對(duì)于報(bào)建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司報(bào)建管理工作，規(guī)范報(bào)建流程，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利推進(jìn)，提高工作效率，保障公司合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及的各類報(bào)建活動(dòng)，包括但不限于規(guī)劃報(bào)建、施工許可報(bào)建、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)建等相關(guān)手續(xù)的辦理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，確保報(bào)建工作合法合規(guī)。2.高效準(zhǔn)確原則優(yōu)化報(bào)建流程，提高工作效率，保證報(bào)建資料準(zhǔn)確完整，避免因延誤或失誤導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度受阻。3.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在報(bào)建工作中的職責(zé)，做到分工清晰、責(zé)任到人。4.協(xié)作配合原則報(bào)建工作涉及多個(gè)部門，各部門應(yīng)密切協(xié)作、相互配合，共同推進(jìn)報(bào)建工作順利進(jìn)行。二、報(bào)建管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）報(bào)建管理小組成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的報(bào)建管理小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司報(bào)建管理工作，研究解決報(bào)建過程中的重大問題。（二）報(bào)建管理部門及職責(zé)1.規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期規(guī)劃研究，提出項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件。負(fù)責(zé)與規(guī)劃部門溝通協(xié)調(diào)，辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。跟蹤項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)解決規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)問題。2.工程管理部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審查，辦理施工圖紙審查備案手續(xù)。負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程施工許可證，協(xié)調(diào)施工過程中的相關(guān)事宜，確保工程順利施工。組織工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。3.法務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)建文件及合同進(jìn)行法律審查，提供法律意見和建議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)助處理報(bào)建過程中的法律糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。4.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)報(bào)建費(fèi)用的預(yù)算編制、資金籌集和支付管理，確保報(bào)建資金及時(shí)足額到位。對(duì)報(bào)建費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保費(fèi)用支出合規(guī)合理。5.其他部門各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合報(bào)建管理部門做好報(bào)建工作中的相關(guān)事宜，提供必要的支持和協(xié)助。三、報(bào)建流程及要求（一）項(xiàng)目前期階段1.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定程序向相關(guān)部門辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。2.規(guī)劃選址規(guī)劃發(fā)展部會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)項(xiàng)目功能定位和規(guī)劃要求，開展項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。向規(guī)劃部門提交項(xiàng)目選址申請(qǐng)及相關(guān)資料，取得項(xiàng)目選址意見書。3.用地規(guī)劃許可規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)項(xiàng)目選址意見書，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。提交的資料包括：項(xiàng)目選址意見書、土地出讓合同、地形圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等。經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。4.土地取得按照土地管理相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)。與土地管理部門簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)，取得土地使用證。（二）設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)招標(biāo)工程管理部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的設(shè)計(jì)單位。編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，明確設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位，并簽訂設(shè)計(jì)合同。2.初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)合同要求，開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。工程管理部組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。3.施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見，開展施工圖設(shè)計(jì)工作。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工要求，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等專業(yè)圖紙及設(shè)計(jì)說明。工程管理部組織施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查合格后辦理施工圖審查備案手續(xù)。（三）施工許可階段1.施工招標(biāo)工程管理部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工招標(biāo)工作，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的施工單位。編制施工招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，并簽訂施工合同。2.質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理工程管理部在項(xiàng)目開工前，到工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。提交的資料包括：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表、施工許可證申請(qǐng)表、施工合同、監(jiān)理合同、施工圖審查報(bào)告等。3.施工許可證辦理工程管理部按照規(guī)定程序，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證。提交的資料包括：施工許可證申請(qǐng)表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案表、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等。經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。（四）施工階段1.施工組織管理施工單位按照施工合同和施工組織設(shè)計(jì)要求，組織施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查施工單位的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.工程變更管理施工過程中如需進(jìn)行工程變更，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核同意后，辦理變更手續(xù)。工程變更應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保工程質(zhì)量和安全。3.質(zhì)量安全管理施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。工程管理部應(yīng)定期組織質(zhì)量安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（五）竣工驗(yàn)收階段1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn)，整改存在的問題，確保工程質(zhì)量符合要求。施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令施工單位限期整改。2.竣工驗(yàn)收備案工程預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。提交的資料包括：工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。四、報(bào)建資料管理（一）資料收集1.各部門在報(bào)建工作中應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)收集、整理報(bào)建所需資料。2.報(bào)建資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）資料審核1.報(bào)建管理部門對(duì)各部門提交的報(bào)建資料進(jìn)行審核，確保資料齊全、合規(guī)。2.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行修改完善。（三）資料歸檔1.報(bào)建資料審核通過后，由報(bào)建管理部門按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。2.報(bào)建資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。五、報(bào)建費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.財(cái)務(wù)部會(huì)同報(bào)建管理部門，根據(jù)項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制報(bào)建費(fèi)用預(yù)算。2.報(bào)建費(fèi)用預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、計(jì)算依據(jù)等內(nèi)容。（二）費(fèi)用支付1.報(bào)建費(fèi)用按照預(yù)算安排和實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行支付。2.支付報(bào)建費(fèi)用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度和審批流程辦理，確保費(fèi)用支付合規(guī)合理。（三）費(fèi)用核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部對(duì)報(bào)建費(fèi)用進(jìn)行核算，定期與報(bào)建管理部門核對(duì)費(fèi)用支出情況。2.審計(jì)部門對(duì)報(bào)建費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保費(fèi)用使用合法合規(guī)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.報(bào)建管理小組定期對(duì)報(bào)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.對(duì)報(bào)建工作中的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）考核評(píng)