城鎮(zhèn)社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)服務(wù)行為，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的城鎮(zhèn)社區(qū)，包括社區(qū)內(nèi)的居民住宅、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、文化活動等各項(xiàng)事務(wù)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保社區(qū)管理工作合法、規(guī)范、有序。3.民主自治原則：積極推進(jìn)社區(qū)居民自治，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)管理，發(fā)揮居民的主體作用。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與政府部門、社會組織、企業(yè)等各方的溝通協(xié)作，形成社區(qū)管理合力。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居委會1.組織架構(gòu)：社區(qū)居委會由主任、副主任和委員組成，成員由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生。2.主要職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動。調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。協(xié)助維護(hù)社會治安，配合做好社區(qū)矯正、安置幫教、流動人口管理等工作。組織開展社區(qū)文化、教育、體育、衛(wèi)生等活動，豐富居民精神文化生活。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。（二）社區(qū)工作站1.人員配置：配備專職工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)居委會開展各項(xiàng)工作。2.工作職責(zé)協(xié)助社區(qū)居委會完成社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理工作。負(fù)責(zé)社區(qū)信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。協(xié)助做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)等工作。配合開展社區(qū)安全隱患排查、治安巡邏防控等工作。協(xié)助組織社區(qū)文化、教育、體育、衛(wèi)生等活動。完成上級交辦的其他工作任務(wù)。（三）業(yè)主委員會1.成立條件：一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時，業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面申請后三十日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組?；I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。2.職責(zé)權(quán)限執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議。召集業(yè)主大會會議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況。與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施。業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。三、社區(qū)服務(wù)（一）基本公共服務(wù)1.社會保障服務(wù)協(xié)助辦理居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助事項(xiàng)。開展就業(yè)援助、失業(yè)登記、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)政策宣傳和參保登記工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。組織居民參加健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。3.計(jì)劃生育服務(wù)宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，提供計(jì)劃生育咨詢和指導(dǎo)。協(xié)助辦理生育登記、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育相關(guān)證件。開展計(jì)劃生育藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等工作。（二）便民利民服務(wù)1.生活服務(wù)設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，提供家政服務(wù)、維修服務(wù)、配送服務(wù)等生活便利服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)單位在社區(qū)內(nèi)設(shè)置便利店、菜市場、理發(fā)店、藥店等生活服務(wù)設(shè)施。開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助浴等服務(wù)。2.文化教育服務(wù)建設(shè)社區(qū)文化活動室，配備圖書、報(bào)刊、電子設(shè)備等文化設(shè)施，組織開展各類文化活動，如文藝演出、書法繪畫展覽、讀書分享會等。與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展社區(qū)教育活動，如青少年課外輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、老年大學(xué)課程等。3.志愿服務(wù)建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，制定志愿者招募、培訓(xùn)、管理和激勵制度。組織開展各類志愿服務(wù)活動，如關(guān)愛孤寡老人、幫扶困難家庭、環(huán)保宣傳等，鼓勵居民積極參與志愿服務(wù)。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)道路、公共場所每日清掃保潔，保持地面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡。樓道、樓梯扶手等每周清掃一次，確保無灰塵、無污漬。2.垃圾收集與運(yùn)輸：合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾運(yùn)輸過程中要密閉化，防止二次污染。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.規(guī)劃布局：制定社區(qū)綠化規(guī)劃，合理配置綠化植物，提高綠化覆蓋率。2.養(yǎng)護(hù)管理：定期對社區(qū)內(nèi)的樹木、花草進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長良好。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立機(jī)制：成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。2.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。五、社區(qū)安全管理（一）治安防范1.人員配備：組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，配備必要的巡邏裝備，如對講機(jī)、手電筒等。2.巡邏制度：制定巡邏計(jì)劃，實(shí)行定時巡邏和不定時巡邏相結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查。3.技防設(shè)施：在社區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等技防設(shè)施，提高社區(qū)治安防范能力。（二）消防安全1.設(shè)施建設(shè)：按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、消防應(yīng)急照明等，并確保設(shè)施完好有效。2.宣傳教育：定期組織開展消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。3.隱患排查：定期對社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等進(jìn)行檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（三）安全生產(chǎn)1.監(jiān)督管理：對社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.隱患治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，確保社區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動組織1.活動策劃：根據(jù)社區(qū)居民的需求和興趣愛好，制定年度文化活動計(jì)劃，策劃各類文化活動。2.參與動員：通過社區(qū)公告、微信群、宣傳欄等多種渠道，宣傳文化活動信息，動員居民積極參與。3.活動實(shí)施：精心組織文化活動，確?；顒禹樌_展，提高活動質(zhì)量和效果。（二）文化設(shè)施建設(shè)1.設(shè)施規(guī)劃：合理規(guī)劃社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，如文化活動室、圖書館、體育健身設(shè)施等。2.資金投入：積極爭取政府資金支持，鼓勵社會力量參與社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，改善社區(qū)文化設(shè)施條件。（三）文化傳承與創(chuàng)新1.文化傳承：挖掘和保護(hù)社區(qū)的歷史文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝等。2.文化創(chuàng)新：鼓勵居民開展文化創(chuàng)新活動，創(chuàng)作具有社區(qū)特色的文化作品，豐富社區(qū)文化內(nèi)涵。七、社區(qū)物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘1.招標(biāo)程序：通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.合同簽訂：與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)內(nèi)容：包括房屋及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、車輛管理等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量要求和考核指標(biāo)，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理1.日常檢查：建立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查制度，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)工作進(jìn)行檢查。2.投訴處理：及時受理居民對物業(yè)服務(wù)的投訴，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)中存在的問題，維護(hù)居民的合法權(quán)益。八、社區(qū)居民自治（一）居民會議1.會議召集：社區(qū)居委會定期召集居民會議，討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)。2.會議內(nèi)容：居民會議主要審議社區(qū)工作報(bào)告、社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，討論決定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)。（二）居民參與1.參與方式：鼓勵居民通過居民會議、居民代表會議、社區(qū)論壇、意見箱等多種方式參與社區(qū)事務(wù)管理。2.意見反饋：及時收集居民的意見和建議，對居民提出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，并將處理結(jié)