市政排口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政排口管理，規(guī)范排水行為，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政排口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則市政排口的設(shè)置應(yīng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、防洪排澇等因素，確保排水系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性。2.規(guī)范建設(shè)原則市政排口的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量，保障排水設(shè)施安全可靠運(yùn)行。3.嚴(yán)格監(jiān)管原則加強(qiáng)對(duì)市政排口的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處各類違法排水行為，確保排水達(dá)標(biāo)排放，維護(hù)城市水環(huán)境安全。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與市政排口管理，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)良好的城市排水環(huán)境。（四）職責(zé)分工1.城市排水主管部門負(fù)責(zé)本市市政排口管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定市政排口管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，審批市政排口設(shè)置、變更等事項(xiàng)，查處違法排水行為。2.相關(guān)部門發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、住建等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市政排口管理相關(guān)工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將市政排口建設(shè)項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市政排口的規(guī)劃審批；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)排水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排水行為；水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市防洪排澇工作，協(xié)調(diào)市政排口與水利設(shè)施的銜接；住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督市政排口建設(shè)工程質(zhì)量。3.排水單位從事排水活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱排水單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的排水責(zé)任，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行，排水達(dá)標(biāo)排放。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制城市排水主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等，編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確市政排口的布局、規(guī)模、排水標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市道路、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（二）排口設(shè)置1.設(shè)置條件新建、改建、擴(kuò)建排水項(xiàng)目需要設(shè)置市政排口的，應(yīng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃要求，并向城市排水主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交排水項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、排水設(shè)計(jì)方案等。2.審批程序城市排水主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)市政排口設(shè)置許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.設(shè)置要求市政排口的設(shè)置應(yīng)滿足以下要求：位置應(yīng)合理，便于排水和維護(hù)管理，不得影響周邊環(huán)境和公共安全。應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明排水單位、排水類型、排水去向等信息。與周邊排水設(shè)施應(yīng)有效銜接，確保排水順暢。（三）建設(shè)管理1.設(shè)計(jì)要求市政排口建設(shè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、排口結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施設(shè)計(jì)等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。2.施工要求市政排口建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)制定施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。在施工過程中，應(yīng)保護(hù)好周邊的排水設(shè)施和其他地下管線，不得擅自改動(dòng)或損壞。3.質(zhì)量監(jiān)督城市排水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政排口建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、運(yùn)行與維護(hù)（一）排水許可1.許可申請(qǐng)排水單位向城市排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交排水許可申請(qǐng)表、排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、排水管道圖紙等相關(guān)資料。2.許可審批城市排水主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以核發(fā)排水許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.許可期限與延續(xù)排水許可證的有效期根據(jù)排水項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模確定，最長(zhǎng)不超過5年。排水單位需要延續(xù)排水許可有效期的，應(yīng)在有效期屆滿30日前向城市排水主管部門提出申請(qǐng)。城市排水主管部門應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（二）排水監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)要求排水單位應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期對(duì)排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向城市排水主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。城市排水主管部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水單位的排水情況進(jìn)行抽檢。2.超標(biāo)處理排水單位排水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保排水達(dá)標(biāo)排放。整改期間，應(yīng)停止超標(biāo)排水行為，并向城市排水主管部門報(bào)告整改情況。城市排水主管部門可根據(jù)超標(biāo)情況，依法對(duì)排水單位進(jìn)行處罰。（三）設(shè)施維護(hù)1.維護(hù)責(zé)任排水單位負(fù)責(zé)其所管理的市政排口及排水設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。應(yīng)制定設(shè)施維護(hù)管理制度，建立維護(hù)檔案，記錄設(shè)施維護(hù)情況。2.維護(hù)內(nèi)容市政排口及排水設(shè)施的維護(hù)內(nèi)容包括：定期對(duì)排水管道進(jìn)行清疏、檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)損壞的管道。對(duì)排口的附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保其正常運(yùn)行。做好排水設(shè)施的防汛、防臺(tái)等應(yīng)急工作，確保排水暢通。3.安全管理排水單位在進(jìn)行設(shè)施維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查城市排水主管部門應(yīng)建立市政排口日常巡查制度，定期對(duì)市政排口的運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括排口標(biāo)識(shí)是否清晰、排水是否達(dá)標(biāo)、設(shè)施是否完好等。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令排水單位限期整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法城市排水主管部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保、水利、城管等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)違法排水行為，各部門應(yīng)按照各自職責(zé)依法進(jìn)行查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法排水行為，應(yīng)予以從重處罰，并向社會(huì)公開曝光。（三）信息管理城市排水主管部門應(yīng)建立市政排口管理信息系統(tǒng)，對(duì)市政排口的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行信息化管理。排水單位應(yīng)按照要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，城市排水主管部門應(yīng)定期對(duì)信息進(jìn)行分析、評(píng)估，為市政排口管理決策提供依據(jù)。五、法律責(zé)任（一）排水單位違法責(zé)任排水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未取得排水許可證，向市政排口排放污水的；2.排水許可證有效期屆滿，未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)排水許可，繼續(xù)向市政排口排放污水的；3.排水水質(zhì)超標(biāo)，未按規(guī)定采取措施整改，仍向市政排口排放污水的；4.未按規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，影響排水設(shè)施正常運(yùn)行的；5.未按規(guī)定報(bào)送排水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。（二）其他單位和個(gè)人違法責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款：1.擅自改動(dòng)或損壞市政排口及排水設(shè)施的；2.向市政排口傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的；3.阻礙排水單位正常進(jìn)行排水設(shè)施維護(hù)作業(yè)的。（