安徽噪聲管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)噪聲的管理，防治噪聲污染，保障公眾健康，維護(hù)生活環(huán)境的和諧安寧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治與管理活動(dòng)。包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲等各類噪聲源產(chǎn)生的噪聲污染防治。（三）基本原則噪聲管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，注重公眾參與，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門，按照各自職責(zé)，做好噪聲污染防治相關(guān)工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境等部門做好本轄區(qū)內(nèi)的噪聲污染防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理噪聲污染問(wèn)題。二、噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）工業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.各類工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的工業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，減少噪聲排放。2.新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，合理布局噪聲源，選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的隔音、減振、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（二）建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.建筑施工單位在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。（三）交通運(yùn)輸噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。（四）社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.文化娛樂(lè)、體育、餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止噪聲污染，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)所。三、噪聲污染防治措施（一）工業(yè)噪聲污染防治1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少噪聲產(chǎn)生。2.對(duì)高噪聲設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如安裝隔音罩、消聲器、減振墊等。3.合理規(guī)劃工業(yè)布局，將噪聲敏感區(qū)域與工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，避免噪聲對(duì)居民等造成影響。（二）建筑施工噪聲污染防治1.建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定噪聲污染防治方案，明確噪聲污染防治措施和責(zé)任人員。2.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工噪聲排放情況，并向社會(huì)公開(kāi)。4.對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行封閉管理，減少施工噪聲的擴(kuò)散。（三）交通運(yùn)輸噪聲污染防治1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工具的管理，定期對(duì)車輛、船舶等進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)。2.優(yōu)化交通線路規(guī)劃，合理設(shè)置噪聲敏感建筑物與交通干線的距離。3.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，采取設(shè)置聲屏障、綠化隔離帶等降噪措施。4.加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布交通噪聲信息。（四）社會(huì)生活噪聲污染防治1.文化娛樂(lè)、體育等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，采取有效的隔音、減振等措施，減少對(duì)周邊居民的影響。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)合理控制音響設(shè)備音量，避免噪聲擾民。3.居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，合理安排生活作息，避免產(chǎn)生過(guò)大噪聲影響他人。四、噪聲監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理（一）噪聲監(jiān)測(cè)1.生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)各類噪聲源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握噪聲污染狀況。2.噪聲監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國(guó)家和地方規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。（二）監(jiān)督管理措施1.生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)對(duì)噪聲污染防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。3.建立噪聲污染投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理公眾關(guān)于噪聲污染的投訴舉報(bào)。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未采取有效措施減少噪聲排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。2.違反本辦法規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。（二）嚴(yán)重違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，噪聲排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，且情節(jié)嚴(yán)重的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.受到噪聲污染侵害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求侵權(quán)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。六、附則（一）術(shù)語(yǔ)解釋本辦法下列用語(yǔ)的含義：1.噪聲污染，是指超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。2.噪聲敏感建筑物集