寧波水務管理辦法總則目的與依據(jù)為加強寧波水務管理，保障城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水需求，維護水生態(tài)環(huán)境，促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《浙江省水資源管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、供水、排水及相關管理活動。基本原則1.水資源可持續(xù)利用原則：統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實現(xiàn)水資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。2.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理原則：對全市水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，提高水資源管理效率。3.節(jié)約用水原則：全面推行節(jié)約用水措施，建立節(jié)水型社會，提高水資源利用效率。4.保護水生態(tài)環(huán)境原則：加強水生態(tài)環(huán)境保護，維護水生態(tài)系統(tǒng)平衡，保障水功能區(qū)水質(zhì)達標。管理體制寧波市水務局是本市水務管理的行政主管部門，負責全市水務工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。各區(qū)（縣、市）水務局按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的水務管理工作。其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好水務管理相關工作。水資源管理水資源規(guī)劃1.市水務局應當會同有關部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和水資源狀況，編制全市水資源綜合規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.水資源綜合規(guī)劃應當包括水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、配置調(diào)度、水生態(tài)保護等內(nèi)容，明確水資源管理目標和措施。3.各有關部門應當根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃，編制本部門的專業(yè)規(guī)劃，并報市水務局備案。水資源權屬管理1.本市水資源屬于國家所有。市水務局負責本市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，依法對水資源進行權屬登記。2.取水單位和個人應當按照國家和本市有關規(guī)定，向水行政主管部門申請領取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。3.取水許可應當明確取水用途、取水量、取水方式、取水地點、取水期限等內(nèi)容。取水單位和個人應當按照取水許可規(guī)定使用水資源，不得擅自改變?nèi)∷猛?、取水量、取水方式等。水資源節(jié)約與保護1.本市實行節(jié)約用水制度，建立健全節(jié)約用水機制。市水務局應當會同有關部門制定節(jié)約用水規(guī)劃和措施，推廣節(jié)水技術和設備，加強節(jié)水宣傳教育。2.用水單位和個人應當采取節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。鼓勵使用節(jié)水器具和設備，加強用水管理，減少水資源浪費。3.市水務局應當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求，劃定飲用水水源保護區(qū)，加強飲用水水源保護。飲用水水源保護區(qū)的劃定和管理應當符合國家和本市有關規(guī)定。4.禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口、從事污染水源的活動。對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口，應當限期拆除。5.加強水生態(tài)保護，維護水生態(tài)系統(tǒng)平衡。市水務局應當會同有關部門制定水生態(tài)保護規(guī)劃，采取措施保護河流、湖泊、濕地等水生態(tài)環(huán)境。6.禁止破壞水工程設施、水生態(tài)環(huán)境和水資源。對破壞水工程設施、水生態(tài)環(huán)境和水資源的行為，應當依法予以制止和處罰。水資源配置與調(diào)度1.市水務局應當根據(jù)本市水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定水資源配置方案，合理調(diào)配水資源。2.水資源配置方案應當明確水資源的分配原則、分配對象、分配量等內(nèi)容。水資源配置方案應當報市人民政府批準后實施。3.建立水資源調(diào)度制度，市水務局應當根據(jù)水資源配置方案和實際用水情況，實施水資源統(tǒng)一調(diào)度。4.水資源調(diào)度應當遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。5.取水單位和個人應當服從水資源統(tǒng)一調(diào)度，按照調(diào)度指令取水和用水。供水管理供水規(guī)劃與建設1.市水務局應當會同有關部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.城市供水專項規(guī)劃應當包括供水水源、供水設施、供水規(guī)模、供水水質(zhì)等內(nèi)容，明確城市供水發(fā)展目標和措施。3.新建、改建、擴建城市供水工程，應當符合城市供水專項規(guī)劃，并按照國家和本市有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。4.城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并符合國家和本市有關技術標準和規(guī)范。5.城市供水工程竣工后，應當按照國家和本市有關規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入使用。供水設施管理1.城市供水設施包括取水設施、輸水設施、凈水設施、配水設施等。供水單位應當加強供水設施的管理和維護，確保供水設施正常運行。2.供水單位應當建立健全供水設施巡查制度，定期對供水設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理供水設施故障和隱患。3.供水單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，對供水設施進行維護和更新改造，確保供水設施安全可靠。4.任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市供水設施。確需改裝、拆除、遷移城市供水設施的，應當經(jīng)供水單位同意，并報市水務局批準。供水水質(zhì)管理1.供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家和本市有關規(guī)定，對原水、出廠水、管網(wǎng)水等進行水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。2.供水單位應當定期向社會公布供水水質(zhì)檢測結果，接受社會監(jiān)督。3.市水務局應當加強對供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期對供水單位的水質(zhì)檢測情況進行抽檢。對水質(zhì)不達標的供水單位，應當責令其限期整改。4.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準的，有權向供水單位或者市水務局投訴舉報。供水單位和市水務局應當及時處理投訴舉報，并將處理結果告知投訴舉報人。供水價格與收費管理1.城市供水價格應當按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則制定，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求等情況適時調(diào)整。2.城市供水價格的制定和調(diào)整，應當按照國家和本市有關規(guī)定進行聽證，并報市人民政府批準。3.供水單位應當按照規(guī)定的供水價格收取水費，并向用戶出具水費票據(jù)。4.用戶應當按照規(guī)定的時間和方式繳納水費。逾期不繳納水費的，供水單位有權按照規(guī)定收取滯納金。5.供水單位應當建立健全水費收繳管理制度，加強水費收繳管理，確保水費足額收繳。排水管理排水規(guī)劃與建設1.市水務局應當會同有關部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市排水專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.城市排水專項規(guī)劃應當包括排水體制、排水設施、污水處理等內(nèi)容，明確城市排水發(fā)展目標和措施。3.新建、改建、擴建城市排水工程，應當符合城市排水專項規(guī)劃，并按照國家和本市有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。4.城市排水工程的設計、施工、監(jiān)理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并符合國家和本市有關技術標準和規(guī)范。5.城市排水工程竣工后，應當按照國家和本市有關規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入使用。排水設施管理1.城市排水設施包括雨水管道、污水管道、排水泵站、污水處理廠等。排水單位應當加強排水設施的管理和維護，確保排水設施正常運行。2.排水單位應當建立健全排水設施巡查制度，定期對排水設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理排水設施故障和隱患。3.排水單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，對排水設施進行維護和更新改造，確保排水設施安全可靠。4.任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市排水設施。確需改裝、拆除、遷移城市排水設施的，應當經(jīng)排水單位同意，并報市水務局批準。污水處理管理1.本市實行污水處理收費制度，污水處理費應當專項用于城市污水處理設施的建設、運行和維護。2.污水處理單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，對污水進行處理，確保污水處理達標排放。3.污水處理單位應當建立健全污水處理運行管理制度，加強污水處理運行管理，確保污水處理設施正常運行。4.市水務局應當加強對污水處理單位的監(jiān)督檢查，定期對污水處理單位的污水處理情況進行抽檢。對污水處理不達標的污水處理單位，應當責令其限期整改。5.任何單位和個人不得向城市排水設施排放超過國家和本市規(guī)定排放標準的污水。對向城市排水設施排放超標污水的行為，應當依法予以制止和處罰。法律責任違反水資源管理規(guī)定的法律責任1.取水單位和個人未經(jīng)批準擅自取水的，由市水務局責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。2.取水單位和個人未按照取水許可規(guī)定取水的，由市水務局責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。3.未經(jīng)水行政主管部門批準，擅自設置排污口的，由市水務局責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。4.在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由市水務局責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。5.破壞水工程設施、水生態(tài)環(huán)境和水資源的，由市水務局責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。違反供水管理規(guī)定的法律責任1.供水單位未按照國家和本市有關規(guī)定對供水設施進行管理和維護，導致供水設施故障或者停水的，由市水務局責令限期整改，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.供水單位未按照國家和本市有關規(guī)定對供水水質(zhì)進行檢測，或者供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準的，由市水務局責令限期整改，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。3.擅自改裝、拆除、遷移城市供水設施的，由市水務局責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。違反排水管理規(guī)定的法律責任1.排水單位未按照國家和本市有關規(guī)定對排水設施進行管理和維護，導致排水設施故障或者排水不暢的，由市水務局責令限期整改，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.污水處理單位未按照國家和本市有關規(guī)定對污水進行處理，或者污水處理不達標的，由市水務局責令限期整改，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。3.擅自改裝、拆除、遷移城市排水設施的，由市水務局責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.向城市排水設施排放超過國家和本市規(guī)定排放標準污水的，由市水務局責令停止