山東耳標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山東地區(qū)耳標(biāo)管理，規(guī)范耳標(biāo)使用行為，確保耳標(biāo)在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面發(fā)揮有效作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事與耳標(biāo)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、標(biāo)識(shí)管理部門等。（三）基本原則1.合法性原則：耳標(biāo)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和山東省相關(guān)規(guī)定，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.準(zhǔn)確性原則：耳標(biāo)編碼應(yīng)準(zhǔn)確反映畜禽個(gè)體信息，保證標(biāo)識(shí)信息與畜禽實(shí)際情況一致，為動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提供可靠依據(jù)。3.可追溯原則：建立完善的耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)耳標(biāo)從生產(chǎn)、發(fā)放、佩戴到回收等全過(guò)程的可追溯，便于及時(shí)掌握畜禽動(dòng)態(tài)信息。4.安全高效原則：在確保耳標(biāo)質(zhì)量安全的前提下，優(yōu)化管理流程，提高工作效率，降低管理成本。二、耳標(biāo)定義與分類（一）耳標(biāo)定義耳標(biāo)是指固定在畜禽耳部，用于標(biāo)識(shí)畜禽個(gè)體身份的唯一編碼標(biāo)識(shí)，由主標(biāo)和輔標(biāo)組成。主標(biāo)包括耳標(biāo)面、耳標(biāo)頸、耳標(biāo)頭，輔標(biāo)包括耳標(biāo)扣、耳標(biāo)針等。（二）耳標(biāo)分類1.按畜禽種類分類豬耳標(biāo)：適用于生豬個(gè)體標(biāo)識(shí)，編碼規(guī)則應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確區(qū)分不同養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及個(gè)體生豬。牛耳標(biāo)：用于肉牛、奶牛等牛只標(biāo)識(shí)，具有耐磨損、不易脫落等特點(diǎn)，確保標(biāo)識(shí)信息長(zhǎng)期有效。羊耳標(biāo)：針對(duì)綿羊、山羊等羊只設(shè)計(jì)，尺寸適中，便于佩戴和識(shí)別，為羊只養(yǎng)殖管理提供準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。2.按功能分類普通耳標(biāo)：主要用于畜禽個(gè)體的基本標(biāo)識(shí)，記錄養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、品種、出生日期等基礎(chǔ)信息。免疫耳標(biāo)：除具備普通耳標(biāo)功能外，還與動(dòng)物免疫信息相關(guān)聯(lián)，可通過(guò)耳標(biāo)信息系統(tǒng)查詢畜禽免疫情況。三、耳標(biāo)生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。2.企業(yè)應(yīng)具有完善的質(zhì)量管理體系，通過(guò)相關(guān)質(zhì)量管理認(rèn)證，確保耳標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制1.耳標(biāo)生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和山東省制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保耳標(biāo)材質(zhì)、尺寸、編碼等符合規(guī)定。2.企業(yè)應(yīng)建立原材料采購(gòu)檢驗(yàn)制度，對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量合格。3.在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)每一批次耳標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括外觀質(zhì)量、編碼準(zhǔn)確性、標(biāo)識(shí)耐久性等，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。4.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，記錄耳標(biāo)生產(chǎn)的原材料來(lái)源、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)設(shè)備、操作人員等信息，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。（三）產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)1.耳標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)采用適宜的包裝材料進(jìn)行包裝，確保在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中不受損壞。2.包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)等信息，并附有產(chǎn)品使用說(shuō)明書。3.耳標(biāo)表面應(yīng)清晰標(biāo)注畜禽種類、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）代碼、個(gè)體編碼等標(biāo)識(shí)信息，確保標(biāo)識(shí)內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰、不易褪色。四、耳標(biāo)發(fā)放管理（一）發(fā)放機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耳標(biāo)的發(fā)放管理工作。2.其職責(zé)包括制定耳標(biāo)發(fā)放計(jì)劃、審核發(fā)放對(duì)象資格、組織耳標(biāo)發(fā)放、建立耳標(biāo)發(fā)放臺(tái)賬等，確保耳標(biāo)發(fā)放工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）發(fā)放對(duì)象資格審核1.申請(qǐng)領(lǐng)取耳標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)具備合法的養(yǎng)殖資質(zhì)，持有有效的動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交耳標(biāo)申領(lǐng)申請(qǐng)表，如實(shí)填寫?zhàn)B殖場(chǎng)（戶）基本信息、畜禽存欄數(shù)量、養(yǎng)殖品種等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）資格進(jìn)行審核，核實(shí)其養(yǎng)殖規(guī)模、防疫條件等是否符合要求，審核通過(guò)后方可發(fā)放耳標(biāo)。（三）發(fā)放程序1.縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖情況，制定年度耳標(biāo)發(fā)放計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.按照發(fā)放計(jì)劃，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織耳標(biāo)采購(gòu)，確保耳標(biāo)數(shù)量充足、質(zhì)量合格。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）憑審核通過(guò)的申領(lǐng)申請(qǐng)表到指定地點(diǎn)領(lǐng)取耳標(biāo)，領(lǐng)取時(shí)應(yīng)在耳標(biāo)發(fā)放臺(tái)賬上簽字確認(rèn)，注明領(lǐng)取耳標(biāo)數(shù)量、編碼范圍等信息。4.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立耳標(biāo)發(fā)放電子臺(tái)賬，詳細(xì)記錄耳標(biāo)發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、耳標(biāo)編碼、領(lǐng)取數(shù)量等信息，實(shí)現(xiàn)耳標(biāo)發(fā)放信息的動(dòng)態(tài)管理。五、耳標(biāo)佩戴管理（一）佩戴要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)按照規(guī)定為所養(yǎng)殖的畜禽佩戴耳標(biāo)，確保每頭（只）畜禽都有唯一的標(biāo)識(shí)。2.耳標(biāo)應(yīng)佩戴在畜禽左耳中部，佩戴應(yīng)牢固、平整，不得影響畜禽正常生長(zhǎng)和活動(dòng)。3.對(duì)于新生畜禽，應(yīng)在出生后[X]天內(nèi)佩戴耳標(biāo)；對(duì)于調(diào)入調(diào)出的畜禽，應(yīng)在調(diào)運(yùn)前完成耳標(biāo)佩戴。（二）佩戴記錄1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立耳標(biāo)佩戴記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄畜禽佩戴耳標(biāo)時(shí)間、耳標(biāo)編碼、畜禽品種、數(shù)量、來(lái)源等信息。2.佩戴記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于[X]年，以便在需要時(shí)能夠及時(shí)查詢和追溯畜禽個(gè)體信息。（三）耳標(biāo)更換與補(bǔ)打1.如耳標(biāo)出現(xiàn)損壞、丟失等情況，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)更換或補(bǔ)打耳標(biāo)。2.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在核實(shí)情況后，為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）辦理耳標(biāo)更換或補(bǔ)打手續(xù)，并在耳標(biāo)發(fā)放臺(tái)賬和佩戴記錄臺(tái)賬上進(jìn)行相應(yīng)記錄。六、耳標(biāo)信息管理（一）信息采集1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在佩戴耳標(biāo)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確采集畜禽個(gè)體信息，包括養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）代碼、畜禽品種、出生日期、性別、免疫情況等，并錄入耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)。2.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展動(dòng)物疫病防控、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)更新和完善耳標(biāo)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息錄入與存儲(chǔ)1.耳標(biāo)信息應(yīng)通過(guò)專用的耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、備份等功能，能夠滿足耳標(biāo)信息管理工作的需要。3.耳標(biāo)信息應(yīng)定期進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于[X]年，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息查詢與使用1.各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、畜牧獸醫(yī)部門及相關(guān)單位可根據(jù)工作需要，通過(guò)耳標(biāo)信息管理系統(tǒng)查詢耳標(biāo)信息，為動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等工作提供支持。2.未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自查詢、修改、刪除耳標(biāo)信息，確保耳標(biāo)信息的安全性和保密性。3.在涉及動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件調(diào)查等情況下，相關(guān)部門可依法依規(guī)使用耳標(biāo)信息，進(jìn)行追溯和追蹤。七、耳標(biāo)回收與銷毀管理（一）回收要求1.畜禽出欄、死亡、淘汰等情況發(fā)生后，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)及時(shí)將耳標(biāo)回收，并交回當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織耳標(biāo)回收工作，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按時(shí)交回耳標(biāo)，確保耳標(biāo)回收率達(dá)到[X]%以上。（二）回收記錄1.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立耳標(biāo)回收記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄耳標(biāo)回收時(shí)間、回收對(duì)象、耳標(biāo)編碼、回收數(shù)量等信息。2.回收記錄應(yīng)與耳標(biāo)發(fā)放臺(tái)賬、佩戴記錄臺(tái)賬相互印證，確保耳標(biāo)管理工作全程可追溯。（三）銷毀處理1.對(duì)于回收的耳標(biāo)，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，防止耳標(biāo)流入非法渠道。2.銷毀方式可采用粉碎、焚燒等無(wú)害化處理方法，確保耳標(biāo)徹底銷毀，無(wú)法恢復(fù)原有信息。3.在銷毀耳標(biāo)時(shí)，應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、銷毀數(shù)量等，并由銷毀人員簽字確認(rèn)。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耳標(biāo)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施耳標(biāo)管理監(jiān)督檢查工作，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）耳標(biāo)佩戴、信息管理、回收銷毀等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量、耳標(biāo)發(fā)放管理、耳標(biāo)佩戴情況、耳標(biāo)信息管理、耳標(biāo)回收與銷毀等方面。2.檢查方式可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)比對(duì)等方法，確保檢查工作全面、深入、有效。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由畜牧獸醫(yī)主管部門或動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)