大連防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大連實(shí)際情況，制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所、公共交通工具等各類(lèi)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)的防疫管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)，從源頭上預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，制定和實(shí)施精準(zhǔn)有效的防疫措施，避免過(guò)度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)防疫的法律法規(guī)，依法開(kāi)展防疫管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防疫合力。二、防疫責(zé)任分工（一）政府職責(zé)1.成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫工作，制定防疫政策和措施。2.組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作。3.保障防疫物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)解決防疫工作中的重大問(wèn)題。4.加強(qiáng)對(duì)防疫工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反防疫規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。（二）部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施防疫技術(shù)方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情防控工作，組織開(kāi)展防疫培訓(xùn)和宣傳教育。2.交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)公共交通工具的防疫管理，督促司乘人員做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)通風(fēng)、消毒等措施。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、超市、餐飲等場(chǎng)所的監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)防疫措施，保障食品安全。4.教育部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校做好師生的防疫工作，制定學(xué)校防疫方案，組織開(kāi)展線上線下教學(xué)活動(dòng)。5.公安部門(mén)維護(hù)防疫期間的社會(huì)秩序，依法處理妨礙防疫工作的違法行為，協(xié)助開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和人員管控。6.民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的防疫管理，保障服務(wù)對(duì)象的生命安全。7.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的防疫工作，形成工作合力。（三）單位和個(gè)人職責(zé)1.各單位要建立健全防疫管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，做好本單位人員的防疫管理和健康監(jiān)測(cè)。2.公眾要自覺(jué)遵守防疫規(guī)定，配合防疫工作，做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。三、防疫措施（一）人員管理1.健康監(jiān)測(cè)各單位要建立人員健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。2.疫苗接種積極組織員工和公眾接種新冠疫苗，提高疫苗接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。3.外來(lái)人員管理加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的登記和管理，要求其出示健康碼、行程碼，進(jìn)行體溫檢測(cè)和核酸檢測(cè)，符合條件的方可進(jìn)入。（二）場(chǎng)所管理1.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、影院等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒、限流等措施，設(shè)置一米線，引導(dǎo)公眾有序排隊(duì)。2.公共交通工具公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)等公共交通工具要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期消毒，司乘人員要佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩乘車(chē)。3.居民小區(qū)加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，安排專(zhuān)人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記和體溫檢測(cè)。做好小區(qū)公共區(qū)域的清潔消毒工作，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)管理。4.辦公場(chǎng)所各單位辦公場(chǎng)所要保持通風(fēng)良好，定期消毒，工作人員要佩戴口罩，減少人員聚集。（三）活動(dòng)管理1.會(huì)議活動(dòng)嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，盡量采用線上會(huì)議方式。確需線下召開(kāi)的會(huì)議，要做好會(huì)場(chǎng)通風(fēng)、消毒等工作，參會(huì)人員要佩戴口罩。2.聚集性活動(dòng)嚴(yán)格限制舉辦大型聚集性活動(dòng)，如演唱會(huì)、廟會(huì)等。確需舉辦的，要按照規(guī)定履行審批手續(xù)，制定防疫方案，落實(shí)防疫措施。（四）物資保障1.政府要建立防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防疫物資。2.各單位要根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防疫物資，確保防疫工作的需要。四、疫情應(yīng)急處置（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門(mén)診、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.加強(qiáng)疫情分析研判，根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各單位和公眾做好防疫工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、人員管控、醫(yī)療救治等工作。2.劃定封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，嚴(yán)格限制人員流動(dòng)。（三）醫(yī)療救治1.組織定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的醫(yī)療救治工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。2.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治能力和防護(hù)水平。（四）信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對(duì)待疫情。（五）恢復(fù)與重建1.在疫情得到有效控制后，逐步解除封控、管控措施，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.對(duì)受疫情影響的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)姆龀趾蛶椭?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防疫工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各單位和場(chǎng)所的防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。（二）檢查內(nèi)容1.人員管理情況，包括健康監(jiān)測(cè)、疫苗接種、外來(lái)人員管理等。2.場(chǎng)所管理情況，包括通風(fēng)、消毒、限流等措施的落實(shí)情況。3.活動(dòng)管理情況，包括會(huì)議活動(dòng)、聚集性活動(dòng)的防疫措施落實(shí)情況。4.物資保障情況，包括防疫物資的儲(chǔ)備和使用情況。（三）結(jié)果處理對(duì)防疫措施落實(shí)不到位的單位和場(chǎng)所，責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.防疫政策法規(guī)和防疫知識(shí)，提高公眾的防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。2.疫情防控工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型事跡，增強(qiáng)公眾戰(zhàn)勝疫情的信心。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣