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文檔簡介
定密解密管理辦法總則目的為規(guī)范本公司/組織的定密與解密工作,確保國家秘密和公司/組織商業(yè)秘密的安全,維護公司/組織的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關法律法規(guī),結合公司/組織實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機構以及全體員工在涉及國家秘密、商業(yè)秘密事項的定密與解密管理活動?;驹瓌t1.依法定密原則:嚴格依據(jù)法律法規(guī)和國家保密行政管理部門的規(guī)定,確定、變更和解除國家秘密。2.最小化原則:根據(jù)工作需要,嚴格限定知悉范圍,將知悉國家秘密的人員限定在履行工作職責所必需的范圍內(nèi)。3.精準定密原則:準確確定國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍,避免定密過高或過低、范圍過寬或過窄。4.動態(tài)管理原則:對國家秘密事項實行動態(tài)管理,根據(jù)情況變化及時變更或解除密級、保密期限和知悉范圍。定密職責與權限定密責任人公司/組織實行定密責任人制度。法定代表人或主要負責人為定密責任人,對公司/組織定密工作負總責。各部門負責人為本部門定密工作的第一責任人,負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的定密工作。定密責任人職責1.審核批準本部門產(chǎn)生的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍。2.對本部門定密工作進行指導和監(jiān)督,糾正定密不當行為。3.定期組織本部門員工學習定密解密相關知識和技能。4.向上級主管部門報告本部門定密工作情況。承辦人定密權限承辦人是定密的直接責任人,負責具體承辦業(yè)務工作中涉及國家秘密事項的定密工作。承辦人應根據(jù)保密法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,提出定密建議,報定密責任人審核批準。定密依據(jù)與標準國家秘密定密依據(jù)1.《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例規(guī)定的國家秘密范圍和密級劃分標準。2.國家保密行政管理部門會同中央有關機關制定的保密事項范圍。3.上級主管部門的保密規(guī)定和要求。商業(yè)秘密定密依據(jù)1.公司/組織制定的商業(yè)秘密保護制度。2.涉及公司/組織核心競爭力、知識產(chǎn)權、客戶信息、財務數(shù)據(jù)等方面的信息,一旦泄露可能對公司/組織造成經(jīng)濟損失、聲譽損害或其他不利影響的事項。定密標準1.密級確定:根據(jù)事項的性質(zhì)、重要程度、涉密程度、影響范圍等因素,確定為絕密級、機密級、秘密級。絕密級是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。商業(yè)秘密根據(jù)其對公司/組織的重要性和價值,分為核心商業(yè)秘密、重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密。2.保密期限確定:國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。商業(yè)秘密的保密期限根據(jù)其性質(zhì)和價值,由公司/組織自行確定,但最長不超過法律法規(guī)規(guī)定的期限。3.知悉范圍確定:國家秘密的知悉范圍,應當根據(jù)工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關、單位,由機關、單位限定到具體人員。商業(yè)秘密的知悉范圍根據(jù)工作需要,限定在能夠接觸到該秘密且必須知悉的人員范圍內(nèi)。定密程序定密建議提出承辦人在工作中發(fā)現(xiàn)涉及國家秘密或商業(yè)秘密的事項,應及時進行分析判斷,根據(jù)定密依據(jù)和標準,提出定密建議,填寫《定密申請表》,詳細說明事項的內(nèi)容、性質(zhì)、密級、保密期限和知悉范圍等。定密審核定密責任人收到承辦人的定密建議后,應在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括定密依據(jù)是否準確、密級確定是否恰當、保密期限是否合理、知悉范圍是否最小化等。經(jīng)審核同意的,在《定密申請表》上簽署意見;不同意的,應提出修改意見,退回承辦人重新擬定。定密批準經(jīng)定密責任人審核批準后的定密建議,由定密責任人簽署批準意見,并加蓋公司/組織公章或保密專用章?!抖苌暾埍怼芳跋嚓P材料由保密工作機構或指定部門存檔。定密標志對確定為國家秘密的事項,應當按照規(guī)定作出國家秘密標志。國家秘密標志由國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍三部分組成,標注形式為“密級★保密期限”“密級★知悉范圍”或“密級★保密期限★知悉范圍”。商業(yè)秘密事項根據(jù)公司/組織規(guī)定作出相應標志。解密程序解密條件1.國家秘密事項符合下列條件之一的,應當及時解密:保密法律法規(guī)規(guī)定應當解密的;保密期限屆滿的;公開后不會損害國家安全和利益的;可以提前解密的其他情形。2.商業(yè)秘密事項符合下列條件之一的,應當及時解密:已公開或不再具有商業(yè)價值的;保密期限屆滿的;公司/組織決定不再作為商業(yè)秘密保護的其他情形。解密申請承辦人認為符合解密條件的國家秘密或商業(yè)秘密事項,應填寫《解密申請表》,詳細說明解密理由、解密后的使用和管理措施等,報定密責任人審核。解密審核與批準定密責任人收到承辦人的解密申請后,應在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核同意的,簽署批準意見;不同意的,應說明理由,退回承辦人。經(jīng)定密責任人批準解密的事項,由保密工作機構或指定部門及時通知知悉范圍內(nèi)的人員,并做好相關記錄。解密標志的變更或撤銷對解密的國家秘密或商業(yè)秘密事項,應當及時變更或撤銷其密級標志,并在原知悉范圍內(nèi)公布。定密解密監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督公司/組織保密工作機構負責對定密解密工作進行日常監(jiān)督檢查,定期對定密解密制度的執(zhí)行情況、定密解密程序的合規(guī)性、密級標志的使用等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。外部監(jiān)督接受上級主管部門、國家保密行政管理部門等相關部門的監(jiān)督檢查,積極配合有關部門的工作,如實提供定密解密工作的相關資料和情況。責任追究對違反本辦法規(guī)定,在定密解密工作中存在定密不當、應解密未解密、違規(guī)擴大知悉范圍等行為的,依法依規(guī)追究相關人員的責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。培訓與宣傳培訓計劃制定定密解密培訓計劃,定期組織公司/組織員工參加定密解密知識培訓,提高員工的保密意識和定密解密能力。培訓內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、定密解密依據(jù)與標準
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