太原租房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋租賃管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決房屋租賃管理工作中的重大問題。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?？h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。（四）房屋租賃管理信息化建設(shè)本市建立房屋租賃管理信息系統(tǒng)，推行房屋租賃合同網(wǎng)上備案，實(shí)現(xiàn)房屋租賃信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過房屋租賃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行房屋租賃合同的登記備案。二、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃合同登記備案。辦理房屋租賃合同登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。對(duì)符合下列要求的，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃合同登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃合同登記備案證明：1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；2.出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；3.不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。房屋租賃合同變更或者終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃合同變更或者注銷手續(xù)。（三）合同效力房屋租賃合同未經(jīng)登記備案的，不影響合同的效力。三、租賃當(dāng)事人（一）出租人出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。出租人應(yīng)當(dāng)保證出租房屋的合法性、安全性和適用性，并按照合同約定履行維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。出租人應(yīng)當(dāng)向承租人如實(shí)告知房屋的使用性質(zhì)、權(quán)屬情況、抵押情況、租賃情況以及房屋存在的質(zhì)量問題等影響承租人正常使用的重要信息。（二）承租人承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付租金和押金，不得拖欠。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得影響其他居民的正常生活。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)租賃當(dāng)事人享有合同約定的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)。租賃當(dāng)事人在租賃期間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。四、房屋租賃條件（一）基本條件有下列情形之一的房屋不得出租：1.屬于違法建筑的；2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。（二）特殊規(guī)定出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。五、房屋租賃登記備案（一）登記備案程序房屋租賃當(dāng)事人申請(qǐng)房屋租賃合同登記備案，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十條規(guī)定的材料，并按照下列程序辦理：1.申請(qǐng)人向租賃房屋所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)；2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；3.經(jīng)審核符合條件的，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以登記備案，并開具房屋租賃合同登記備案證明。（二）登記備案證明的作用房屋租賃合同登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃合同登記備案證明，依法辦理相關(guān)手續(xù)，如申請(qǐng)居住證、子女入學(xué)等。六、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任房屋出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，承擔(dān)下列治安責(zé)任：1.不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；5.對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)。（二）承租人治安責(zé)任房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記；3.將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；4.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。七、房屋租賃稅費(fèi)管理（一）稅費(fèi)種類房屋租賃涉及的稅費(fèi)包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅等。（二）納稅義務(wù)房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按時(shí)足額支付租金，租金收入中包含的稅費(fèi)由出租人承擔(dān)。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃稅費(fèi)的征收管理，依法查處偷逃稅費(fèi)等違法行為。八、房屋租賃監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，建立健全房屋租賃監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；2.要求被檢查單位或者個(gè)人就檢查事項(xiàng)涉及的問題作出說明；3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；4.責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反有關(guān)房屋租賃管理規(guī)定的行為。（二）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋租賃違法行為的，可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理制度，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款：1.房屋租賃合同未按本辦法規(guī)定登記備案的；2.出租房屋不符合本辦法規(guī)定的租賃條件的。違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，房屋出租人未履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（二）承租人的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，承租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以下罰款：1.未按照合同約定的用途使用房屋的；2.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的；3.損壞房屋及其附屬設(shè)施的。違反本辦法規(guī)定，承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承