安徽住房管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強安徽省住房管理，保障住房權(quán)利人的合法權(quán)益，促進住房合理利用與有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及安徽省實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范住房建設(shè)、交易、使用、維修等各個環(huán)節(jié)，營造公平、公正、有序的住房市場環(huán)境，推動安徽省住房事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類住房的管理活動，包括城鎮(zhèn)新建住房、存量住房（二手房）、保障性住房等。本辦法所稱住房，是指供人們居住的建筑物及其附屬設(shè)施，涵蓋住宅、公寓、別墅等多種形式。基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)開展住房管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.保障權(quán)益原則：充分保障住房權(quán)利人的各項合法權(quán)益，包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等。3.公平公正原則：在住房建設(shè)、交易、使用等過程中，秉持公平公正的態(tài)度，維護市場秩序。4.合理利用原則：鼓勵住房的合理利用，提高住房資源配置效率，避免資源浪費。住房建設(shè)管理規(guī)劃與審批1.規(guī)劃要求住房建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遵循合理布局、節(jié)約用地、配套完善的原則。各地應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和人口分布情況，科學(xué)編制住房建設(shè)規(guī)劃，明確住房建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等。2.審批程序建設(shè)單位在進行住房建設(shè)前，需按照規(guī)定向相關(guān)部門提交建設(shè)項目申請，包括項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、環(huán)境影響評價報告等。經(jīng)相關(guān)部門審核批準后，方可取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，依法進行建設(shè)。工程質(zhì)量與安全1.質(zhì)量監(jiān)管住房建設(shè)工程必須嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量標準，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體應(yīng)切實履行質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對住房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合標準要求。2.安全管理住房建設(shè)工程應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施，確保施工人員和周邊居民的人身安全。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施，及時消除安全隱患。配套設(shè)施建設(shè)1.配套設(shè)施規(guī)劃住房建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施。配套設(shè)施應(yīng)與住房建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2.設(shè)施建設(shè)標準配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和功能滿足居民生活需求。例如，教育設(shè)施應(yīng)滿足適齡兒童入學(xué)需求，醫(yī)療設(shè)施應(yīng)具備基本的醫(yī)療服務(wù)能力等。住房交易管理交易規(guī)則1.交易主體資格參與住房交易的各方主體應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有合法的開發(fā)資質(zhì)，購房者應(yīng)具有完全民事行為能力。禁止無資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的單位和個人從事住房交易活動。2.交易合同規(guī)范住房交易應(yīng)簽訂書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、房屋基本情況、交易價格、付款方式、交付時間、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)使用統(tǒng)一的示范文本，并按照規(guī)定進行備案。產(chǎn)權(quán)登記1.登記程序住房產(chǎn)權(quán)登記是保障住房權(quán)利人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。住房權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，持相關(guān)材料向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請產(chǎn)權(quán)登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。2.登記類型住房產(chǎn)權(quán)登記包括首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等。首次登記是指住房建成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請的產(chǎn)權(quán)登記；轉(zhuǎn)移登記是指住房所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，新的權(quán)利人申請的產(chǎn)權(quán)登記；變更登記是指住房權(quán)利人的姓名、地址、面積等信息發(fā)生變更時申請的登記；注銷登記是指住房滅失、放棄所有權(quán)等情況下申請的登記。交易監(jiān)管1.價格監(jiān)管政府價格主管部門應(yīng)加強對住房交易價格的監(jiān)管，建立健全價格監(jiān)測體系，及時掌握住房市場價格動態(tài)。對價格異常波動的情況，應(yīng)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，防止房價過快上漲或下跌。2.市場秩序維護房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對住房交易市場的監(jiān)管，嚴厲打擊虛假宣傳、捂盤惜售、哄抬房價、惡意炒作等違法違規(guī)行為，維護住房交易市場秩序。住房使用管理物業(yè)服務(wù)1.物業(yè)服務(wù)合同住房業(yè)主或使用人應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、違約責(zé)任等條款。2.服務(wù)內(nèi)容與標準物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)，包括房屋及共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、秩序維護、停車管理等服務(wù)。服務(wù)標準應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定以及合同約定。住宅專項維修資金1.資金繳存業(yè)主應(yīng)當按照規(guī)定繳存住宅專項維修資金。住宅專項維修資金的繳存標準由各地根據(jù)實際情況制定，一般按照購房款的一定比例繳存。2.資金使用住宅專項維修資金專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。使用時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申請、審核、公示等，確保資金使用合理、透明。住房安全管理1.安全檢查住房所有人或使用人應(yīng)定期對住房進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好住房安全檢查工作，并對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時報告相關(guān)部門。2.危險房屋治理對于經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人或使用人應(yīng)按照鑒定機構(gòu)的建議及時采取治理措施，如加固、修繕、拆除等。相關(guān)部門應(yīng)加強對危險房屋治理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保居民生命財產(chǎn)安全。保障性住房管理房源籌集與分配1.房源籌集政府應(yīng)通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集保障性住房房源。保障性住房房源應(yīng)符合相關(guān)標準和要求，具備基本的居住條件。2.分配對象與程序保障性住房分配對象應(yīng)符合規(guī)定的條件，包括收入、住房狀況等。分配程序應(yīng)公開、公平、公正，通過申請、審核、公示、輪候、配租等環(huán)節(jié)，確保保障性住房分配給最需要的家庭。使用與退出管理1.使用管理保障性住房承租人應(yīng)按照合同約定使用住房，不得擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強對保障性住房小區(qū)的管理，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。2.退出管理承租人不再符合保障性住房承租條件或違反合同約定的，應(yīng)及時退出保障性住房。退出時，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費用等費用。住房市場調(diào)控政策制定與實施1.調(diào)控政策體系政府應(yīng)根據(jù)住房市場形勢，制定科學(xué)合理的住房市場調(diào)控政策體系，包括土地政策、金融政策、稅收政策、限購政策、限售政策等。各項政策應(yīng)相互配合，形成合力，共同促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2.政策執(zhí)行與監(jiān)督相關(guān)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行住房市場調(diào)控政策，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對違反調(diào)控政策的行為，應(yīng)依法予以查處，確保政策的嚴肅性和有效性。市場監(jiān)測與分析1.監(jiān)測體系建設(shè)建立健全住房市場監(jiān)測體系，加強對住房市場供求關(guān)系、價格走勢、庫存情況等指標的監(jiān)測。通過多種渠道收集市場信息，及時掌握市場動態(tài)。2.分析與預(yù)警定期對住房市場監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估市場形勢，預(yù)測市場走勢。當市場出現(xiàn)異常波動時，及時發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的調(diào)控措施，防范市場風(fēng)險。法律責(zé)任違法行為界定1.建設(shè)單位違法行為建設(shè)單位在住房建設(shè)過程中，如未取得相關(guān)許可證擅自建設(shè)、違反工程質(zhì)量與安全規(guī)定、未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)設(shè)施等行為，屬于違法行為。2.交易主體違法行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、購房者等交易主體在住房交易過程中，如虛假宣傳、欺詐交易、未按規(guī)定簽訂合同、未辦理產(chǎn)權(quán)登記等行為，均屬于違法行為。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法行為物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)過程中，如未按照合同約定提供服務(wù)、挪用住宅專項維修資金等行為，屬于違法行為。處罰措施1.行政處罰對于違反本辦法的單位和個人，相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、