居民消防管理辦法一、總則（一）目的為了加強居民消防管理，預防和減少火災危害，保障居民生命財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內居民住宅區(qū)的消防管理活動，包括居民住宅及其附屬設施、共用區(qū)域等。（三）基本原則居民消防管理遵循預防為主、防消結合的方針，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。（四）職責分工1.政府部門區(qū)（縣）人民政府負責領導本行政區(qū)域內居民消防管理工作，將居民消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織、指導、協(xié)調本轄區(qū)內居民消防管理工作，督促居民委員會、村民委員會開展消防工作。公安機關消防機構負責對居民消防工作實施監(jiān)督管理，依法查處消防違法行為，組織、指導和監(jiān)督社會消防力量開展消防工作。其他有關部門按照各自職責，做好居民消防管理的相關工作。2.居民委員會、村民委員會居民委員會、村民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查，督促整改火災隱患，開展消防宣傳教育，組織撲救初期火災，協(xié)助維護火災現(xiàn)場秩序。3.物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供消防安全防范服務，履行下列消防安全職責：制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；按照規(guī)定對共用消防設施、器材進行維護管理，確保完好有效；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻；對管理區(qū)域內的消防設施、器材進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患；組織制定滅火和應急疏散預案，定期組織演練；配合公安機關消防機構、居民委員會、村民委員會開展消防工作，及時報告火災隱患和消防安全違法行為。4.居民居民應當遵守消防法律法規(guī)和防火安全公約，增強消防安全意識，掌握必要的消防安全知識和技能，自覺維護消防安全。居民不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。居民應當正確使用電器、燃氣等設備，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火，不得在樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。二、消防設施管理（一）消防設施建設1.新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應當按照國家和地方有關規(guī)定，同步規(guī)劃、設計、建設消防設施，并與主體工程同時竣工驗收。2.居民住宅區(qū)的消防設施應當符合國家標準、行業(yè)標準，滿足消防安全需要。消防設施的設計、施工、監(jiān)理等單位應當依法對消防設施質量負責。（二）消防設施維護管理1.物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定對共用消防設施、器材進行維護管理，確保完好有效。每月至少進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修、更換。2.居民委員會、村民委員會應當定期組織對本轄區(qū)內的消防設施、器材進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材。發(fā)現(xiàn)消防設施、器材損壞、挪用或者擅自拆除、停用的，應當及時報告物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會或者公安機關消防機構。（三）消防設施標識設置1.居民住宅區(qū)應當在顯著位置設置消防安全標志，標明疏散通道、安全出口、消防車通道等位置。2.消防設施、器材應當設置明顯的標識，標明名稱、性能、使用方法等內容。三、消防安全檢查（一）檢查主體1.公安機關消防機構應當定期對居民住宅區(qū)進行消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織開展對本轄區(qū)內居民住宅區(qū)的消防安全檢查，督促整改火災隱患。3.居民委員會、村民委員會應當定期組織對本轄區(qū)內的居民住宅進行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。4.物業(yè)服務企業(yè)應當每日對管理區(qū)域內的消防設施、器材進行巡查，每月至少進行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。（二）檢查內容1.消防設施、器材是否完好有效；2.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；3.用火、用電、用氣是否符合消防安全規(guī)定；4.電動自行車是否違規(guī)停放、充電；5.消防控制室是否實行24小時專人值班，值班人員是否持證上崗；6.其他消防安全情況。（三）檢查記錄與整改1.公安機關消防機構、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等在消防安全檢查中應當做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當責令立即改正；不能立即改正的，應當采取臨時防范措施，督促限期整改，并依法予以處罰。2.火災隱患整改完畢后，負責檢查的單位或者部門應當進行復查，確保隱患消除。四、消防宣傳教育（一）宣傳教育主體1.公安機關消防機構應當組織開展消防宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織、指導居民委員會、村民委員會開展消防宣傳教育工作。3.居民委員會、村民委員會應當通過多種形式，開展經常性的消防宣傳教育活動，普及消防安全知識。4.物業(yè)服務企業(yè)應當在管理區(qū)域內開展消防宣傳教育活動，向居民宣傳消防安全知識。（二）宣傳教育內容1.消防法律法規(guī)和防火安全公約；2.火災預防、火災撲救、逃生自救等消防安全知識；3.正確使用電器、燃氣等設備的方法；4.電動自行車安全停放、充電知識；5.其他消防安全常識。（三）宣傳教育方式1.利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、廣播等宣傳消防安全知識；2.組織開展消防知識講座、培訓、演練等活動；3.發(fā)放消防宣傳資料，向居民宣傳消防安全知識；4.利用互聯(lián)網、手機短信等新媒體平臺，推送消防安全信息。五、火災預防（一）用火用電用氣安全1.居民應當正確使用電器、燃氣等設備，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火。2.使用燃氣時應當保持通風良好，使用完畢后應當及時關閉閥門。3.不得在樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。禁止在居民住宅內違規(guī)停放電動自行車或者為電動自行車充電。（二）雜物清理1.居民應當保持住宅內整潔，不得在疏散通道、安全出口等公共區(qū)域堆放雜物。2.物業(yè)服務企業(yè)應當及時清理管理區(qū)域內的雜物，確保疏散通道、安全出口暢通。（三）易燃可燃物品管理1.居民應當妥善保管易燃可燃物品，不得在住宅內大量存放易燃可燃物品。2.物業(yè)服務企業(yè)應當加強對管理區(qū)域內易燃可燃物品的管理，設置專門的存放區(qū)域，并采取防火措施。六、火災撲救與應急疏散（一）滅火和應急疏散預案制定1.物業(yè)服務企業(yè)應當組織制定滅火和應急疏散預案，明確應急處置程序、人員分工、疏散路線等內容。2.居民委員會、村民委員會應當結合本轄區(qū)實際情況，制定滅火和應急疏散預案。（二）演練1.物業(yè)服務企業(yè)應當定期組織滅火和應急疏散演練，每年至少進行一次全面演練。2.居民委員會、村民委員會應當根據實際情況，組織開展滅火和應急疏散演練。（三）火災撲救1.發(fā)生火災時，居民應當立即報警，并積極組織撲救初期火災。2.物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會等應當按照滅火和應急疏散預案，組織人員疏散和滅火救援工作。3.公安機關消防機構接到報警后，應當立即趕赴火災現(xiàn)場，組織撲救火災，保護火災現(xiàn)場，調查火災原因。七、法律責任（一）消防違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構責令改正，處警告或者五百元以下罰款：消防設施、器材損壞、挪用或者擅自拆除、停用的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：消防設施、器材未保持完好有效的；消防控制室未實行24小時專人值班，或者值班人員未持證上崗的；未按照規(guī)定設置消防安全標志、疏散指示標志、應急照明，或者損壞、挪用、擅自拆除、停用消防設施、器材的；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。4.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責