寧波人社管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)寧波市人力資源和社會(huì)保障（以下簡(jiǎn)稱“人社”）管理工作，規(guī)范人社業(yè)務(wù)流程，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)人社事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人力資源和社會(huì)保障管理活動(dòng)，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等方面。基本原則人社管理工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持以人為本，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和社會(huì)公平正義。就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理就業(yè)促進(jìn)政策1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)對(duì)吸納本市失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等符合條件的企業(yè)，給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。2.扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)1.就業(yè)登記與失業(yè)登記用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用勞動(dòng)者之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)；勞動(dòng)者失業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在失業(yè)后60日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。2.職業(yè)介紹與職業(yè)指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，定期舉辦招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地、設(shè)施、資金、技術(shù)、管理等方面的支持和服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦與對(duì)接收集、整理、發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦和對(duì)接服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。社會(huì)保險(xiǎn)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)1.參保范圍與繳費(fèi)基數(shù)本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)上一年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定。2.養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)參保人員達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿規(guī)定年限的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等部分組成。醫(yī)療保險(xiǎn)1.參保范圍與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，以及靈活就業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的參保對(duì)象和繳費(fèi)檔次確定。2.醫(yī)療保險(xiǎn)待遇參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購(gòu)藥，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定報(bào)銷。同時(shí)，建立大病保險(xiǎn)制度，對(duì)參保人員高額醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行二次報(bào)銷。失業(yè)保險(xiǎn)1.參保范圍與繳費(fèi)比例本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，以及有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工等應(yīng)當(dāng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)比例按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.失業(yè)保險(xiǎn)待遇失業(yè)人員符合條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。工傷保險(xiǎn)1.參保范圍與繳費(fèi)費(fèi)率本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)費(fèi)率根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度確定。2.工傷保險(xiǎn)待遇職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。包括醫(yī)療救治、停工留薪期工資福利待遇、傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。生育保險(xiǎn)1.參保范圍與繳費(fèi)費(fèi)率本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，以及有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工等應(yīng)當(dāng)依法參加生育保險(xiǎn)，繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)費(fèi)率按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.生育保險(xiǎn)待遇女職工生育或者流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假、生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用等生育保險(xiǎn)待遇；男職工配偶未就業(yè)的，享受一次性生育補(bǔ)助金等生育保險(xiǎn)待遇。人事人才管理人事考試1.考試組織與實(shí)施負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市各類人事考試，包括公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試、專業(yè)技術(shù)人員資格考試等。制定考試工作方案，嚴(yán)格考試程序，確?？荚嚬健⒐?、公開(kāi)。2.考務(wù)管理與監(jiān)督加強(qiáng)考務(wù)管理，做好試卷命題、印制、保管、分發(fā)、回收等工作，確?？荚嚢踩＝⒔∪荚嚤O(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考試過(guò)程的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處考試違紀(jì)違規(guī)行為。人才評(píng)價(jià)1.專業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)審組織開(kāi)展本市專業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)審工作，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組建評(píng)審專家?guī)?，?guī)范評(píng)審程序，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正。2.技能人才評(píng)價(jià)推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)制度改革，完善技能人才評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等工作，為技能人才成長(zhǎng)提供評(píng)價(jià)服務(wù)。人才引進(jìn)與培養(yǎng)1.人才引進(jìn)政策制定人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才來(lái)本市工作創(chuàng)業(yè)。提供住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策，為人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。2.人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等各類人才的培養(yǎng)。組織開(kāi)展繼續(xù)教育、培訓(xùn)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高人才素質(zhì)和能力。人事檔案管理1.檔案接收與整理負(fù)責(zé)接收、整理、保管本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國(guó)有企業(yè)職工等人事檔案，確保檔案資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。2.檔案查閱與利用嚴(yán)格檔案查閱程序，規(guī)范檔案查閱行為，為組織人事工作、個(gè)人政審、職稱評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)等提供檔案查閱服務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系管理勞動(dòng)合同管理1.勞動(dòng)合同訂立用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備必備條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同履行與變更用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容。3.勞動(dòng)合同解除與終止用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者或者用人單位單方解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件和程序。勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁1.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，依法調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。2.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁負(fù)責(zé)受理、審理本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。制定仲裁工作規(guī)則，規(guī)范仲裁程序，確保仲裁裁決公正、合法、有效。勞動(dòng)保障監(jiān)察1.監(jiān)察職責(zé)與范圍依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處勞動(dòng)保障違法行為。監(jiān)察范圍包括用人單位的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂等方面。2.監(jiān)察執(zhí)法與處罰加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)保障違法行為，依法責(zé)令改正，給予行政處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。信息化建設(shè)與服務(wù)人社信息化平臺(tái)建設(shè)1.平臺(tái)架構(gòu)與功能構(gòu)建統(tǒng)一的人社信息化平臺(tái)，整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。平臺(tái)具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、決策支持等功能。2.數(shù)據(jù)管理與安全加強(qiáng)人社數(shù)據(jù)管理，建立健全數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、存儲(chǔ)、使用等管理制度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。網(wǎng)上辦事與服務(wù)1.網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)搭建人社網(wǎng)上辦事大廳，提供在線辦事、查詢、咨詢等服務(wù)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，方便群眾辦事，提高辦事效率。2.移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)人社移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用，提供手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等多種服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、政策推送等功能的移動(dòng)化，讓群眾隨時(shí)隨地享受人社服務(wù)。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)建立健全人社內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)督職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對(duì)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦、資金管理、政策執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。2.監(jiān)督方式與措施采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，對(duì)人社工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅追究責(zé)任。社會(huì)監(jiān)督1.監(jiān)督渠道與反饋暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)人社工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.政務(wù)公開(kāi)與信息披露推進(jìn)人社政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)人社政策法規(guī)、辦事流程、業(yè)務(wù)信息等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。定期發(fā)布人社事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，向社會(huì)披露人社工作信息?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)制定人社工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？?/p>