山西玉米管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西玉米種植、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，提高玉米質(zhì)量和產(chǎn)量，保障玉米產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)玉米的種植、生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和山西省有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范玉米產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)行為。2.質(zhì)量安全原則：確保玉米質(zhì)量安全，從源頭把控，保障消費(fèi)者食用安全。3.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理方法，指導(dǎo)玉米種植、生產(chǎn)等活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)效益。4.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。二、種植管理（一）品種選擇1.適宜品種推薦：農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)山西省不同地區(qū)的土壤、氣候條件，定期發(fā)布適宜種植的玉米品種推薦目錄。種植戶應(yīng)優(yōu)先選擇通過國家或山西省審定，且適宜本地種植的優(yōu)良品種。2.品種審定要求：引進(jìn)的玉米品種必須經(jīng)過嚴(yán)格的審定程序，確保其適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)符合要求。種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的品種審定檔案，記錄品種來源、審定情況等信息。（二）種植技術(shù)指導(dǎo)1.技術(shù)培訓(xùn)與推廣：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織玉米種植技術(shù)培訓(xùn)，向種植戶傳授科學(xué)的種植方法，包括播種時(shí)間、種植密度、施肥技術(shù)、病蟲害防治等。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提高種植戶的技術(shù)水平。2.土壤改良與地力培肥：鼓勵(lì)種植戶采取合理的土壤改良措施，如增施有機(jī)肥、秸稈還田等，提高土壤肥力。同時(shí)，指導(dǎo)種植戶科學(xué)施肥，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和玉米生長需求，合理確定施肥種類、數(shù)量和時(shí)期。（三）種植過程監(jiān)管1.投入品使用監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)玉米種植過程中農(nóng)藥、化肥、種子等投入品的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)定期檢查投入品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣投入品的行為。指導(dǎo)種植戶按照規(guī)定的使用范圍、劑量和方法使用投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.田間檔案建立：種植戶應(yīng)建立田間生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄玉米品種、種植面積、播種時(shí)間、施肥用藥情況、病蟲害發(fā)生及防治情況等信息。田間檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理1.生產(chǎn)許可制度：從事玉米加工等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)，必須依法取得食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)的企業(yè)不得從事玉米生產(chǎn)加工活動(dòng)。2.資質(zhì)審核與復(fù)查：相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核和復(fù)查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等是否符合要求。對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。（二）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制1.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)的玉米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程。從原料采購、生產(chǎn)加工到成品出廠，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)原料、半成品和成品進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括玉米的水分、雜質(zhì)、純度、營養(yǎng)成分、農(nóng)藥殘留、重金屬含量等。確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)制度建立：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與安全檢查：定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間、倉庫等場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施，防止發(fā)生安全事故。四、收購管理（一）收購企業(yè)資質(zhì)要求1.合法經(jīng)營資質(zhì)：從事玉米收購的企業(yè)必須具備合法的營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營資質(zhì)，且經(jīng)營范圍應(yīng)包含玉米收購項(xiàng)目。2.資金與倉儲(chǔ)能力：收購企業(yè)應(yīng)具備一定的資金實(shí)力，確保收購資金的充足。同時(shí)，要有與收購規(guī)模相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施，保證玉米收購后的安全儲(chǔ)存。（二）收購標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格1.收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：收購企業(yè)應(yīng)按照國家和山西省規(guī)定的玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購。嚴(yán)格把控玉米的水分、雜質(zhì)、不完善粒等指標(biāo)，確保收購的玉米質(zhì)量合格。2.價(jià)格公示與合理定價(jià)：收購企業(yè)應(yīng)在收購場(chǎng)所顯著位置公示玉米收購價(jià)格，做到價(jià)格公開透明。收購價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情、玉米質(zhì)量等因素合理確定，不得壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)。（三）收購行為規(guī)范1.公平交易原則：收購企業(yè)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，與售糧農(nóng)戶等交易主體進(jìn)行交易。不得采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段進(jìn)行收購。2.收購憑證開具：收購企業(yè)收購玉米時(shí)，應(yīng)向售糧者開具統(tǒng)一的收購憑證，注明玉米的品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格等信息。收購憑證應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.倉庫條件：用于儲(chǔ)存玉米的倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件。倉庫地面應(yīng)平整、干燥，墻壁和屋頂應(yīng)密封良好。2.倉儲(chǔ)設(shè)備配備：配備必要的倉儲(chǔ)設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、熏蒸設(shè)備、測(cè)溫測(cè)濕設(shè)備等，確保玉米儲(chǔ)存期間的質(zhì)量安全。（二）儲(chǔ)存質(zhì)量控制1.分類儲(chǔ)存：按照玉米的品種、等級(jí)、水分等進(jìn)行分類儲(chǔ)存，避免不同品質(zhì)的玉米相互混雜。2.定期檢查：定期對(duì)儲(chǔ)存的玉米進(jìn)行檢查，包括檢查玉米的水分、溫度、蟲害等情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，防止玉米霉變、變質(zhì)等。（三）庫存管理與盤點(diǎn)1.庫存臺(tái)賬建立：儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)建立庫存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄玉米的入庫時(shí)間、品種、數(shù)量、來源、儲(chǔ)存位置等信息。庫存臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保賬實(shí)相符。2.盤點(diǎn)制度：定期對(duì)庫存玉米進(jìn)行盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。六、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.車輛資質(zhì)與清潔：用于運(yùn)輸玉米的車輛應(yīng)具備合法的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛性能良好，能夠保證玉米運(yùn)輸過程中的安全。運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止污染玉米。2.防護(hù)設(shè)施配備：根據(jù)玉米的特性，配備必要的防護(hù)設(shè)施，如防雨、防潮、防曬設(shè)施等，確保玉米在運(yùn)輸過程中不受損壞和污染。（二）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸路線規(guī)劃：合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量減少運(yùn)輸時(shí)間和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。避免經(jīng)過污染源較多的區(qū)域，防止玉米受到污染。2.運(yùn)輸記錄：運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸記錄，記錄玉米的起運(yùn)地、目的地、品種、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間等信息。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存兩年以上，以備追溯。七、加工管理（一）加工企業(yè)規(guī)范1.加工工藝與設(shè)備：加工企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的加工工藝和設(shè)備，確保玉米加工產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)。加工設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。2.產(chǎn)品質(zhì)量控制：加強(qiáng)對(duì)玉米加工產(chǎn)品的質(zhì)量控制，從原料投入到成品出廠，每個(gè)加工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括產(chǎn)品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）添加劑使用管理1.添加劑許可與規(guī)范使用：如在玉米加工過程中需要使用食品添加劑，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的品種、使用范圍和使用量進(jìn)行使用。使用的食品添加劑應(yīng)具有合法的生產(chǎn)許可證和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且必須從正規(guī)渠道采購。2.添加劑記錄：加工企業(yè)應(yīng)建立食品添加劑使用記錄，詳細(xì)記錄添加劑的名稱、使用量、使用時(shí)間、使用批次等信息。使用記錄應(yīng)保存兩年以上，以備查驗(yàn)。（三）加工廢棄物處理1.廢棄物分類收集：對(duì)玉米加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢渣、廢水等，應(yīng)進(jìn)行分類收集，避免混合排放。2.環(huán)保處理要求：按照環(huán)保要求，對(duì)加工廢棄物進(jìn)行妥善處理。廢渣應(yīng)進(jìn)行合理的回收利用或無害化處理，廢水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，防止對(duì)環(huán)境造成污染。八、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)與產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1.銷售資質(zhì)要求：從事玉米銷售的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，經(jīng)營范圍應(yīng)包含玉米銷售項(xiàng)目。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注：銷售的玉米產(chǎn)品應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注，標(biāo)明產(chǎn)品的品種、等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得虛假標(biāo)注或誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）銷售渠道與價(jià)格管理1.多元銷售渠道：鼓勵(lì)玉米銷售企業(yè)拓展多元銷售渠道，如通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商平臺(tái)等進(jìn)行銷售。加強(qiáng)與各類銷售渠道的合作與溝通，提高玉米的銷售效率。2.價(jià)格穩(wěn)定與合理定價(jià)：銷售企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和玉米質(zhì)量等因素，合理確定銷售價(jià)格，保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。不得惡意哄抬價(jià)格或低價(jià)傾銷，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（三）銷售合同管理1.合同簽訂規(guī)范：銷售企業(yè)與購買方簽訂銷售合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括玉米的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的條款。2.合同履行監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)銷售合同履行情況的監(jiān)督，確保雙方按照合同約定履行各自的義務(wù)。如出現(xiàn)合同糾紛，應(yīng)按照合同約定或相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。九、質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)玉米種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，包括對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等投入品的監(jiān)管，以及對(duì)種植過程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽檢等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)玉米生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的資質(zhì)審查，開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。3.糧食部門：負(fù)責(zé)對(duì)玉米收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)督。規(guī)范收購行為，加強(qiáng)對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施和庫存管理的監(jiān)督檢查，確保玉米儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。（二）質(zhì)量抽檢制度1.抽檢計(jì)劃制定：各監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，制定年度質(zhì)量抽檢計(jì)劃，明確抽檢品種、抽檢范圍、抽檢項(xiàng)目和抽檢頻次等。抽檢計(jì)劃應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。2.抽檢實(shí)施與結(jié)果公示：按照抽檢計(jì)劃組織實(shí)施質(zhì)量抽檢工作，抽檢樣品應(yīng)具有代表性。抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，依法進(jìn)行處理，并跟蹤整改情況。（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定：承擔(dān)玉米質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，檢測(cè)人員應(yīng)具備專業(yè)的檢測(cè)技能和資質(zhì)證書。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。2.檢測(cè)數(shù)據(jù)管理：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檢測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范記錄和保存。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字確認(rèn)，確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和有效性。十、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.種植環(huán)節(jié)違法行為：包括未按照規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥、種子等投入品，未建立田間檔案或檔案記錄不完整，銷售未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的玉米品種等。2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為：如生產(chǎn)企業(yè)未取得相關(guān)資質(zhì)證書從事生產(chǎn)活動(dòng)，未按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，使用不合格原料或添加劑，產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。3.收購銷售環(huán)節(jié)違法行為：收購企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)，未按照規(guī)定開具收購憑證，銷售企業(yè)虛假標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、哄抬價(jià)格、銷售不合格產(chǎn)品等。4.儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為：儲(chǔ)存企業(yè)未按照要求儲(chǔ)存玉米，導(dǎo)致玉米霉變、變質(zhì)等，運(yùn)輸企業(yè)未采取防護(hù)措施造成玉米污染或損壞等。（二）處罰