寧遠(yuǎn)城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧遠(yuǎn)城市管理，提升城市形象，保障城市的有序運(yùn)行和居民的生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的實(shí)際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧遠(yuǎn)城市建成區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)，包括但不限于市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、公共秩序等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民的需求和利益。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的城市管理綜合治理格局。4.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)提升城市管理水平，保持城市環(huán)境的整潔、有序、美觀。二、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物的外觀顏色、造型和材質(zhì)。2.建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物影響市容。3.建筑物臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂?shù)炔课徊坏玫鯍?、晾曬有礙市容的物品。（二）戶外廣告與招牌管理1.戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容市貌要求，按照規(guī)定的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。2.招牌設(shè)置應(yīng)與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物的整體美觀。3.禁止在建筑物、公共設(shè)施、樹(shù)木等上面隨意張貼、涂寫、刻畫廣告和宣傳品。（三）占道經(jīng)營(yíng)與流動(dòng)攤點(diǎn)管理1.嚴(yán)禁在城市主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)。2.劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn)，要求攤主保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強(qiáng)對(duì)夜市、早市等臨時(shí)市場(chǎng)的管理，確保市場(chǎng)秩序良好。（四）車輛停放管理1.合理規(guī)劃城市停車泊位，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，引導(dǎo)車輛在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放，禁止亂停亂放。3.對(duì)違規(guī)停放的車輛，依法依規(guī)進(jìn)行處理。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔管理1.城市道路應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，消除衛(wèi)生死角。3.及時(shí)清理道路上的落葉、積雪、積水等雜物。（二）垃圾收集與處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和更換，確保垃圾收集容器完好無(wú)損、外觀整潔。2.按照規(guī)定的時(shí)間和路線收集垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保垃圾得到安全、有效的處理，防止二次污染。（三）公共廁所管理1.加大公共廁所的建設(shè)力度，合理布局公共廁所位置，方便市民使用。2.加強(qiáng)公共廁所的日常管理，保持內(nèi)部清潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好，無(wú)異味。3.安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)施故障。四、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁的巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)路面破損、坑洼等問(wèn)題，確保道路橋梁安全暢通。2.嚴(yán)格控制道路挖掘行為，確需挖掘的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)道路橋梁附屬設(shè)施的管理，如路燈、井蓋等，確保設(shè)施完好。（二）排水與污水處理1.定期對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。2.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，提高污水處理能力和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。3.嚴(yán)禁向城市排水管網(wǎng)排放污水、垃圾等雜物，對(duì)違規(guī)排放行為依法予以處罰。（三）照明設(shè)施管理1.保障城市照明設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)損壞的路燈，確保城市夜間照明。2.合理控制照明時(shí)間和亮度，節(jié)約能源。3.加強(qiáng)對(duì)照明設(shè)施的巡查和維護(hù)，防止被盜和損壞。五、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護(hù)1.嚴(yán)格按照城市綠化規(guī)劃進(jìn)行綠地建設(shè)，確保綠地面積達(dá)標(biāo)。2.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠地的保護(hù)，嚴(yán)禁擅自占用、破壞綠地。3.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格審查其綠化配套方案，確保綠化指標(biāo)落實(shí)到位。（二）樹(shù)木花草養(yǎng)護(hù)管理1.定期對(duì)城市樹(shù)木花草進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保樹(shù)木花草生長(zhǎng)良好。2.加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)，建立健全檔案，落實(shí)保護(hù)措施。3.禁止擅自砍伐、移植城市樹(shù)木，確需砍伐、移植的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。六、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)道路交通的指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序，確保交通安全暢通。2.加大對(duì)各類交通違法行為的查處力度，如闖紅燈、超速、酒駕等。3.完善交通設(shè)施，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等，引導(dǎo)市民文明出行。（二）市場(chǎng)秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，確保市場(chǎng)整潔有序。（三）文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理1.嚴(yán)格審批文化娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。2.規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，防止噪音擾民。3.加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容的審查，確保其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。七、城市管理執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責(zé)明確城市管理執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格，依法履行城市管理執(zhí)法職責(zé)，包括行政處罰、行政強(qiáng)制等。（二）執(zhí)法程序1.城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。2.依法進(jìn)行調(diào)查取證，制作執(zhí)法文書，確保執(zhí)法行為合法有效。3.保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利，依法處理當(dāng)事人的異議。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。2.定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題。3.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)城市管理執(zhí)法行為的監(jiān)督。八、保障與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)保障1.政府應(yīng)將城市管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保城市管理工作的正常開(kāi)展。2.合理安排城市管理經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效益。（二）技術(shù)支持1.加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高城市管理的智能化水平。2.建立城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高城市管理的決策科學(xué)性和工作效率。（三）社會(huì)監(jiān)督1.