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文檔簡介
巖口水庫管理辦法一、總則(一)目的為加強巖口水庫的管理與保護,充分發(fā)揮水庫的綜合效益,保障水庫安全運行,促進水資源的可持續(xù)利用,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于巖口水庫及其附屬設施的管理、保護、調度運用以及相關活動。(三)基本原則1.安全第一原則確保水庫工程安全和下游人民生命財產安全,將安全運行作為水庫管理的首要目標。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一管理體制,明確管理機構職責,對水庫的各項事務進行統(tǒng)籌管理。3.科學調度原則依據(jù)水庫特性和相關規(guī)定,科學合理地進行水庫調度,充分發(fā)揮水庫的綜合效益。4.依法保護原則嚴格遵守國家法律法規(guī),依法保護水庫水資源、工程設施及周邊生態(tài)環(huán)境。二、管理機構與職責(一)管理機構設置成立巖口水庫管理局,作為巖口水庫的管理主體,負責水庫的日常運行管理工作。管理局下設工程管理科、水資源管理科、調度運行科、安全保衛(wèi)科等職能科室。(二)管理局職責1.貫徹執(zhí)行國家有關水庫管理的法律法規(guī)和方針政策,制定并組織實施水庫管理的各項規(guī)章制度。2.負責水庫工程設施的建設、維護、管理和安全監(jiān)測,確保工程設施完好,運行安全。3.負責水庫水資源的統(tǒng)一管理和調度,合理開發(fā)利用水資源,保障供水安全,維護水生態(tài)平衡。4.負責水庫水域及周邊區(qū)域的環(huán)境保護和生態(tài)修復工作,防治水污染,保護水庫生態(tài)環(huán)境。5.負責水庫的防汛抗旱工作,制定防汛抗旱預案,落實防汛抗旱措施,確保水庫安全度汛和抗旱供水。6.負責水庫的經營管理工作,合理開發(fā)利用水庫資源,開展綜合經營,提高水庫管理的經濟效益。7.負責協(xié)調與水庫管理相關的部門和單位之間的關系,處理水庫管理中的各類糾紛和問題。8.負責組織開展水庫管理的科學研究和技術創(chuàng)新工作,提高水庫管理的科學化、規(guī)范化水平。(三)職能科室職責1.工程管理科負責水庫工程設施的日常巡查、維護和保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)并處理工程設施存在的安全隱患。負責水庫工程設施的維修、加固和更新改造項目的組織實施,確保工程設施完好,運行安全。負責水庫工程設施的技術檔案管理工作,建立健全工程設施檔案資料,為工程管理提供依據(jù)。負責水庫工程設施的安全監(jiān)測工作,制定安全監(jiān)測方案,定期進行安全監(jiān)測,及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù),掌握工程設施運行狀況。2.水資源管理科負責水庫水資源的統(tǒng)一管理和調度工作,制定水資源調度方案,合理安排水庫蓄水、供水和放水,保障水資源的合理利用。負責水庫水質監(jiān)測工作,定期對水庫水質進行檢測,掌握水質變化情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理水污染問題。負責水庫水資源保護工作,制定水資源保護規(guī)劃,加強水資源保護宣傳教育,提高公眾水資源保護意識。負責水庫取水許可管理工作,按照國家有關規(guī)定,辦理取水許可證,加強取水計量和監(jiān)督管理,確保水資源合理利用。3.調度運行科負責水庫調度運行工作,根據(jù)水庫特性、氣象預報、用水需求等因素,制定水庫調度運行計劃,科學合理地進行水庫調度。負責水庫調度運行數(shù)據(jù)的收集、整理和分析工作,及時掌握水庫運行狀況,為水庫調度決策提供依據(jù)。負責水庫調度運行信息的發(fā)布工作,及時向有關部門和單位通報水庫調度運行情況,保障信息暢通。負責水庫調度運行的應急管理工作,制定應急調度預案,在遇到突發(fā)事件時,能夠迅速采取應急調度措施,保障水庫安全運行。4.安全保衛(wèi)科負責水庫的安全保衛(wèi)工作,制定安全保衛(wèi)制度,加強安全保衛(wèi)措施,確保水庫工程設施和人員安全。負責水庫水域及周邊區(qū)域的治安管理工作,維護水庫周邊的社會秩序,防范和打擊各類違法犯罪行為。負責水庫的消防安全工作,制定消防安全制度,配備消防設施和器材,定期進行消防安全檢查,確保消防安全。負責水庫的防汛搶險物資和設備的管理工作,制定防汛搶險物資和設備管理制度,定期進行檢查和維護,確保防汛搶險物資和設備完好,隨時可用。三、工程管理(一)工程建設1.水庫工程建設應嚴格按照國家基本建設程序進行,履行相關審批手續(xù)。2.工程建設應嚴格執(zhí)行工程建設標準和規(guī)范,確保工程質量。3.工程建設應注重環(huán)境保護和生態(tài)修復,減少對周邊環(huán)境的影響。(二)工程維護1.建立健全工程維護管理制度,定期對水庫工程設施進行巡查、維護和保養(yǎng)。2.對工程設施存在的安全隱患和損壞部位,應及時進行維修、加固和更新改造。3.加強工程設施的日常管理,保持工程設施整潔、完好,運行正常。(三)工程安全監(jiān)測1.制定工程安全監(jiān)測方案,明確監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測人員職責。2.按照監(jiān)測方案定期進行工程安全監(jiān)測,及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),并進行分析和整理。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況應及時進行分析和處理,采取相應的措施,確保工程安全。(四)工程設施保護1.劃定水庫工程設施保護范圍,設立明顯的保護標志。2.在工程設施保護范圍內,禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設施安全的活動。3.加強對工程設施保護范圍內的巡查和監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為。四、水資源管理(一)水資源保護1.加強水庫水資源保護宣傳教育,提高公眾水資源保護意識。2.制定水資源保護規(guī)劃,明確水資源保護目標和措施。3.加強水庫水質監(jiān)測,定期對水庫水質進行檢測,掌握水質變化情況。4.嚴格控制水庫周邊污染源,加強對入河排污口的管理,防止污水、垃圾等污染物進入水庫。(二)水資源調度1.制定水資源調度方案,根據(jù)水庫特性、氣象預報、用水需求等因素,合理安排水庫蓄水、供水和放水。2.加強水資源調度管理,嚴格執(zhí)行水資源調度方案,確保水資源合理利用。3.建立水資源調度信息共享機制,及時向有關部門和單位通報水資源調度情況。(三)取水許可管理1.按照國家有關規(guī)定,辦理取水許可證,加強取水計量和監(jiān)督管理。2.對取水單位和個人的取水情況進行定期檢查,確保取水符合規(guī)定。3.加強對取水許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處無證取水、超許可取水等違法行為。五、防汛抗旱(一)防汛抗旱責任制1.建立健全防汛抗旱責任制,明確各級政府、各部門和單位的防汛抗旱職責。2.簽訂防汛抗旱責任書,將防汛抗旱任務分解落實到具體單位和個人。3.加強對防汛抗旱責任制落實情況的監(jiān)督檢查,確保責任到位。(二)防汛抗旱預案1.制定防汛抗旱預案,明確防汛抗旱工作的目標、任務、措施和應急處置程序。2.定期對防汛抗旱預案進行修訂和完善,確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.加強對防汛抗旱預案的宣傳和培訓,提高公眾的防汛抗旱意識和應急處置能力。(三)防汛抗旱物資與設備1.儲備充足的防汛抗旱物資和設備,制定防汛抗旱物資和設備管理制度。2.定期對防汛抗旱物資和設備進行檢查和維護,確保物資和設備完好,隨時可用。3.建立防汛抗旱物資和設備調配機制,及時調配防汛抗旱物資和設備,保障防汛抗旱工作需要。(四)防汛抗旱應急處置1.加強防汛抗旱值班值守,及時掌握雨情、水情、工情和災情信息。2.當發(fā)生防汛抗旱突發(fā)事件時,應立即啟動相應的應急預案,采取有效的應急處置措施,確保人民生命財產安全和水庫工程安全。3.及時向上級政府和有關部門報告防汛抗旱工作情況,做好信息發(fā)布和輿論引導工作。六、經營管理(一)經營管理原則1.堅持社會效益與經濟效益相結合的原則,在保障水庫安全運行和水資源合理利用的前提下,積極開展綜合經營,提高水庫管理的經濟效益。2.堅持依法經營、規(guī)范管理的原則,嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,規(guī)范經營行為,加強經營管理。3.堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,合理開發(fā)利用水庫資源,注重生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)水庫管理的可持續(xù)發(fā)展。(二)經營項目管理1.對水庫開展的經營項目進行科學論證,確保項目符合水庫管理的總體要求和相關規(guī)定。2.加強對經營項目的管理,建立健全經營項目管理制度,明確經營項目的經營范圍、經營方式、經營期限等。3.對經營項目的收入和支出進行嚴格核算,加強財務管理,確保經營項目的經濟效益和社會效益。(三)收益分配與使用1.合理確定水庫經營收益的分配比例,兼顧國家、集體和個人利益。2.經營收益主要用于水庫工程設施的維護、更新改造、管理運行費用以及職工福利等方面。3.加強對經營收益使用情況的監(jiān)督檢查,確保經營收益合理使用。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度,定期對水庫管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括工程管理、水資源管理、防汛抗旱、經營管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,責令限期整改。(二)考核評價1.制定水庫管理考核評價辦法,對水庫管理工作進行量化考核評價。2.考核評價內容包括工程管理水平、水資源保護成效、防汛抗旱能力、經營管理效益等方面。3.根據(jù)考核評價結果,對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵,對存在問題的單位和個人進行通報批評,并責令限期整改。八、法律責任(一)違反本辦法規(guī)定的行為1.未經批準在水庫工程設施保護范圍內從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設施安全的活動。2.未經許可擅自取水或超許可取水。3.破壞水庫水質或污染水庫水資源。4.在水庫管理范圍內傾倒垃圾、廢渣等廢棄物。5.擅
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