常州監(jiān)獄管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強常州監(jiān)獄的規(guī)范化管理，提高監(jiān)獄工作質(zhì)量，保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合常州監(jiān)獄實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于常州監(jiān)獄內(nèi)的所有工作人員、服刑人員以及與監(jiān)獄工作相關(guān)的各類活動。基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展監(jiān)獄各項工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將安全穩(wěn)定作為監(jiān)獄工作的首要目標，采取有效措施預防和應(yīng)對各類安全事故。3.科學改造原則：遵循罪犯改造規(guī)律，運用科學方法，提高改造質(zhì)量，促進罪犯重新回歸社會。4.公正文明原則：秉持公正理念，文明執(zhí)法，保障服刑人員合法權(quán)益，維護監(jiān)獄良好形象。監(jiān)獄人員管理工作人員管理1.人員招錄與調(diào)配根據(jù)工作需要，按照規(guī)定程序招錄監(jiān)獄工作人員，確保人員素質(zhì)符合崗位要求。合理調(diào)配人員，優(yōu)化崗位設(shè)置，提高工作效率。2.崗位職責與考核明確各崗位工作人員的職責，制定詳細的工作標準和流程。建立健全考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進行考核，考核結(jié)果與績效、晉升等掛鉤。3.培訓與發(fā)展制定系統(tǒng)的培訓計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓、技能培訓和職業(yè)道德培訓，不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵工作人員自我學習和職業(yè)發(fā)展，為其提供晉升通道和發(fā)展機會。服刑人員管理1.入監(jiān)管理服刑人員入監(jiān)時，進行嚴格的身份驗證、身體檢查和物品檢查，確保監(jiān)獄安全。對新入監(jiān)服刑人員進行入監(jiān)教育，包括監(jiān)獄規(guī)章制度、服刑改造要求等方面的教育，使其盡快適應(yīng)監(jiān)獄生活。2.日常管理實行規(guī)范化的作息制度，合理安排服刑人員的勞動、學習和休息時間。加強服刑人員的行為規(guī)范管理，培養(yǎng)良好的行為習慣和紀律意識。建立服刑人員考核制度，對其改造表現(xiàn)進行量化考核，考核結(jié)果作為獎懲依據(jù)。3.分級處遇管理根據(jù)服刑人員的改造表現(xiàn)和風險評估情況，實施分級處遇管理。不同級別的服刑人員在生活待遇、勞動崗位、活動范圍等方面享有不同的待遇，激勵服刑人員積極改造。監(jiān)獄安全管理安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度制定涵蓋監(jiān)獄設(shè)施安全、人員安全、生產(chǎn)安全等方面的詳細安全管理制度，明確安全責任和工作流程。定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學性和有效性。2.安全責任落實明確各級管理人員和工作人員的安全職責，簽訂安全責任書，將安全責任落實到具體崗位和個人。建立安全責任追究制度，對因工作不力導致安全事故的單位和個人進行嚴肅問責。設(shè)施安全管理1.監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)與維護按照安全標準建設(shè)監(jiān)獄設(shè)施，確保設(shè)施的堅固性、安全性和功能性。定期對監(jiān)獄設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.安全防范設(shè)施配備配備完善的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，確保監(jiān)獄安全無死角。加強對安全防范設(shè)施的管理和使用，保證設(shè)施正常運行。生產(chǎn)安全管理1.生產(chǎn)安全制度制定生產(chǎn)安全操作規(guī)程和管理制度，加強對服刑人員勞動生產(chǎn)過程的安全管理。對服刑人員進行安全生產(chǎn)教育，提高其安全意識和自我保護能力。2.生產(chǎn)安全檢查與隱患排查定期進行生產(chǎn)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全隱患。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時整改。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預案制定制定完善的應(yīng)急預案，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等方面的應(yīng)急預案。定期對應(yīng)急預案進行演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急處置機制建立健全應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預案，采取有效措施進行處置，最大限度減少損失和影響。服刑人員改造管理教育改造1.思想教育開展法制、道德、形勢政策等思想教育，引導服刑人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據(jù)服刑人員的不同情況，實施分類教育和個別教育，提高教育的針對性和實效性。2.文化教育組織服刑人員參加文化學習，根據(jù)其文化程度和學習需求，開展掃盲教育、小學教育、初中教育等不同層次的文化教育。鼓勵服刑人員參加職業(yè)技能培訓，為其刑滿釋放后就業(yè)謀生創(chuàng)造條件。3.職業(yè)技能培訓結(jié)合市場需求和服刑人員實際情況，開展職業(yè)技能培訓項目，如電工、鉗工、烹飪等。對參加職業(yè)技能培訓并取得相應(yīng)證書的服刑人員，給予適當獎勵和就業(yè)推薦。勞動改造1.勞動項目選擇與管理根據(jù)監(jiān)獄實際情況和服刑人員特點，合理選擇勞動項目，確保勞動項目符合安全、環(huán)保等要求。加強對勞動現(xiàn)場的管理，規(guī)范勞動流程，確保勞動生產(chǎn)安全有序進行。2.勞動報酬與激勵按照規(guī)定發(fā)放服刑人員勞動報酬，勞動報酬與勞動表現(xiàn)掛鉤。對勞動表現(xiàn)優(yōu)秀的服刑人員給予表彰和獎勵，激勵其積極參與勞動改造。心理健康教育與咨詢1.心理健康教育開展心理健康教育課程和活動，幫助服刑人員了解心理健康知識，提高心理調(diào)適能力。培養(yǎng)服刑人員積極向上的心態(tài)，預防和減少心理問題的發(fā)生。2.心理咨詢與干預設(shè)立心理咨詢室，配備專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T，為服刑人員提供心理咨詢和干預服務(wù)。對存在心理問題的服刑人員，及時進行心理疏導和治療，防止發(fā)生極端行為。監(jiān)獄執(zhí)法管理執(zhí)法程序規(guī)范1.刑罰執(zhí)行程序嚴格按照法律規(guī)定的程序執(zhí)行刑罰，確保刑罰執(zhí)行的公正性和嚴肅性。規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作流程，做到公開、公平、公正。2.獄政管理程序規(guī)范服刑人員收押、釋放、調(diào)配等獄政管理程序，保障服刑人員合法權(quán)益。加強對獄政管理工作的監(jiān)督檢查，確保程序合法合規(guī)。執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對監(jiān)獄執(zhí)法工作的日常監(jiān)督檢查。定期開展執(zhí)法檢查和案件評查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題。2.外部監(jiān)督主動接受上級主管部門、檢察機關(guān)、社會公眾等的監(jiān)督，及時反饋監(jiān)督意見和建議。積極推進獄務(wù)公開，將監(jiān)獄執(zhí)法工作置于社會監(jiān)督之下，增強執(zhí)法透明度。監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理生活管理1.飲食管理制定服刑人員飲食標準，保證飲食質(zhì)量和安全。合理安排飲食結(jié)構(gòu)，滿足服刑人員營養(yǎng)需求。2.住宿管理提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿條件，確保服刑人員有良好的休息環(huán)境。加強對服刑人員宿舍的管理，保持宿舍整潔衛(wèi)生。醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療設(shè)施與人員配備配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品，滿足服刑人員日常醫(yī)療需求。加強監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。2.疾病防治與健康管理建立服刑人員健康檔案，定期進行體檢和疾病防治工作。做好傳染病防控工作，防止傳染病在監(jiān)獄內(nèi)傳播。監(jiān)獄信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定信息化建設(shè)規(guī)劃根據(jù)監(jiān)獄工作發(fā)展需要，制定信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)和步驟。加強信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保信息化建設(shè)與監(jiān)獄各項工作有機結(jié)合。2.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善監(jiān)獄信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，提高信息化應(yīng)用水平。加強信息安全保障體系建設(shè)，確保監(jiān)獄信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。信息化應(yīng)用1.獄務(wù)管理信息化運用信息化手段實現(xiàn)服刑人員管理、執(zhí)法管理、安全管理等獄務(wù)工作的信息化，提高工作效率和管理水平。建立服刑人員信息管理系