寧夏治超管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超工作），保障公路設(shè)施完好和交通安全暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理活動(dòng)。本辦法所稱超限，是指貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所稱超載，是指貨運(yùn)車輛的載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)原則。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合治超工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成治超合力。2.源頭治理與路面管控相結(jié)合原則。強(qiáng)化貨物裝載源頭監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載行為；加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處路面行駛的超限超載車輛。3.依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)超限超載行為進(jìn)行處罰，同時(shí)注重分析超限超載產(chǎn)生的原因，采取有效措施，從根本上解決超限超載問題。4.科技引領(lǐng)、信息化管理原則。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全治超信息管理系統(tǒng)，提高治超工作的信息化水平和管理效率。（四）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作，具體承擔(dān)治超工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)管，查處違法超限運(yùn)輸行為；對(duì)非法改裝貨運(yùn)車輛的行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、管理和運(yùn)行；負(fù)責(zé)治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處超載、超速行駛等違法行為，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處罰；對(duì)超限超載車輛依法實(shí)施交通管制，維護(hù)道路交通秩序。3.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，規(guī)范貨物運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為，防止不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭引發(fā)超限超載。4.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處違規(guī)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車輛的行為；配合相關(guān)部門做好車輛非法改裝的治理工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)源頭單位的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)管，查處使用不合格計(jì)量器具的行為；對(duì)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。6.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)治超工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，依法查處因超限超載引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好治超相關(guān)工作。二、貨運(yùn)源頭管理（一）貨運(yùn)源頭單位范圍本辦法所稱貨運(yùn)源頭單位，是指依法從事煤炭、礦石、水泥、砂石料、鋼材等貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和物流站場(chǎng)。（二）貨運(yùn)源頭單位責(zé)任1.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物裝載、配載管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，確保貨物裝載、配載符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。2.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。稱重設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，保證計(jì)量準(zhǔn)確。3.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出場(chǎng)（站）貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重檢測(cè)，如實(shí)登記貨運(yùn)車輛的車牌號(hào)碼、貨物名稱、重量、去向等信息，并留存相關(guān)憑證。嚴(yán)禁為超限超載車輛配載貨物，嚴(yán)禁放行超限超載車輛出場(chǎng)（站）。4.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸?shù)炔块T的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）監(jiān)管措施1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行定期巡查和不定期抽查，督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)治超主體責(zé)任。2.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)源頭單位信用檔案，對(duì)違反本辦法規(guī)定的貨運(yùn)源頭單位，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并向社會(huì)公布。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位計(jì)量器具的監(jiān)管，對(duì)使用不合格計(jì)量器具的，依法予以處罰。4.安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)源頭單位治超工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)因治超工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。三、路面執(zhí)法（一）超限檢測(cè)站點(diǎn)設(shè)置1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通流量、車輛超限超載情況等，科學(xué)合理設(shè)置公路超限檢測(cè)站。2.公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備和人員，確保正常運(yùn)行。（二）執(zhí)法流程1.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。2.執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛涉嫌超限超載的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛進(jìn)入超限檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法檢定合格的稱重設(shè)備和超限檢測(cè)設(shè)備，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定貨運(yùn)車輛超限超載的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)超限超載車輛進(jìn)行處理。對(duì)超限超載較輕的車輛，責(zé)令消除違法行為后放行；對(duì)超限超載嚴(yán)重的車輛，依法采取卸載、分裝等措施，消除違法行為，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。4.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將超限超載車輛的違法信息及時(shí)錄入治超信息管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同開展路面治超執(zhí)法工作。2.聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)超限超載車輛進(jìn)站檢測(cè)，依法對(duì)超限超載行為進(jìn)行處罰；公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處罰。3.聯(lián)合執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工、執(zhí)法流程、工作紀(jì)律等內(nèi)容，確保聯(lián)合執(zhí)法工作有序開展。四、治超信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立健全治超信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)源頭單位、執(zhí)法人員、治超站點(diǎn)等信息的動(dòng)態(tài)管理。2.治超信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與貨運(yùn)源頭單位的稱重設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門的車輛管理系統(tǒng)、交通違法處理系統(tǒng)等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息采集與應(yīng)用1.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將貨運(yùn)車輛的稱重檢測(cè)信息、車輛出場(chǎng)（站）信息等及時(shí)上傳至治超信息管理系統(tǒng)。2.公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將超限超載車輛的違法信息、處理結(jié)果等及時(shí)錄入治超信息管理系統(tǒng)。3.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)利用治超信息管理系統(tǒng)對(duì)貨運(yùn)車輛超限超載情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)掌握貨運(yùn)車輛超限超載動(dòng)態(tài)，為治超工作決策提供依據(jù)。同時(shí)，將超限超載車輛信息推送至相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、法律責(zé)任（一）貨運(yùn)源頭單位法律責(zé)任1.貨運(yùn)源頭單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：未建立健全貨物裝載、配載管理制度的；未按照規(guī)定安裝使用稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的；未對(duì)出場(chǎng)（站）貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重檢測(cè)的；為超限超載車輛配載貨物的；放行超限超載車輛出場(chǎng)（站）的。2.貨運(yùn)源頭單位違反本辦法規(guī)定，一年內(nèi)累計(jì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（二）貨運(yùn)車輛駕駛?cè)朔韶?zé)任1.貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，駕駛超限超載車輛的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下罰款。2.貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，一年內(nèi)累計(jì)違法超限超載運(yùn)輸超過3次的，由交通運(yùn)輸部門吊銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。（三）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，對(duì)治超工作造成其他危害后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.上級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸部門的治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.治超工作責(zé)任制落實(shí)情況；2.貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管情況；3.路面執(zhí)法情況；4.治超信息管理情況；5.法律責(zé)任追究情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)治超工作進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括治超工作制度執(zhí)行情況、執(zhí)法人員工作情況、治超站點(diǎn)運(yùn)行情況等。2.不定期抽查。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)貨運(yùn)源