無主矸石管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司無主矸石的管理，規(guī)范無主矸石的處置行為，提高資源綜合利用率，減少環(huán)境污染，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有無主矸石的管理與處置活動，包括無主矸石的產(chǎn)生、堆放、運(yùn)輸、利用及相關(guān)監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保無主矸石管理活動合法合規(guī)。2.綜合利用原則積極推進(jìn)無主矸石的綜合利用，提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。3.安全環(huán)保原則在無主矸石的管理與處置過程中，始終把安全和環(huán)保放在首位，采取有效措施防止安全事故發(fā)生和環(huán)境污染。4.分類管理原則根據(jù)無主矸石的性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，實施針對性的管理措施，提高管理效率。二、無主矸石定義與認(rèn)定（一）無主矸石定義無主矸石是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的，無法確定其所有權(quán)歸屬的矸石。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)公司相關(guān)部門調(diào)查核實，確無明確的矸石所有權(quán)人或相關(guān)責(zé)任人的。2.雖有矸石來源記錄，但因歷史原因或其他因素導(dǎo)致無法追溯到具體所有權(quán)人的。3.按照公司生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的矸石，在規(guī)定時間內(nèi)未被相關(guān)部門或個人認(rèn)領(lǐng)的。（三）認(rèn)定程序1.生產(chǎn)部門或矸石產(chǎn)生單位發(fā)現(xiàn)無主矸石后，應(yīng)及時填寫《無主矸石認(rèn)定申請表》，詳細(xì)說明矸石的產(chǎn)生時間、地點(diǎn)、數(shù)量、特征等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.公司資產(chǎn)管理部門收到《無主矸石認(rèn)定申請表》后，會同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和核實。3.各相關(guān)部門根據(jù)勘查核實情況，提出認(rèn)定意見，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由資產(chǎn)管理部門下達(dá)《無主矸石認(rèn)定通知書》，明確無主矸石的認(rèn)定結(jié)果。三、無主矸石產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.各生產(chǎn)單位應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，采取有效措施減少矸石的產(chǎn)生量。2.在生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量和用量，避免因原材料問題導(dǎo)致矸石產(chǎn)量增加。3.加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障等原因造成的矸石產(chǎn)生。（二）分類計量1.生產(chǎn)單位應(yīng)按照無主矸石的性質(zhì)、粒度、發(fā)熱量等進(jìn)行分類，并分別設(shè)置矸石堆放點(diǎn)。2.對不同類型的無主矸石，應(yīng)配備相應(yīng)的計量設(shè)備，準(zhǔn)確計量其產(chǎn)量，并做好記錄。3.計量記錄應(yīng)包括矸石的分類、產(chǎn)量、產(chǎn)生時間、堆放地點(diǎn)等信息，確保記錄真實、準(zhǔn)確、完整。（三）標(biāo)識管理1.在無主矸石堆放點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明矸石的類型、來源、堆放時間等信息。2.標(biāo)識牌應(yīng)采用耐久性材料制作，確保字跡清晰、不易損壞。3.對無主矸石運(yùn)輸車輛，應(yīng)在車身顯著位置標(biāo)明矸石的類型、去向等信息。四、無主矸石堆放管理（一）堆放場地選擇1.無主矸石堆放場地應(yīng)選擇在地勢較高、平坦開闊、地質(zhì)穩(wěn)定、遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地的區(qū)域。2.堆放場地應(yīng)符合國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全要求，具備良好的排水條件，防止矸石淋溶水對土壤和水體造成污染。3.在選擇堆放場地時，應(yīng)充分考慮后續(xù)無主矸石綜合利用的可能性，盡量減少矸石的二次搬運(yùn)。（二）堆放方式1.無主矸石應(yīng)按照分類進(jìn)行分層堆放，不同類型的矸石不得混堆。2.堆放高度應(yīng)根據(jù)矸石的穩(wěn)定性和場地條件合理確定，一般不宜超過規(guī)定高度，防止矸石滑坡、坍塌等安全事故發(fā)生。3.堆放過程中應(yīng)采用適當(dāng)?shù)膲簩嵈胧?，提高矸石的堆積密度，減少占地面積。（三）堆放安全管理1.在無主矸石堆放場地周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。2.定期對無主矸石堆放場地進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對可能發(fā)生滑坡、坍塌等危險的堆放場地，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如設(shè)置擋土墻、護(hù)坡等。（四）環(huán)境管理1.采取有效的防塵措施，如灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等，減少矸石堆放過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.對矸石淋溶水進(jìn)行收集和處理，達(dá)標(biāo)后排放，防止對土壤和水體造成污染。3.定期對無主矸石堆放場地周邊的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。五、無主矸石運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.從事無主矸石運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備合法有效的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛性能良好，符合安全運(yùn)輸要求。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝密閉裝置，防止矸石在運(yùn)輸過程中灑落，造成環(huán)境污染。3.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.根據(jù)無主矸石的去向和運(yùn)輸量，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開交通擁堵路段和居民區(qū)等敏感區(qū)域。2.運(yùn)輸路線應(yīng)符合道路交通安全規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。3.在運(yùn)輸路線上設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，引導(dǎo)運(yùn)輸車輛安全行駛。（三）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時間行駛，不得擅自改變路線或超載運(yùn)輸。2.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)加強(qiáng)對車輛的檢查和監(jiān)督，確保密閉裝置正常運(yùn)行，防止矸石灑落。3.如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障或矸石灑落等情況，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，并報告公司相關(guān)部門。六、無主矸石綜合利用管理（一）綜合利用途徑1.鼓勵公司內(nèi)部各單位積極探索無主矸石的綜合利用途徑，如用于建筑材料生產(chǎn)、井下充填、道路基層鋪設(shè)等。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展無主矸石綜合利用技術(shù)研發(fā)，提高綜合利用水平。3.關(guān)注國家及地方有關(guān)無主矸石綜合利用的政策法規(guī)和行業(yè)動態(tài)，及時調(diào)整綜合利用策略。（二）利用計劃制定1.根據(jù)公司無主矸石的產(chǎn)生量、堆放情況及綜合利用市場需求等因素，制定年度無主矸石綜合利用計劃。2.綜合利用計劃應(yīng)明確無主矸石的利用量、利用途徑、利用時間等內(nèi)容，并報公司相關(guān)部門備案。3.在實施綜合利用計劃過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況及時進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保計劃的順利實施。（三）利用過程管理1.無主矸石綜合利用單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)對綜合利用過程的質(zhì)量控制和安全管理，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。3.建立無主矸石綜合利用臺賬，詳細(xì)記錄矸石的來源、利用量、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量等信息，確保臺賬真實、準(zhǔn)確、完整。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查部門公司成立無主矸石管理監(jiān)督檢查小組，由資產(chǎn)管理部門牽頭，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保等相關(guān)部門組成。監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)對公司無主矸石管理活動進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.無主矸石的認(rèn)定程序是否規(guī)范，認(rèn)定結(jié)果是否準(zhǔn)確。2.無主矸石的產(chǎn)生、堆放、運(yùn)輸、綜合利用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.無主矸石管理相關(guān)記錄是否完整、真實。4.各部門在無主矸石管理工作中的職責(zé)履行情況。（三）考核辦法1.對在無主矸石管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的部