市區(qū)犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)市區(qū)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫證明。2.動物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行有效的管理，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、檔案館等場所；商場、超市、影劇院、體育場館、游樂場等人員密集場所；居民小區(qū)的公共通道、樓梯間、電梯間等共用部位。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。（三）犬只外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。4.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入人員密集場所或者乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，取得動物防疫條件合格證。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)在指定的場所進(jìn)行，并建立銷售臺賬。4.從事犬類診療的，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證，并按照規(guī)定開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，保證犬只質(zhì)量和健康。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。3.犬類經(jīng)營者不得銷售未取得養(yǎng)犬登記證和免疫證明的犬只。4.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行必要的免疫、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施，防止疫病傳播。五、犬類診療管理（一）診療許可1.從事犬類診療活動的，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療許可證核定的診療范圍和種類開展診療活動。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)范，保證診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，記錄犬只的診療情況，并按照規(guī)定保存。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對診療廢棄物進(jìn)行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類免疫、疫病防治的監(jiān)督管理，查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣犬類產(chǎn)品等違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理監(jiān)督檢查制度，定期組織開展聯(lián)合檢查和專項整治行動。2.管理部門在履行職責(zé)時，可以依法采取下列措施：進(jìn)入養(yǎng)犬場所、犬類經(jīng)營場所和診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制與犬類管理有關(guān)的資料；詢問與犬類管理有關(guān)的人員；對涉嫌違法的犬只、物品等進(jìn)行扣押。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向管理部門投訴舉報。2.管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；犬只傷害他人的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬的；未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫的；未及時清理犬只排泄物的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得相關(guān)許可證件從事犬類經(jīng)營活動的；銷售未取得養(yǎng)犬登記證和免疫證明的犬只的；未按照規(guī)定建立銷售臺賬的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成疫病傳播的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）犬類診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得動物診療許可證從事犬類診療活動的；超出動物診療許可證核定的診療范圍和種類開展診療活動的；未按照規(guī)定建立病歷檔案的。2.犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，造成醫(yī)療事故或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四