婁底寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)婁底市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則：寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益。2.公共衛(wèi)生原則：注重寵物及其飼養(yǎng)環(huán)境的衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制人畜共患疾病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。3.安全保障原則：加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動(dòng)中的安全管理，防止寵物傷人、擾民等事件發(fā)生，保障公眾人身安全。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)犬登記婁底市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。2.養(yǎng)貓登記鼓勵(lì)養(yǎng)貓人進(jìn)行登記，養(yǎng)貓人可通過社區(qū)服務(wù)中心等指定渠道進(jìn)行信息登記，登記內(nèi)容包括貓主人基本信息、貓的品種、特征等。（二）免疫與檢疫1.免疫要求犬只出生滿3個(gè)月后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明。免疫證明有效期為1年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在免疫證明有效期屆滿前30日內(nèi)，再次攜犬進(jìn)行狂犬病疫苗接種。2.檢疫規(guī)定出售、運(yùn)輸犬只的，應(yīng)當(dāng)提前3日到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。經(jīng)檢疫合格的，方可出售、運(yùn)輸。犬只進(jìn)行診療、美容、寄養(yǎng)、配種等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的免疫證明。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)犬規(guī)范養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所的辦公區(qū)域、食堂、會(huì)議室、教室、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、醫(yī)院、候車（機(jī)、船）室等場所，但攜導(dǎo)盲犬、扶助犬的除外；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；不得放任犬只恐嚇、傷害他人；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。2.養(yǎng)貓規(guī)范養(yǎng)貓人應(yīng)當(dāng)保持貓的生活環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期為貓進(jìn)行體內(nèi)外驅(qū)蟲和免疫。不得隨意丟棄貓只，如需放棄飼養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)妥善安置，不得造成流浪貓對(duì)公共環(huán)境和他人造成影響。（四）禁止飼養(yǎng)的犬只種類婁底市禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體犬只品種名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.寵物銷售場所應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所，保持場所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。銷售區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他區(qū)域有效分隔，防止寵物交叉感染疾病。配備必要的寵物籠舍、喂食器具、消毒設(shè)備等設(shè)施設(shè)備。2.寵物診療場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定，取得動(dòng)物診療許可證。診療場所應(yīng)當(dāng)布局合理，分為診療區(qū)、處置區(qū)、手術(shù)室、病房等不同功能區(qū)域，確保診療工作的安全和衛(wèi)生。配備相應(yīng)的診療設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等，保證診療工作的正常開展。3.寵物寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、光線充足、排水便利的地方設(shè)立。寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的犬舍、貓舍，每個(gè)犬舍、貓舍面積應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物飼養(yǎng)管理要求，保證寵物有足夠的活動(dòng)空間。配備必要的清潔消毒設(shè)備、喂食器具、飲水設(shè)施等，定期對(duì)寄養(yǎng)場所進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。（二）經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范1.寵物銷售銷售的寵物應(yīng)當(dāng)具有合法來源，提供動(dòng)物檢疫合格證明、免疫證明等相關(guān)資料。不得銷售未取得合法手續(xù)的野生動(dòng)物及其制品冒充寵物進(jìn)行售賣。向消費(fèi)者如實(shí)告知寵物的品種、年齡、健康狀況、飼養(yǎng)注意事項(xiàng)等信息。2.寵物診療按照動(dòng)物診療許可證核定的診療范圍從事診療活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和安全。建立健全病歷檔案管理制度，對(duì)診療過程、用藥情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，病歷檔案保存期限不得少于3年。3.寵物寄養(yǎng)與寄養(yǎng)人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費(fèi)用、寵物飲食及醫(yī)療要求、安全保障措施等內(nèi)容。對(duì)寄養(yǎng)的寵物進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知寄養(yǎng)人，并按照有關(guān)規(guī)定處理。妥善照顧寄養(yǎng)的寵物，定期提供飲食、飲水，保證寵物的正常生活需求。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交下列材料：動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表；動(dòng)物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；動(dòng)物診療場所使用權(quán)證明；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書及其注冊(cè)證書；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定條件的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）診療人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)，不得從事與動(dòng)物診療無關(guān)的活動(dòng)。（三）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)動(dòng)物診療的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行診療活動(dòng)，確保診療質(zhì)量和安全。2.對(duì)診療過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止環(huán)境污染。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，妥善處理醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。五、寵物疫病防控與公共衛(wèi)生管理（一）疫病監(jiān)測與預(yù)警1.市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展寵物疫病監(jiān)測工作，掌握寵物疫病流行情況。2.建立寵物疫病預(yù)警機(jī)制，對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的疫病流行趨勢(shì)、異常情況等及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)防控工作。（二）疫情報(bào)告與處置1.寵物診療機(jī)構(gòu)、飼養(yǎng)場（戶）等發(fā)現(xiàn)寵物患有或者疑似患有國家規(guī)定的動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)染疫或者疑似染疫的寵物，應(yīng)當(dāng)采取隔離、撲殺等措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）公共衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)寵物飼養(yǎng)場所進(jìn)行消毒，保持環(huán)境清潔。2.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期為寵物進(jìn)行體內(nèi)外驅(qū)蟲，防止寄生蟲傳播。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好診療場所的消毒工作，防止交叉感染。對(duì)患有疫病的寵物診療后產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物處理規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本市寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)寵物管理的法律法規(guī)和政策；制定本市寵物管理相關(guān)制度和規(guī)范；負(fù)責(zé)寵物飼養(yǎng)登記、免疫、檢疫等工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)寵物診療機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理；組織開展寵物疫病防控工作；依法查處寵物管理中的違法行為。2.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件和違法犯罪行為。具體職責(zé)包括：受理和處理養(yǎng)犬?dāng)_民等投訴舉報(bào)；對(duì)攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場所等違法行為進(jìn)行查處；配合有關(guān)部門做好犬只狂犬病強(qiáng)制免疫工作；負(fù)責(zé)犬只傷人事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。3.市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法予以處罰。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，依法采取措施處理違法行為。3.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立寵物管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違反飼養(yǎng)管理規(guī)定的處罰1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處每只犬500元以上1000元以下罰款。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未束犬鏈、掛犬牌，未及時(shí)清理犬只排泄物，放任犬只恐嚇、傷害他人，虐待、遺棄犬只等行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反經(jīng)營管理規(guī)定的處罰1.寵物銷售場所違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照經(jīng)營，銷售無合法來源寵物，未如實(shí)告知消費(fèi)者相關(guān)信息等行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定進(jìn)行診療活動(dòng)、未建立健全病歷檔案管理制度等行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。3.寵物寄養(yǎng)場所違反本辦法規(guī)定，未與寄養(yǎng)人簽訂協(xié)議、未對(duì)寄養(yǎng)寵物進(jìn)行健康檢查、未妥善照顧寄養(yǎng)寵物等行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。（三）違反疫病防控與公共衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰1.寵物飼養(yǎng)人、診療機(jī)構(gòu)等違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行寵物免疫、消毒，未及時(shí)報(bào)告寵物疫情等行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上5000元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成疫病傳播、環(huán)境污染等后果的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律