客車票價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)客車票價管理，規(guī)范票價行為，保障乘客、經(jīng)營者及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)道路客運(yùn)市場健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所運(yùn)營的各類客車票價管理，包括城市公交客車、長途客運(yùn)客車、旅游客車等不同類型客車的票價制定、調(diào)整、執(zhí)行及監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.合法性原則：客車票價的制定、調(diào)整必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反價格管理相關(guān)政策。2.合理性原則：票價應(yīng)根據(jù)運(yùn)營成本、市場需求、社會承受能力等因素綜合確定，確保合理反映運(yùn)輸價值，兼顧各方利益。3.公平性原則：同等條件下，不同線路、不同車型的客車票價應(yīng)保持合理的比價關(guān)系，公平對待各類乘客。4.公開透明原則：票價信息應(yīng)通過多種渠道向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保票價制定和調(diào)整過程透明。二、票價制定（一）成本核算1.直接運(yùn)營成本車輛購置費(fèi)用：包括客車購置價格、車輛購置稅、上牌費(fèi)用等，按照車輛預(yù)計使用年限和行駛里程進(jìn)行分?jǐn)傆嬎?。燃油費(fèi)用：根據(jù)不同車型的油耗標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營線路的里程和燃油價格，核算燃油消耗成本。維修保養(yǎng)費(fèi)用：參考車輛維修保養(yǎng)手冊及以往維修記錄，預(yù)估車輛日常維修、保養(yǎng)、零部件更換等費(fèi)用。人員工資及福利：核算駕駛員、乘務(wù)員等運(yùn)營人員的工資、獎金、社會保險、福利待遇等支出。過路過橋費(fèi)：依據(jù)實(shí)際運(yùn)營線路所涉及的收費(fèi)路段及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計算過路過橋費(fèi)用。2.間接運(yùn)營成本管理費(fèi)用：包括公司管理人員工資、辦公費(fèi)用、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等，按照一定的分?jǐn)偡椒ㄓ嬋脒\(yùn)營成本。折舊費(fèi)：根據(jù)車輛折舊年限和殘值率，計算車輛每年的折舊費(fèi)用。保險費(fèi)：核算客車的交強(qiáng)險、商業(yè)險等各類保險費(fèi)用。（二）市場需求分析1.客流量調(diào)查定期對各運(yùn)營線路的客流量進(jìn)行統(tǒng)計分析，了解不同時段、不同季節(jié)、不同區(qū)域的客流量變化情況，為票價制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.乘客承受能力評估通過市場調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，了解乘客對票價的接受程度和承受能力，作為票價制定的重要參考因素。3.競爭對手票價比較關(guān)注同行業(yè)其他客運(yùn)企業(yè)的票價水平，分析市場競爭態(tài)勢，確保本公司/組織的票價具有競爭力。（三）票價制定方法1.成本加成法在核算運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)合理的利潤率確定票價。利潤率的確定應(yīng)綜合考慮行業(yè)平均水平、市場競爭狀況及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素。計算公式：票價=單位成本×（1+利潤率）2.需求導(dǎo)向定價法根據(jù)市場需求彈性和乘客對票價的敏感度，結(jié)合不同時段、不同車型的需求特點(diǎn)制定票價。例如，在客流高峰期適當(dāng)提高票價，在客流低谷期適當(dāng)降低票價；對于高端車型或特殊服務(wù)需求的線路，可根據(jù)乘客的支付意愿制定較高票價。3.差別定價法根據(jù)乘客身份、乘車時間、乘車距離等因素實(shí)行差別定價。如對學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊群體給予票價優(yōu)惠；對不同時間段（如高峰時段、非高峰時段）、不同乘車距離設(shè)置不同票價檔次。（四）票價審批程序1.運(yùn)營部門根據(jù)成本核算和市場需求分析結(jié)果，提出票價制定或調(diào)整方案，詳細(xì)說明票價調(diào)整的原因、幅度、涉及線路及車型等內(nèi)容，并提交至價格管理部門。2.價格管理部門收到運(yùn)營部門提交的方案后，進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括方案的合理性、合法性、可行性等方面。必要時，價格管理部門可組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研或召開聽證會，廣泛征求意見。3.經(jīng)價格管理部門審核通過的票價方案，報公司/組織管理層審批。管理層根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)狀況及市場影響等因素進(jìn)行綜合決策，批準(zhǔn)后的票價方案方可實(shí)施。三、票價調(diào)整（一）調(diào)整條件1.成本變動當(dāng)客車運(yùn)營成本發(fā)生重大變化，如燃油價格大幅上漲、車輛維修成本增加、人員工資調(diào)整等，且成本變動對票價產(chǎn)生較大影響時，可考慮調(diào)整票價。2.市場需求變化市場需求出現(xiàn)較大波動，如客流量大幅增減、乘客出行習(xí)慣改變等，導(dǎo)致原票價不能適應(yīng)市場需求時，應(yīng)適時調(diào)整票價。3.政策法規(guī)調(diào)整國家或地方政府出臺新的價格政策、稅收政策、運(yùn)輸管理政策等，對客車票價產(chǎn)生影響時，需按照政策要求進(jìn)行票價調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.運(yùn)營部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)符合票價調(diào)整條件時，應(yīng)及時收集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析成本變動或市場需求變化情況，提出票價調(diào)整建議，并填寫《客車票價調(diào)整申請表》。2.《客車票價調(diào)整申請表》應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整幅度、調(diào)整后各車型及各線路的票價明細(xì)、調(diào)整時間、對乘客及運(yùn)營的影響分析等內(nèi)容。申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，提交至價格管理部門。3.價格管理部門收到申請表后，進(jìn)行初步審核。審核通過后，組織相關(guān)人員進(jìn)行成本核算、市場調(diào)研等工作，進(jìn)一步論證票價調(diào)整的必要性和合理性。4.根據(jù)論證結(jié)果，價格管理部門制定票價調(diào)整方案，并征求公司內(nèi)部相關(guān)部門（如財務(wù)部門、運(yùn)營部門、市場營銷部門等）的意見。必要時，可通過公司內(nèi)部公示、召開座談會等形式，廣泛征求員工意見。5.經(jīng)修改完善后的票價調(diào)整方案，報公司/組織管理層審批。審批通過后，價格管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施票價調(diào)整工作，并及時向社會公布調(diào)整后的票價信息。（三）調(diào)整公告1.在票價調(diào)整實(shí)施前[X]個工作日，通過公司網(wǎng)站、微信公眾號、車站公告欄、車內(nèi)廣播等多種渠道發(fā)布票價調(diào)整公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整時間、調(diào)整后的票價標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等詳細(xì)信息，確保乘客提前知曉。2.對于涉及面較廣、影響較大的票價調(diào)整，可通過當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行宣傳報道，提高信息傳播的覆蓋面和影響力，爭取乘客的理解和支持。四、票價執(zhí)行（一）售票管理1.公司/組織應(yīng)建立健全售票管理制度，規(guī)范售票流程，確保售票工作準(zhǔn)確、高效、有序進(jìn)行。2.售票人員應(yīng)嚴(yán)格按照核定的票價標(biāo)準(zhǔn)售票，不得擅自提高或降低票價。售票時應(yīng)向乘客提供有效票據(jù)，并在票據(jù)上注明票價、乘車日期、車次、座位號等信息。3.加強(qiáng)對售票人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，確保售票工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。定期對售票人員的售票情況進(jìn)行檢查和考核，對違規(guī)售票行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）票價公示1.在客運(yùn)站、公交首末站、車輛顯著位置等場所，公示各類客車的票價標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、投訴舉報電話等信息，方便乘客查詢和監(jiān)督。2.利用電子顯示屏、車載電視等設(shè)備，實(shí)時滾動播放票價信息，確保乘客在乘車過程中能夠清晰了解票價情況。3.對于票價調(diào)整等重要信息，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容，保證公示信息的準(zhǔn)確性和及時性。（三）優(yōu)惠政策執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府規(guī)定的票價優(yōu)惠政策，對學(xué)生、老年人、殘疾人、軍人等特殊群體給予相應(yīng)的票價優(yōu)惠。2.售票人員應(yīng)認(rèn)真查驗乘客的有效證件，確認(rèn)符合優(yōu)惠條件后，按照規(guī)定給予優(yōu)惠票價。對于不符合優(yōu)惠條件的乘客，不得給予優(yōu)惠。3.加強(qiáng)對優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對優(yōu)惠票使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，防止違規(guī)使用優(yōu)惠票的行為發(fā)生。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立內(nèi)部票價監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對客車票價執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括票價是否按照核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、售票是否規(guī)范、優(yōu)惠政策是否落實(shí)等方面。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對票價收入的核算和管理，定期與售票數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，確保票價收入準(zhǔn)確無誤。審計部門應(yīng)定期對票價管理情況進(jìn)行審計，監(jiān)督票價政策的執(zhí)行情況和財務(wù)管理的規(guī)范性。3.運(yùn)營部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬車輛及售票人員的日常管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正票價執(zhí)行過程中的問題。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時報告公司/組織管理層，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府價格主管部門、交通運(yùn)輸管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項檢查工作，如實(shí)提供票價管理相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.設(shè)立投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等信息，接受乘客和社會各界的監(jiān)督。對于乘客的投訴舉報，應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.關(guān)注社會輿論和媒體報道，對于涉及客車票價的負(fù)面輿情，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取有效措施加以解決，并向社會公眾公布處理結(jié)果，維護(hù)公司/組織的良好形象。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.擅自提高或降低票價標(biāo)準(zhǔn)，違反票價核定規(guī)定的行為。2.不按規(guī)定售票，如不給票、少給票、虛開發(fā)票等行為。3.違規(guī)使用優(yōu)惠票，如冒用他人證件享受優(yōu)惠、超范圍使用優(yōu)惠票等行為。4.拒絕執(zhí)行票價調(diào)整公告，繼續(xù)按照原票價售票的行為。5.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的票價管理行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，公司/組織應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。紀(jì)律處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.對違規(guī)行為造