城市整潔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市整潔管理，提升城市形象，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，保障城市居民的身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的整潔管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、建筑工地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足城市居民對(duì)美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮公眾利益，保障市民的合法權(quán)益。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各城區(qū)政府、街道辦事處及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市整潔管理工作，實(shí)行分級(jí)管理、責(zé)任到人。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市整潔管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市整潔管理水平。5.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民積極參與城市整潔管理工作，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)，形成全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)城市整潔的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.市政府職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市城市整潔管理工作，制定城市整潔管理的政策、規(guī)劃和目標(biāo)。協(xié)調(diào)解決城市整潔管理工作中的重大問題，保障城市整潔管理工作所需的經(jīng)費(fèi)和人員。對(duì)各城區(qū)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的城市整潔管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。2.城區(qū)政府職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城市整潔管理工作，制定具體的工作計(jì)劃和措施。落實(shí)城市整潔管理工作的經(jīng)費(fèi)，配備必要的管理人員和設(shè)備。組織開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治、容貌秩序管理等工作，及時(shí)處理城市整潔管理中的問題。指導(dǎo)、督促街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)做好城市整潔管理工作。3.街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市整潔管理的具體實(shí)施工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類收集、容貌秩序維護(hù)等日常管理工作。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位和居民參與城市整潔管理工作，組織開展宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反城市整潔管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。4.相關(guān)部門職責(zé)城市管理部門：負(fù)責(zé)城市道路、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等的環(huán)境衛(wèi)生管理和容貌秩序監(jiān)督執(zhí)法工作；組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)；對(duì)建筑垃圾、工程渣土等的運(yùn)輸和處置進(jìn)行監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理和容貌秩序監(jiān)督執(zhí)法工作；督促建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、物料堆放、灑水降塵等工作；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進(jìn)行審查和驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；對(duì)工業(yè)污染源、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等進(jìn)行監(jiān)管，防治大氣污染、水污染等環(huán)境污染問題，保障城市環(huán)境整潔。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行管理，督促市場(chǎng)開辦者做好市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集處理等工作；對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的油煙排放、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)管。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)城市道路交通秩序，保障道路暢通；對(duì)違反城市整潔管理規(guī)定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行查處。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好城市整潔管理的相關(guān)工作。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，確保道路路面整潔、無雜物、無積水。2.主要道路和繁華區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃，逐步提高機(jī)械化清掃率；次要道路和背街小巷應(yīng)當(dāng)實(shí)行人工清掃與機(jī)械化清掃相結(jié)合的方式。3.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)范，文明作業(yè)，不得隨意丟棄垃圾和雜物。4.加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)人行道、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清除垃圾、雜物和落葉。（二）公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生1.公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、超市、影劇院等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾容器，并及時(shí)清理垃圾。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、洗手池等，并保持設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所內(nèi)餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，督促其做好垃圾收集、污水排放等工作，防止環(huán)境污染。（三）垃圾收集與處理1.實(shí)行生活垃圾分類收集制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別，設(shè)置相應(yīng)的垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和運(yùn)輸。2.垃圾收集應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、散落和異味擴(kuò)散。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾得到及時(shí)、有效的處理。垃圾處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止二次污染。4.鼓勵(lì)和支持垃圾的資源化利用，推廣采用焚燒發(fā)電、堆肥、回收利用等方式處理垃圾，提高垃圾處理的減量化、資源化和無害化水平。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)河、湖泊、水庫等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物、垃圾和雜物。2.禁止向水域排放污水、傾倒垃圾和其他廢棄物，防止水域污染。3.對(duì)水域周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，保持周邊環(huán)境整潔。三、容貌秩序管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，無明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。2.建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物。3.建筑物的陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂?shù)炔课徊坏玫鯍?、晾曬有礙市容的物品。4.對(duì)建筑物外立面進(jìn)行裝修、改造的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得影響周邊環(huán)境和城市景觀。（二）戶外廣告與招牌管理1.戶外廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市景觀和公共安全。2.戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、規(guī)格、形式和期限設(shè)置，不得擅自改變。3.禁止在建筑物屋頂、陽臺(tái)、窗戶等部位擅自設(shè)置戶外廣告和招牌。4.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌的日常巡查和管理，及時(shí)清理破舊、損壞、過期的廣告和招牌。（三）占道經(jīng)營(yíng)與流動(dòng)攤點(diǎn)管理1.禁止在城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)。2.對(duì)臨時(shí)設(shè)置的便民攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行設(shè)置，并保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)的巡查和整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。（四）車輛停放管理1.規(guī)范城市道路停車秩序，合理設(shè)置停車泊位，引導(dǎo)車輛有序停放。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)（庫）的管理，確保車輛停放規(guī)范、安全。（五）施工場(chǎng)地管理1.建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉施工，圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車池、沉淀池等設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，防止車輛帶泥上路。4.施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，減少施工噪聲對(duì)居民的影響。四、公共設(shè)施管理（一）市政設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁、隧道、排水、照明等市政設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.及時(shí)修復(fù)市政設(shè)施的損壞部位，保障城市道路暢通和市民出行安全。3.對(duì)市政設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理1.合理布局垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保設(shè)施數(shù)量充足、布局合理。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行清洗、消毒和維修，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新建設(shè)或者給予補(bǔ)償。（三）公共交通設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)公交站臺(tái)、候車亭、出租車停靠點(diǎn)等公共交通設(shè)施的管理，保持設(shè)施整潔、完好。2.及時(shí)更新和維護(hù)公共交通設(shè)施的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等，確保乘客能夠清晰識(shí)別。3.對(duì)公共交通設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)充分考慮市民的出行需求，提高設(shè)施的便利性和舒適性。（四）園林綠化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)城市公園、廣場(chǎng)、綠地等園林綠化設(shè)施的管理，保持綠化景觀優(yōu)美。2.及時(shí)修剪樹木、花草，清理枯枝敗葉，防治病蟲害，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.保護(hù)園林綠化設(shè)施，不得擅自砍伐、移植樹木，不得破壞綠地和綠化景觀。五、住宅小區(qū)管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備足夠的保潔人員，定期進(jìn)行清掃保潔，保持小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的管理，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.做好小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)工作，保持綠化景觀美觀。（二）容貌秩序管理1.規(guī)范小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序，合理設(shè)置停車泊位，引導(dǎo)車輛有序停放。2.禁止在小區(qū)內(nèi)私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為，保持小區(qū)容貌整潔。3.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的管理，確保設(shè)施完好、正常使用。（三）安全管理1.建立健全小區(qū)安全管理制度，加強(qiáng)小區(qū)治安防范，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。3.做好小區(qū)內(nèi)電梯、供水、供電等設(shè)施的安全管理工作，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，保障居民正常生活。（四）物業(yè)服務(wù)管理1.住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)依法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理，簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、安全等方面的管理。3.業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好各項(xiàng)管理工作，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全城市整潔管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各城區(qū)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的城市整潔管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管理、公共設(shè)施管理等方面的工作落實(shí)情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定城市整潔管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各城區(qū)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的城市整潔管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各單位和部門年度工作考核的重要依據(jù)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。3.對(duì)城市整潔管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響城市整潔的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.違反容貌秩序管理規(guī)定的，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.違反公共設(shè)施管理規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)