉姆绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)遞。六、退休人員權(quán)益保障與監(jiān)督檢查（一）權(quán)益保障1.退休人員享有按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得克扣、拖欠退休人員的養(yǎng)老金。2.退休人員享有參加社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng)的權(quán)利，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)積極組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，豐富退休人員的精神文化生活。3.退休人員享有獲得健康管理服務(wù)的權(quán)利，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定為退休人員提供健康體檢、健康咨詢(xún)等服務(wù)。4.退休人員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。（二）監(jiān)督檢查1.人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)退休管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等單位的退休管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金核定、發(fā)放、調(diào)整等工作的監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)老金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。3.