建筑亮化管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑亮化管理，規(guī)范建筑亮化行為，提升城市夜景品質(zhì)，保障公共安全和人民群眾的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類建筑亮化的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行維護及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：建筑亮化工程應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等，避免因亮化設(shè)施引發(fā)安全事故。2.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵采用節(jié)能燈具、節(jié)能技術(shù)和智能控制手段，減少能源消耗，降低環(huán)境污染。3.美觀協(xié)調(diào)原則：建筑亮化應(yīng)與城市整體風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出城市特色，營造良好的夜景氛圍。4.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行建筑亮化管理，確保各項工作規(guī)范有序開展。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑亮化的綜合管理工作，制定建筑亮化管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施建筑亮化規(guī)劃，監(jiān)督檢查建筑亮化工程的建設(shè)和運行維護情況。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑亮化工程的設(shè)計、施工質(zhì)量，將建筑亮化工程納入建設(shè)工程質(zhì)量管理體系。3.規(guī)劃部門：負責(zé)將建筑亮化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，審查建筑亮化設(shè)計方案，確保其符合城市規(guī)劃要求。4.公安機關(guān)消防機構(gòu)：負責(zé)對建筑亮化工程的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑亮化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和夜景照明專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑亮化規(guī)劃。2.建筑亮化規(guī)劃應(yīng)明確建筑亮化的總體目標(biāo)、基本原則、重點區(qū)域、亮化標(biāo)準(zhǔn)和實施計劃等內(nèi)容。3.建筑亮化規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會意見，經(jīng)專家論證后，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。（二）設(shè)計要求1.建筑亮化工程的設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照建筑亮化規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計。2.建筑亮化設(shè)計方案應(yīng)包括照明效果設(shè)計、燈具選型、電氣系統(tǒng)設(shè)計、安全防護設(shè)計等內(nèi)容，并提供詳細的設(shè)計圖紙和說明。3.建筑亮化設(shè)計應(yīng)充分考慮建筑物的功能、造型、材質(zhì)、周邊環(huán)境等因素，突出建筑特色，避免光污染。4.新建、改建、擴建建筑物的亮化設(shè)計應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。（三）方案審查1.建設(shè)單位應(yīng)將建筑亮化設(shè)計方案報城市管理部門審查。城市管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)出具審查意見。2.設(shè)計方案審查通過后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查意見進行施工。如需變更設(shè)計方案，應(yīng)重新報城市管理部門審查。三、施工管理（一）施工許可1.建筑亮化工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。2.建設(shè)單位在申請施工許可證時，應(yīng)提交建筑亮化設(shè)計方案審查意見、施工合同、施工組織設(shè)計等材料。（二）施工規(guī)范1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)制定施工安全管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工噪聲、粉塵等污染，保護環(huán)境。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強對建筑亮化工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建筑亮化工程進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四、驗收管理（一）驗收申請1.建筑亮化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位進行自驗。自驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)向城市管理部門提交驗收申請。2.驗收申請應(yīng)包括工程竣工報告、設(shè)計變更文件、施工質(zhì)量檢驗報告、設(shè)備產(chǎn)品合格證書等材料。（二）驗收程序1.城市管理部門收到驗收申請后，應(yīng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安機關(guān)消防機構(gòu)等相關(guān)部門和專家組成驗收組，對建筑亮化工程進行驗收。2.驗收組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建筑亮化工程的照明效果、燈具質(zhì)量、電氣安全、消防安全等進行檢查，并形成驗收意見。3.驗收合格的，城市管理部門應(yīng)出具驗收合格證明；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照驗收意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。五、運行維護管理（一）維護責(zé)任1.建筑亮化工程的運行維護責(zé)任由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全運行維護管理制度，明確維護責(zé)任人和維護要求。2.鼓勵建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位委托專業(yè)的照明維護單位進行運行維護。（二）維護標(biāo)準(zhǔn)1.運行維護單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建筑亮化設(shè)施進行日常巡查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.運行維護單位應(yīng)定期對燈具進行清潔、更換，對電氣系統(tǒng)進行檢查、維修，及時消除安全隱患。3.運行維護單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等情況，合理調(diào)整照明時間和亮度，營造良好的夜景氛圍。（三）故障處理1.建筑亮化設(shè)施出現(xiàn)故障時，運行維護單位應(yīng)及時進行搶修，并在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)正常運行。2.因特殊原因無法及時搶修的，運行維護單位應(yīng)采取臨時應(yīng)急措施，確保安全，并及時向城市管理部門報告。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.城市管理部門應(yīng)建立健全建筑亮化日常巡查制度，定期對建筑亮化設(shè)施的運行情況進行巡查。2.巡查內(nèi)容包括照明效果、燈具質(zhì)量、電氣安全、消防安全等方面。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）專項檢查1.城市管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，適時組織開展建筑亮化專項檢查，對重點區(qū)域、重點項目進行全面檢查。2.專項檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。（三）投訴舉報處理1.城市管理部門應(yīng)設(shè)立建筑亮化投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，城市管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照建筑亮化規(guī)劃和設(shè)計方案進行建設(shè)的；未辦理施工許可證擅自施工的；未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，造成光污染等環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。3.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工的；未制定施工安全管理制度或未采取有效安全防護措施的；未按照規(guī)定對建筑亮化設(shè)施進行運行維護的。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）運行維護單位責(zé)任運行維護單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對建筑亮化設(shè)施進行運行維護的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（五）其他責(zé)