實(shí)物廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)實(shí)物廣告管理，規(guī)范實(shí)物廣告行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)實(shí)物廣告行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以實(shí)物形式進(jìn)行廣告宣傳的活動(dòng)及其管理。包括但不限于通過(guò)贈(zèng)送、發(fā)放、展示實(shí)物產(chǎn)品或帶有廣告標(biāo)識(shí)的物品等方式進(jìn)行的廣告推廣行為。（三）基本原則1.合法性原則實(shí)物廣告活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.真實(shí)性原則實(shí)物廣告所宣傳的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.規(guī)范性原則實(shí)物廣告的形式、內(nèi)容、標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保廣告活動(dòng)的規(guī)范性和一致性。4.安全性原則實(shí)物廣告涉及的實(shí)物產(chǎn)品或物品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害。二、實(shí)物廣告的定義與分類（一）定義實(shí)物廣告是指廣告主通過(guò)向消費(fèi)者提供實(shí)物產(chǎn)品、物品或服務(wù)，以實(shí)物為載體展示廣告信息，達(dá)到宣傳推廣目的的廣告形式。（二）分類1.產(chǎn)品實(shí)物廣告以實(shí)際銷(xiāo)售的產(chǎn)品作為廣告載體，如在產(chǎn)品包裝上印制廣告標(biāo)識(shí)、隨產(chǎn)品附贈(zèng)廣告宣傳資料等。2.贈(zèng)品實(shí)物廣告通過(guò)贈(zèng)送與廣告主相關(guān)或不相關(guān)的實(shí)物產(chǎn)品、物品作為廣告手段，吸引消費(fèi)者關(guān)注，如購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品贈(zèng)送禮品、參加活動(dòng)贈(zèng)送紀(jì)念品等。3.展示實(shí)物廣告在特定場(chǎng)所展示帶有廣告標(biāo)識(shí)的實(shí)物產(chǎn)品或物品，如商場(chǎng)展示臺(tái)、展會(huì)展示架等，以達(dá)到宣傳效果。三、實(shí)物廣告的內(nèi)容管理（一）一般規(guī)定1.實(shí)物廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確地傳達(dá)廣告信息，不得含有模糊、歧義或容易引起誤解的表述。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)物產(chǎn)品或物品的實(shí)際情況相符，不得夸大產(chǎn)品性能、功效、質(zhì)量等方面的內(nèi)容。3.實(shí)物廣告中不得含有虛假、誤導(dǎo)性的價(jià)格信息，如虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等。（二）禁止性內(nèi)容1.不得含有違反法律法規(guī)、社會(huì)公德和公序良俗的內(nèi)容。2.不得含有對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的詆毀、貶低性內(nèi)容。3.不得含有涉及色情、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容。4.不得含有未經(jīng)授權(quán)使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，如商標(biāo)、專利、著作權(quán)等。（三）特殊產(chǎn)品廣告內(nèi)容要求1.食品、藥品、醫(yī)療器械等特殊產(chǎn)品的實(shí)物廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，準(zhǔn)確、完整地標(biāo)注產(chǎn)品的成分、功效、適用人群、使用方法、注意事項(xiàng)等信息。2.化妝品實(shí)物廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品的功效、成分、保質(zhì)期等信息，不得夸大化妝品的功效或進(jìn)行虛假宣傳。四、實(shí)物廣告的標(biāo)識(shí)管理（一）標(biāo)識(shí)要求1.實(shí)物廣告應(yīng)當(dāng)顯著、清晰地標(biāo)注廣告主的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.對(duì)于贈(zèng)品實(shí)物廣告，應(yīng)當(dāng)在贈(zèng)品上明確標(biāo)注“贈(zèng)品”字樣，并清晰標(biāo)注贈(zèng)品的來(lái)源、品牌、規(guī)格等信息。3.展示實(shí)物廣告應(yīng)當(dāng)在展示區(qū)域顯著位置標(biāo)注廣告標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，能夠清晰識(shí)別廣告主和廣告信息。（二）標(biāo)識(shí)位置1.產(chǎn)品實(shí)物廣告的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在產(chǎn)品包裝的顯著位置，確保消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用產(chǎn)品過(guò)程中能夠容易看到。2.贈(zèng)品實(shí)物廣告的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在贈(zèng)品的明顯部位，不得影響贈(zèng)品的正常使用和美觀。3.展示實(shí)物廣告的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在展示臺(tái)、展示架等易于被觀眾注意的位置。（三）標(biāo)識(shí)尺寸與形式1.廣告標(biāo)識(shí)的尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物廣告的載體大小和展示環(huán)境合理確定，確保標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)。2.廣告標(biāo)識(shí)的形式應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了，易于識(shí)別，不得采用過(guò)于復(fù)雜或難以辨認(rèn)的圖案、文字等形式。五、實(shí)物廣告的發(fā)布管理（一）發(fā)布主體資格1.從事實(shí)物廣告發(fā)布活動(dòng)的廣告主應(yīng)當(dāng)具有合法經(jīng)營(yíng)資格，具備相應(yīng)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售或服務(wù)能力。2.廣告主應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，辦理相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、廣告經(jīng)營(yíng)許可證等手續(xù)。（二）發(fā)布場(chǎng)所與渠道管理1.實(shí)物廣告的發(fā)布場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和安全要求，不得在禁止發(fā)布廣告的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)物廣告活動(dòng)。2.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體等渠道發(fā)布實(shí)物廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守平臺(tái)的規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，確保廣告內(nèi)容合法、合規(guī)。（三）發(fā)布程序1.廣告主發(fā)布實(shí)物廣告前，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理部門(mén)提交廣告內(nèi)容、標(biāo)識(shí)等資料進(jìn)行備案，備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.管理部門(mén)對(duì)備案資料進(jìn)行審核，對(duì)于符合要求的予以備案，對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知廣告主進(jìn)行修改，直至符合要求為止。3.廣告主應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容和要求進(jìn)行實(shí)物廣告的發(fā)布，不得擅自變更廣告內(nèi)容和標(biāo)識(shí)。六、實(shí)物廣告的質(zhì)量與安全管理（一）產(chǎn)品質(zhì)量要求1.作為實(shí)物廣告載體的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)報(bào)告。2.廣告主應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（二）安全保障措施1.實(shí)物廣告涉及的實(shí)物產(chǎn)品或物品應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，防止對(duì)消費(fèi)者造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失。2.對(duì)于可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)物廣告，如電動(dòng)玩具、食品添加劑等，廣告主應(yīng)當(dāng)在廣告中明確告知消費(fèi)者安全使用方法和注意事項(xiàng)。（三）質(zhì)量與安全監(jiān)督1.相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物廣告質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)實(shí)物廣告涉及的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全符合要求。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量與安全問(wèn)題的實(shí)物廣告，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告主立即停止發(fā)布，并采取相應(yīng)的整改措施，消除安全隱患。七、實(shí)物廣告的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息告知義務(wù)1.廣告主在進(jìn)行實(shí)物廣告活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分告知廣告信息，包括產(chǎn)品或物品的來(lái)源、用途、質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.對(duì)于贈(zèng)品實(shí)物廣告，應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者贈(zèng)品的領(lǐng)取條件、使用規(guī)則等信息，不得設(shè)置不合理的限制條件。（二）退換貨規(guī)定1.消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)實(shí)物廣告涉及的產(chǎn)品或物品后，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或與廣告宣傳不符的情況，有權(quán)按照法律法規(guī)的規(guī)定要求退換貨。2.廣告主應(yīng)當(dāng)建立健全退換貨制度，明確退換貨的條件、程序和期限，及時(shí)處理消費(fèi)者的退換貨要求。（三）投訴處理機(jī)制1.廣告主應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的投訴處理渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物廣告消費(fèi)者投訴處理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于投訴處理不力的廣告主，依法予以處罰。八、實(shí)物廣告的監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物廣告活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處實(shí)物廣告中的違法行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物廣告涉及的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)實(shí)物廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查方式1.管理部門(mén)可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式，對(duì)實(shí)物廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法查閱、復(fù)制與實(shí)物廣告活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品等資料。（三）違法行為查處1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的實(shí)物廣告行為，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令停止違法行為，消除影響，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。2.對(duì)于構(gòu)成犯罪的實(shí)物廣告違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）廣告主責(zé)任1.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性實(shí)物廣告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款。2.廣告主發(fā)布的實(shí)物廣告含有禁止性內(nèi)容的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。3.廣告主違反本辦法規(guī)定，未按照要求標(biāo)注廣告標(biāo)識(shí)或標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。4.廣告主違反本辦法規(guī)定，實(shí)物廣告涉及的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法予以處罰。5.廣告主違反本辦法規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者責(zé)任1.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告主的實(shí)物廣告活動(dòng)違法仍進(jìn)行代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。2.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，未履行對(duì)實(shí)物廣告內(nèi)容的審查義務(wù)，導(dǎo)致違法廣告發(fā)布的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。（三）其他責(zé)任1.為實(shí)物廣告活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)備等條件的單位和個(gè)人，明知或者應(yīng)知廣告活動(dòng)違法仍提供條件的，由工