宜昌人才管理辦法一、總則（一）目的為深入實施人才強市戰(zhàn)略，加強宜昌市人才隊伍建設，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，為宜昌市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在宜昌市行政區(qū)域內(nèi)工作或服務的各類人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅持黨對人才工作的全面領導，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、引進、使用等方面的領導核心作用。2.以人為本原則：把人才作為推動發(fā)展的第一資源，尊重人才成長規(guī)律，關心人才需求，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和服務保障。3.市場導向原則：遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。4.分類施策原則：根據(jù)不同類型、不同層次人才的特點和需求，實施差異化的人才政策和管理措施，提高人才工作的針對性和實效性。5.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等各方協(xié)同合作，整合資源，形成人才工作合力，推動人才與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。二、人才吸引（一）人才引進計劃1.制定人才引進目錄：根據(jù)宜昌市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，制定年度人才引進目錄，明確重點引進的產(chǎn)業(yè)領域、專業(yè)方向和人才層次。2.發(fā)布人才引進信息：通過多種渠道廣泛發(fā)布人才引進信息，包括政府網(wǎng)站、人才市場、社交媒體、專業(yè)招聘平臺等，宣傳宜昌市的人才政策和發(fā)展機遇。3.組織人才引進活動：定期舉辦各類人才引進活動，如招聘會、洽談會、項目對接會等，搭建人才與用人單位之間的交流合作平臺。（二）人才引進政策1.安家補貼：對新引進到宜昌市工作的高層次人才和急需緊缺人才，給予一次性安家補貼。補貼標準根據(jù)人才層次和類別確定，最高可達[X]萬元。2.住房保障：為符合條件的引進人才提供住房保障，包括人才公寓、租房補貼、購房補貼等。人才公寓優(yōu)先向新引進的高層次人才和急需緊缺人才配租，租房補貼標準為每月[X]元，購房補貼標準根據(jù)購房價格和面積確定，最高可達[X]萬元。3.配偶安置：積極協(xié)助引進人才解決配偶就業(yè)問題，根據(jù)配偶原工作情況，按照“對口安置、統(tǒng)籌調(diào)配”的原則，妥善安排工作。4.子女入學：引進人才子女在宜昌市接受義務教育，按照“免試就近入學”的原則，優(yōu)先安排到優(yōu)質(zhì)學校就讀。（三）人才引進程序1.報名申請：符合條件的人才可通過宜昌市人才服務網(wǎng)或其他指定渠道進行報名，提交個人簡歷、相關證書和證明材料等。2.資格審查：由用人單位或相關部門對報名人員進行資格審查，確定符合條件的人員名單。3.面試考核：根據(jù)人才引進崗位要求，組織面試考核，全面了解人才的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力和工作經(jīng)驗等。4.體檢考察：對通過面試考核的人員進行體檢和考察，重點考察其思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作業(yè)績等。5.公示聘用：對體檢考察合格的人員進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。三、人才培養(yǎng)（一）人才培養(yǎng)體系1.建立多層次人才培養(yǎng)平臺：依托高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等，建立多層次的人才培養(yǎng)平臺，包括博士后科研工作站、院士專家工作站、技能大師工作室等，為人才提供實踐鍛煉和創(chuàng)新發(fā)展的機會。2.加強人才培養(yǎng)基地建設：加大對人才培養(yǎng)基地的投入，改善教學設施和實踐條件，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。重點建設一批高水平的職業(yè)院校和專業(yè)培訓機構(gòu)，培養(yǎng)適應宜昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才。3.完善人才培養(yǎng)機制：建立健全人才培養(yǎng)機制，鼓勵人才自主學習和自我提升。支持人才參加國內(nèi)外學術(shù)交流、培訓進修等活動，拓寬視野，更新知識。（二）人才培養(yǎng)政策1.培訓補貼：對參加各類培訓進修并取得相應證書的人才，給予一定的培訓補貼。補貼標準根據(jù)培訓內(nèi)容和費用確定，最高可達[X]元。2.項目資助：設立人才培養(yǎng)項目資助資金，對人才開展的重大科研項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等給予資助。資助金額根據(jù)項目實際情況確定，最高可達[X]萬元。3.導師培養(yǎng)：建立導師培養(yǎng)制度，為青年人才配備導師，指導其成長發(fā)展。導師給予青年人才在學術(shù)研究、職業(yè)規(guī)劃、實踐經(jīng)驗等方面的指導和幫助，對表現(xiàn)優(yōu)秀的導師給予一定的獎勵。（三）人才培養(yǎng)措施1.開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育：定期組織專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目，公需科目由政府統(tǒng)一組織培訓，專業(yè)科目由用人單位或相關行業(yè)協(xié)會組織培訓。2.加強高技能人才培養(yǎng)：實施高技能人才振興計劃，通過開展技能競賽、師徒傳承、校企合作等方式，培養(yǎng)一批具有精湛技藝和創(chuàng)新能力的高技能人才。對獲得高級技師職業(yè)資格證書的高技能人才，給予一次性獎勵[X]元。3.推進農(nóng)村實用人才培養(yǎng)：加強農(nóng)村實用人才培訓基地建設，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村實用人才。對帶領農(nóng)民致富成效顯著的農(nóng)村實用人才，給予一定的表彰和獎勵。四、人才評價（一）人才評價體系1.建立科學合理的評價指標：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位人才的特點和需求，制定科學合理的評價指標體系，包括品德、能力、業(yè)績等方面。評價指標要注重實績和貢獻，突出創(chuàng)新能力和實際工作效果。2.完善評價方式方法：綜合運用考試、評審、面試、業(yè)績考核、專家評估等多種評價方式方法，充分發(fā)揮市場和社會評價機構(gòu)的作用，提高人才評價的科學性和公正性。3.加強評價機構(gòu)建設：培育和發(fā)展一批專業(yè)化、社會化的人才評價機構(gòu)，加強對評價機構(gòu)的管理和監(jiān)督，規(guī)范評價行為，提高評價質(zhì)量。（二）人才評價政策1.職稱評定：完善職稱評定制度，暢通職稱晉升渠道。對在宜昌市經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的人才，可破格申報高一級職稱。對長期在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當放寬學歷、資歷等條件限制。2.職業(yè)資格認證：加強職業(yè)資格認證管理，規(guī)范職業(yè)資格考試和認定程序。對符合條件的人才，及時辦理職業(yè)資格證書，為其職業(yè)發(fā)展提供支持。3.人才榮譽稱號授予：設立宜昌市人才榮譽稱號，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出杰出貢獻的人才進行表彰獎勵。人才榮譽稱號包括“宜昌杰出人才獎”“宜昌優(yōu)秀人才獎”等，授予相應的榮譽證書和獎金。（三）人才評價程序1.個人申報：符合條件的人才按照規(guī)定的程序和要求，向用人單位或相關部門提交個人申報材料，包括學歷證書、資格證書、業(yè)績成果等。2.資格審核：由用人單位或相關部門對申報人員的資格條件進行審核，確定符合申報條件的人員名單。3.評價評審：根據(jù)人才評價指標和評價方式方法，組織開展評價評審工作。評價評審過程要堅持公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督。4.結(jié)果公示：對評價評審結(jié)果進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，頒發(fā)相應的證書或文件。五、人才激勵（一）物質(zhì)激勵1.薪酬待遇：建立與人才貢獻相匹配的薪酬體系，提高人才薪酬水平。鼓勵用人單位采取協(xié)議工資、項目工資、年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式，激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)造性。2.獎勵表彰：設立各類人才獎勵基金，對在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、社會貢獻等方面表現(xiàn)突出的人才給予獎勵。獎勵金額根據(jù)貢獻大小確定，最高可達[X]萬元。同時，對獲得國家、省級獎勵的人才，給予配套獎勵。3.股權(quán)期權(quán)激勵：鼓勵企業(yè)對核心人才實施股權(quán)期權(quán)激勵，通過給予股權(quán)、期權(quán)等方式，讓人才分享企業(yè)發(fā)展成果，增強人才的歸屬感和忠誠度。（二）精神激勵1.榮譽授予：對在宜昌市經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的人才，授予“宜昌杰出人才”“宜昌優(yōu)秀人才”等榮譽稱號，并通過多種媒體進行廣泛宣傳，提高人才的社會知名度和美譽度。2.政治待遇：注重從優(yōu)秀人才中選拔培養(yǎng)黨政領導干部，推薦優(yōu)秀人才擔任各級人大代表、政協(xié)委員等，為人才提供更多參與政治生活的機會。3.人文關懷：加強對人才的人文關懷，關注人才的身心健康和生活需求。定期組織人才開展健康體檢、休假療養(yǎng)等活動，為人才解決工作和生活中的實際困難。（三）激勵保障措施1.建立激勵機制：完善人才激勵機制，明確激勵對象、激勵標準、激勵程序等，確保激勵工作的規(guī)范化、制度化。2.加強資金保障：加大對人才激勵資金的投入，確保各項激勵政策的有效落實。同時，鼓勵社會資本參與人才激勵工作，拓寬資金來源渠道。3.強化監(jiān)督管理：加強對人才激勵工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機制，確保激勵政策公平公正實施。對在人才激勵工作中弄虛作假、騙取獎勵的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。六、人才服務（一）服務機構(gòu)建設1.完善人才服務體系：建立健全覆蓋全市的人才服務網(wǎng)絡，加強人才服務機構(gòu)建設，提高人才服務水平。市、縣（市、區(qū)）設立人才服務機構(gòu)，負責本地區(qū)的人才服務工作。2.加強人才服務信息化建設：推進人才服務信息化平臺建設，整合人才信息資源，實現(xiàn)人才信息共享。通過人才服務信息化平臺，為人才提供便捷高效的服務，如在線申報、在線審批、在線查詢等。3.培育人才服務社會組織：鼓勵和支持各類人才服務社會組織發(fā)展，發(fā)揮其在人才服務中的補充作用。加強對人才服務社會組織的指導和管理，規(guī)范其服務行為，提高服務質(zhì)量。（二）服務內(nèi)容1.人事代理服務：為用人單位和人才提供人事代理服務，包括檔案管理、職稱評定、社會保險辦理等。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務：為人才提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務，幫助人才實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.住房保障服務：按照本辦法規(guī)定，為符合條件的人才提供住房保障服務，包括人才公寓配租、租房補貼發(fā)放、購房補貼辦理等。4.子女教育服務：為人才子女提供入學咨詢、協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)等服務，確保人才子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源。5.醫(yī)療保健服務：為人才提供健康體檢、醫(yī)療咨詢、專家會診等服務，保障人才的身體健康。（三）服務保障措施1.建立服務承諾制：人才服務機構(gòu)要向社會公開服務內(nèi)容、服務流程、服務標準和服務承諾，接受社會監(jiān)督。對人才提出的服務需求，要及時受理、限時辦結(jié)。2.加強服務隊伍建設：加強人才服務隊伍培訓，提高服務人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。建立人才服務人員考核評價機制，激勵服務人員積極主動為人才提供優(yōu)質(zhì)服務。3.完善服務監(jiān)督機制：建立健全人才服務監(jiān)督機制，加強對人才服務機構(gòu)和服務人員的監(jiān)督管理。設立人才服務投訴舉報電話和郵箱，及時受理人才的投訴舉報，對違規(guī)違紀行為嚴肅查處。七、人才流動（一）人才流動政策1.暢通人才流動渠道：打破人才流動的體制機制障礙，鼓勵人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制之間合理流動。支持人才通過兼職、掛職、技術(shù)合作、項目引進等方式，在宜昌市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.加強人才流動服務：建立人才流動服務平臺，為人才流動提供信息發(fā)布、政策咨詢、手續(xù)辦理等一站式服務。加強對人才流動的跟蹤服務，及時了解人才需求和發(fā)展情況，為人才提供必要的支持和幫助。3.規(guī)范人才流動行為：加強對人才流動行為的規(guī)范管理，保護用人單位和人才的合法權(quán)益。人才流動要遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，履行必要的手續(xù)，不得擅自離職或泄露商業(yè)秘密等。（二）人才流動程序1.申請流動：人才如需流動，應向原用人單位提出書面申請，并說明流動原因和去向。原用人單位應在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)作出答復。2.辦理手續(xù)：經(jīng)原用人單位同意后，人才應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，包括工作交接、檔案轉(zhuǎn)移、社會保險關系轉(zhuǎn)移等。3.簽訂協(xié)議：人才與新用人單位簽訂聘用合同或合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。（三）人才流動保障措施1.建立人才流動協(xié)調(diào)機制：加強政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立人才流