外商撤資管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范外商投資企業(yè)撤資行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)的撤資管理活動(dòng)?；驹瓌t外商撤資應(yīng)遵循合法合規(guī)、公平公正、有序進(jìn)行的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他投資者的合法權(quán)益。撤資條件一般條件1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿且未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)。2.企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。3.企業(yè)因不可抗力或經(jīng)營(yíng)決策失誤等原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，且無(wú)扭轉(zhuǎn)可能。4.企業(yè)合同、章程規(guī)定的其他撤資事由出現(xiàn)。特殊條件1.涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全等特殊行業(yè)的外商投資企業(yè)撤資，需經(jīng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審查并符合特定條件。2.外商投資企業(yè)存在未了結(jié)的稅務(wù)、債務(wù)、勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題，應(yīng)在解決相關(guān)問(wèn)題后方可撤資。撤資程序申請(qǐng)與受理1.外商投資企業(yè)應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提交撤資申請(qǐng)，并提交以下文件：撤資申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明撤資原因、撤資金額、撤資方式等。企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)關(guān)于撤資的決議。企業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)清單及處理方案。法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。2.原審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。審批與決定1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。審查內(nèi)容包括企業(yè)撤資是否符合撤資條件、是否履行相關(guān)程序、是否存在未了結(jié)的法律糾紛等。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。同意撤資的，出具批準(zhǔn)文件；不同意撤資的，書(shū)面說(shuō)明理由。公告與通知1.外商投資企業(yè)獲得撤資批準(zhǔn)后，應(yīng)在規(guī)定媒體上發(fā)布撤資公告，公告內(nèi)容包括企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人、撤資原因、撤資金額、撤資方式、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)等。2.企業(yè)應(yīng)同時(shí)書(shū)面通知債權(quán)人、債務(wù)人、員工等相關(guān)方，告知撤資事宜，并按照法律規(guī)定履行相應(yīng)的通知義務(wù)。資產(chǎn)處置1.外商投資企業(yè)應(yīng)按照法定程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估和處置。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保資產(chǎn)價(jià)值得到合理體現(xiàn)。2.企業(yè)應(yīng)制定資產(chǎn)處置方案，明確資產(chǎn)處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、清算等。稅務(wù)清算1.外商投資企業(yè)撤資前，應(yīng)依法進(jìn)行稅務(wù)清算，結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款等。2.企業(yè)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交稅務(wù)清算報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，辦理稅務(wù)注銷(xiāo)手續(xù)。工商登記變更1.外商投資企業(yè)完成資產(chǎn)處置、稅務(wù)清算等相關(guān)程序后，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理工商登記變更手續(xù)，注銷(xiāo)企業(yè)登記。2.企業(yè)應(yīng)提交以下文件：工商登記變更申請(qǐng)書(shū)。審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。企業(yè)清算報(bào)告。稅務(wù)注銷(xiāo)證明。法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。債權(quán)債務(wù)處理債權(quán)申報(bào)與登記1.外商投資企業(yè)應(yīng)在撤資公告發(fā)布之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向企業(yè)申報(bào)債權(quán)，并提交相關(guān)證明材料。2.企業(yè)應(yīng)對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記，建立債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)金額、債權(quán)人名稱(chēng)、聯(lián)系方式等信息。債務(wù)清償1.外商投資企業(yè)應(yīng)按照法定順序清償債務(wù)。債務(wù)清償順序?yàn)椋郝毠すべY、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款、其他債務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)制定債務(wù)清償計(jì)劃，明確債務(wù)清償方式、清償時(shí)間等，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。債務(wù)清償計(jì)劃應(yīng)確保債權(quán)人的合法權(quán)益得到保障。債務(wù)擔(dān)保1.外商投資企業(yè)在撤資前，如有債務(wù)擔(dān)保情況，應(yīng)按照擔(dān)保合同的約定履行擔(dān)保責(zé)任。2.企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知擔(dān)保人撤資事宜，并與擔(dān)保人協(xié)商處理?yè)?dān)保責(zé)任的承擔(dān)方式。員工安置勞動(dòng)合同解除或終止1.外商投資企業(yè)撤資時(shí)，應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與員工協(xié)商解除或終止勞動(dòng)合同。2.企業(yè)應(yīng)向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照員工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向員工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)與福利待遇1.外商投資企業(yè)應(yīng)在撤資前，按照國(guó)家規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，直至勞動(dòng)合同解除或終止之日。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定支付員工的福利待遇，如年假工資、加班工資等。再就業(yè)服務(wù)1.外商投資企業(yè)應(yīng)積極為員工提供再就業(yè)服務(wù)，如推薦就業(yè)崗位、提供職業(yè)培訓(xùn)等。2.企業(yè)可與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)工作，幫助員工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。監(jiān)督管理審批機(jī)關(guān)監(jiān)督1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)撤資行為的監(jiān)督管理，定期對(duì)撤資企業(yè)進(jìn)行檢查，確保撤資行為符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)撤資過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。工商行政管理部門(mén)監(jiān)督1.工商行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)工商登記變更的管理，嚴(yán)格審查企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，確保企業(yè)撤資登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。2.工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)撤資登記存在問(wèn)題的，應(yīng)依法責(zé)令其改正，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。稅務(wù)部門(mén)監(jiān)督1.稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)稅務(wù)清算的管理，嚴(yán)格審查企業(yè)提交的稅務(wù)清算報(bào)告，確保企業(yè)依法結(jié)清稅款。2.稅務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)清算存在問(wèn)題的，應(yīng)依法責(zé)令其改正，并按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定撤資的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其批準(zhǔn)證書(shū)。2.企業(yè)在撤資過(guò)程中存在虛假申報(bào)、隱匿資產(chǎn)、逃避債務(wù)等違法行為的，依法追究企業(yè)及其法定代表人的法律責(zé)任。相關(guān)人員違法責(zé)任1.外商投資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)人員，在撤資過(guò)程中違反法律法規(guī)和本辦