婦聯(lián)票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強婦聯(lián)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，保障票據(jù)使用的合法性、安全性和規(guī)范性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理制度，結(jié)合婦聯(lián)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級婦聯(lián)組織及其所屬事業(yè)單位在開展各項活動、提供服務(wù)等過程中涉及的各類票據(jù)管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保票據(jù)的取得、使用和保管符合規(guī)定。2.規(guī)范性原則：票據(jù)的填寫、使用、審核等環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)范有序，保證票據(jù)信息真實、完整、準確。3.安全性原則：加強票據(jù)的保管和風險防控，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。4.及時性原則：及時開具、取得和核銷票據(jù)，確保財務(wù)核算的及時性和準確性。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）財政票據(jù)1.非稅收入類票據(jù)通用票據(jù)：包括非稅收入通用票據(jù)，適用于各級婦聯(lián)組織依法收取的各類非稅收入，如行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等。專用票據(jù)：根據(jù)特定非稅收入項目的需要，由財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，如捐贈票據(jù)等。捐贈票據(jù)用于婦聯(lián)組織接受社會各界捐贈資金和物資時開具，以規(guī)范捐贈行為，保障捐贈雙方的合法權(quán)益。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來結(jié)算票據(jù)：用于婦聯(lián)組織與其他單位或個人之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟活動時開具。例如，代收會議費、資料費等款項時，應(yīng)使用資金往來結(jié)算票據(jù)。（二）稅務(wù)發(fā)票1.增值稅普通發(fā)票：適用于婦聯(lián)組織開展經(jīng)營活動，如舉辦培訓(xùn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品等取得應(yīng)稅收入時開具。2.增值稅專用發(fā)票：當婦聯(lián)組織作為增值稅一般納稅人，且購買方索取增值稅專用發(fā)票時，可開具增值稅專用發(fā)票。但需注意，開具增值稅專用發(fā)票應(yīng)符合增值稅相關(guān)法規(guī)要求，確保發(fā)票內(nèi)容準確無誤。三、票據(jù)的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購程序1.財政票據(jù)各級婦聯(lián)組織應(yīng)指定專人負責財政票據(jù)的領(lǐng)購工作。領(lǐng)購前，需向同級財政部門提出領(lǐng)購申請，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》，并提交相關(guān)證明材料，如單位法人證書副本、組織機構(gòu)代碼證副本等。財政部門對申請材料進行審核，審核通過后，發(fā)放《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。領(lǐng)購人員憑《財政票據(jù)領(lǐng)購證》到財政部門指定的票據(jù)管理機構(gòu)領(lǐng)購財政票據(jù)。2.稅務(wù)發(fā)票初次領(lǐng)購增值稅發(fā)票的婦聯(lián)組織，需向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。應(yīng)提交《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請表》、稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、發(fā)票專用章印模等資料。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)申請核定發(fā)票種類、數(shù)量、開票限額等信息，并發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購簿》。領(lǐng)購人員憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》和相關(guān)身份證明到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。（二）領(lǐng)購數(shù)量限制1.財政票據(jù)各級婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)實際工作需要，合理確定財政票據(jù)的領(lǐng)購數(shù)量。一般情況下，每次領(lǐng)購數(shù)量不得超過本單位三個月的使用量。對于使用量較大或有特殊情況的單位，可適當增加領(lǐng)購數(shù)量，但需提前向財政部門說明理由，并經(jīng)審核批準。2.稅務(wù)發(fā)票稅務(wù)機關(guān)根據(jù)婦聯(lián)組織的實際經(jīng)營情況和納稅信用等級等因素，核定其發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量。領(lǐng)購數(shù)量應(yīng)滿足單位正常經(jīng)營活動的開票需求，同時避免發(fā)票積壓或短缺。領(lǐng)購發(fā)票的數(shù)量發(fā)生變化時，婦聯(lián)組織應(yīng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)申請調(diào)整。四、票據(jù)的開具與使用（一）開具要求1.財政票據(jù)必須按照規(guī)定的項目、標準和范圍開具財政票據(jù)，不得擅自擴大或縮小收費范圍、提高或降低收費標準。票據(jù)填寫應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。財政票據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。2.稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按照增值稅發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。發(fā)票開具時，項目齊全，與實際交易相符；字跡清楚，不得壓線、錯格；發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。開具發(fā)票應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。（二）使用范圍1.財政票據(jù)非稅收入類票據(jù)只能用于收取法律法規(guī)規(guī)定的非稅收入，不得用于其他用途。資金往來結(jié)算票據(jù)僅限于單位內(nèi)部資金往來結(jié)算，不得作為報銷憑證用于收取或支付費用。財政票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)，不得使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具財政票據(jù)。2.稅務(wù)發(fā)票增值稅普通發(fā)票用于開具銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)等經(jīng)營活動的發(fā)票。增值稅專用發(fā)票用于一般納稅人之間的銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)等交易，購買方符合抵扣條件的可憑專用發(fā)票抵扣進項稅額。稅務(wù)發(fā)票必須在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)開具，不得超范圍開具發(fā)票。（三）不得開具票據(jù)的情形1.財政票據(jù)不符合規(guī)定的收費項目，不得開具財政票據(jù)。未發(fā)生實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的，不得開具財政票據(jù)。2.稅務(wù)發(fā)票向消費者個人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者發(fā)生應(yīng)稅行為的，不得開具增值稅專用發(fā)票，但另有規(guī)定的除外。銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者發(fā)生應(yīng)稅行為適用免稅規(guī)定的，不得開具增值稅專用發(fā)票，但法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。五、票據(jù)的保管（一）保管責任1.各級婦聯(lián)組織應(yīng)建立健全票據(jù)保管制度，明確專人負責票據(jù)保管工作，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責任心，嚴格遵守票據(jù)保管規(guī)定，不得擅自離崗。（二）保管方式1.財政票據(jù)應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管專柜或庫房，配備必要的安全防護設(shè)施，如保險柜、防盜門、監(jiān)控設(shè)備等，確保票據(jù)存放安全。財政票據(jù)應(yīng)按照票據(jù)種類、號碼順序分類存放，便于查找和核對。同時，應(yīng)建立票據(jù)臺賬，詳細記錄票據(jù)的購入、發(fā)出、使用、結(jié)存等情況。2.稅務(wù)發(fā)票稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按照發(fā)票種類、號碼順序存放在專用的發(fā)票保險柜中。發(fā)票保險柜應(yīng)放置在安全、干燥、通風的地方，并設(shè)置必要的防盜、防火、防潮等措施。稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的發(fā)票領(lǐng)購簿、發(fā)票專用章等也應(yīng)妥善保管，與發(fā)票分開存放。同時，應(yīng)定期對發(fā)票進行盤點，確保賬實相符。（三）保管期限1.財政票據(jù)已開具的財政票據(jù)存根聯(lián)，應(yīng)當保存五年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期內(nèi)的財政票據(jù)存根聯(lián)及相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，不得擅自銷毀，以備財政、審計等部門檢查。2.稅務(wù)發(fā)票開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當保存五年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。六、票據(jù)的核銷（一）核銷程序1.財政票據(jù)各級婦聯(lián)組織應(yīng)定期對已使用的財政票據(jù)進行核銷。核銷時，由票據(jù)使用部門填寫《財政票據(jù)核銷申請表》，注明票據(jù)使用情況、收入金額、票據(jù)號碼等信息，并提交相關(guān)證明材料，如收款憑證、銀行對賬單等。財務(wù)部門對申請核銷的票據(jù)進行審核，核對票據(jù)的開具金額、使用情況與相關(guān)證明材料是否一致。審核無誤后，在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上進行核銷登記，并將已核銷的票據(jù)存根聯(lián)歸檔保存。對于作廢的財政票據(jù)，應(yīng)在《財政票據(jù)核銷申請表》中注明作廢原因，并將作廢票據(jù)的各聯(lián)次完整保存，一并提交財務(wù)部門審核核銷。2.稅務(wù)發(fā)票婦聯(lián)組織應(yīng)在每月或每季度終了后，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票核銷手續(xù)。核銷時，填寫《發(fā)票使用情況報告表》，詳細填報已開具發(fā)票的種類、號碼、開具金額、領(lǐng)用存情況等信息，并提交已開具發(fā)票的存根聯(lián)。主管稅務(wù)機關(guān)對報送的發(fā)票使用情況進行審核，核對發(fā)票開具金額與納稅申報情況是否相符，檢查發(fā)票存根聯(lián)的保存情況等。審核通過后，在發(fā)票領(lǐng)購簿上進行核銷登記，并將已核銷的發(fā)票存根聯(lián)退還納稅人歸檔保存。（二）核銷要求1.財政票據(jù)已開具的財政票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)逐份進行核銷，確保票據(jù)使用的真實性和完整性。核銷時，應(yīng)核對票據(jù)的開具日期、項目內(nèi)容、金額、收款單位等信息與相關(guān)業(yè)務(wù)記錄是否一致。對于未按規(guī)定使用或存在問題的財政票據(jù)，應(yīng)及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。如涉及違規(guī)行為，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責任。2.稅務(wù)發(fā)票稅務(wù)發(fā)票的核銷應(yīng)嚴格按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定進行，確保發(fā)票開具金額與納稅申報數(shù)據(jù)一致。對于存在發(fā)票開具錯誤、丟失等情況的，應(yīng)按照發(fā)票管理規(guī)定進行處理，并在核銷時提供相應(yīng)的證明材料。主管稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票核銷過程中發(fā)現(xiàn)問題的，有權(quán)要求婦聯(lián)組織進行說明和整改。婦聯(lián)組織應(yīng)積極配合，及時糾正存在的問題。七、監(jiān)督檢查與罰則（一）監(jiān)督檢查1.各級財政部門負責對婦聯(lián)組織財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括票據(jù)的合法性、規(guī)范性、真實性，以及票據(jù)管理制度的執(zhí)行情況等。2.稅務(wù)機關(guān)負責對婦聯(lián)組織稅務(wù)發(fā)票的開具、使用、保管、核銷等情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括發(fā)票的開具是否符合規(guī)定、是否存在虛開發(fā)票等違法行為，以及發(fā)票管理制度的落實情況等。3.婦聯(lián)組織內(nèi)部應(yīng)加強對票據(jù)管理工作的自查自糾，定期對票據(jù)使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）罰則1.對于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門或稅務(wù)機關(guān)責令改正，收繳其非法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其票據(jù)領(lǐng)購資格：未經(jīng)批準，擅自印制、使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的；轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的；偽造、變造財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的；未按規(guī)定開具、取得、保管、使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票的；其