垂釣管理辦法重慶重慶市垂釣管理辦法總則制定目的為加強重慶市漁業(yè)資源保護和水域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)范垂釣行為，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、池塘等水域及相關(guān)漁業(yè)水域的垂釣活動管理。基本原則垂釣活動應(yīng)當遵循生態(tài)優(yōu)先、科學管理、文明規(guī)范、安全有序的原則，在保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開展垂釣活動。垂釣區(qū)域管理禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級保護區(qū)：為保障飲用水安全，防止垂釣活動對水源造成污染，在本市劃定的飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止任何形式的垂釣行為。2.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護區(qū)是保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的重要區(qū)域，核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴禁垂釣，以維護其原始生態(tài)環(huán)境和生物棲息繁衍。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)是保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境的特定區(qū)域，禁止在該區(qū)域內(nèi)進行垂釣等可能破壞種質(zhì)資源的活動。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：如因防洪、水利工程建設(shè)、航道維護等需要臨時劃定的禁止垂釣區(qū)域，以及特定保護對象的棲息地等。限制垂釣區(qū)域1.飲用水水源二級保護區(qū)：在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，允許在采取防護措施，確保不對水源造成污染的前提下，進行休閑垂釣，但禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣，禁止使用探魚設(shè)備、視頻輔助裝置等工具，禁止釣獲放流的幼魚。2.重點漁業(yè)水域：根據(jù)漁業(yè)資源保護和管理需要，對部分重點漁業(yè)水域?qū)嵭邢拗拼贯灩芾?。在這些區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定的時間、釣具、釣法等要求進行垂釣，具體限制措施由區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門制定并公布。3.其他限制區(qū)域：如因特殊活動、工程建設(shè)等需要臨時限制垂釣的區(qū)域，由相關(guān)部門提前公告。允許垂釣區(qū)域1.公共休閑水域：本市城市公園、廣場內(nèi)的人工湖、池塘等公共休閑水域，在不影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，允許公眾進行休閑垂釣。2.經(jīng)批準的養(yǎng)殖水域：經(jīng)區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門批準，在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的情況下，養(yǎng)殖水域可以劃定一定區(qū)域供垂釣者進行休閑垂釣。垂釣者應(yīng)當遵守養(yǎng)殖水域管理單位的相關(guān)規(guī)定，不得損害養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施和養(yǎng)殖水產(chǎn)品。垂釣行為規(guī)范釣具要求1.釣具種類：垂釣者應(yīng)當使用符合國家規(guī)定的釣具，禁止使用對漁業(yè)資源有嚴重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設(shè)備、電子誘魚器等。2.釣具規(guī)格：釣具的長度、線徑、魚鉤大小等應(yīng)當與垂釣區(qū)域和目標魚種相適應(yīng)，避免過度捕撈幼魚和小型魚類。釣法要求1.禁止使用的釣法：禁止使用錨魚、電魚、毒魚等違法釣法，這些行為嚴重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，屬于違法行為。2.提倡文明釣法：鼓勵垂釣者采用環(huán)保、文明的釣法，如手竿釣、海竿釣等，減少對水域環(huán)境的擾動。釣獲物規(guī)定1.漁獲物品種限制：禁止釣獲國家重點保護的水生野生動物及其制品，如長江鱘、中華鱘等。對于其他保護魚類，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行放生或妥善處理。2.漁獲物數(shù)量限制：在限制垂釣區(qū)域和允許垂釣區(qū)域，根據(jù)不同魚種和水域特點，合理確定釣獲物數(shù)量限制。一般情況下，垂釣者應(yīng)當將超過規(guī)定數(shù)量的漁獲物放生，以保護漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。環(huán)境保護1.垃圾清理：垂釣者應(yīng)當自覺維護垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垂釣過程中產(chǎn)生的垃圾裝入垃圾袋，帶離垂釣區(qū)域，投放到指定的垃圾收集點，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。2.保護水生生物棲息地：不得破壞水域內(nèi)的水生植物、底棲生物等水生生物棲息地，不得在禁止區(qū)域內(nèi)搭建釣臺、設(shè)置障礙物等影響水域生態(tài)環(huán)境的行為。管理職責漁業(yè)行政主管部門職責1.政策制定與執(zhí)行：負責制定本市垂釣管理的相關(guān)政策、規(guī)定和標準，并組織實施。2.監(jiān)督管理：對全市垂釣活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法垂釣行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序和水域生態(tài)環(huán)境。3.資源監(jiān)測與評估：組織開展?jié)O業(yè)資源監(jiān)測和評估工作，掌握漁業(yè)資源動態(tài)，為垂釣管理政策的調(diào)整提供科學依據(jù)。4.宣傳教育：開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)和垂釣管理知識的宣傳教育活動，提高公眾的漁業(yè)資源保護意識和文明垂釣意識。相關(guān)部門職責1.環(huán)境保護部門：負責對垂釣活動涉及的水域生態(tài)環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，依法查處破壞水域生態(tài)環(huán)境的違法行為。2.水利部門：負責對涉及水利工程的水域垂釣活動進行管理，確保水利工程安全運行和防汛安全。3.公安部門：依法打擊在垂釣管理過程中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，維護正常的管理秩序。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好垂釣管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責1.屬地管理：負責本轄區(qū)內(nèi)垂釣活動的日常管理工作，配合漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查和宣傳教育活動。2.信息收集與反饋：及時收集本轄區(qū)內(nèi)垂釣活動的相關(guān)信息，向漁業(yè)行政主管部門反饋垂釣管理中存在的問題和群眾的意見建議。執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法檢查1.定期檢查：漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當定期組織對垂釣區(qū)域進行執(zhí)法檢查，重點檢查垂釣者是否遵守垂釣區(qū)域規(guī)定、釣具釣法是否符合要求、釣獲物是否合規(guī)等。2.不定期抽查：根據(jù)實際情況，開展不定期的抽查行動，加強對重點區(qū)域和重點時段的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法垂釣行為。舉報投訴處理1.舉報渠道：設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受公眾對違法垂釣行為的舉報投訴。對舉報線索及時進行核實和處理，并對舉報人給予適當獎勵。2.處理流程：接到舉報投訴后，應(yīng)當及時進行登記，安排執(zhí)法人員進行調(diào)查核實。對于查證屬實的違法垂釣行為，依法予以處罰，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。聯(lián)合執(zhí)法機制建立漁業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護、水利、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門間的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，共同打擊違法垂釣行為，維護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。法律責任違法行為界定1.違反禁止垂釣區(qū)域規(guī)定：在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)進行垂釣的，屬于違法行為。2.違反釣具釣法規(guī)定：使用禁用釣具、采用違法釣法進行垂釣的，依法予以處罰。3.違反釣獲物規(guī)定：違反漁獲物品種、數(shù)量限制規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。4.破壞水域生態(tài)環(huán)境：在垂釣過程中破壞水域生態(tài)環(huán)境，如隨意丟棄垃圾、破壞水生生物棲息地等，由相關(guān)部門責令改正，并處以罰款。處罰措施1.警告：對于初次違法且情節(jié)較輕的垂釣者，給予警告處罰，責令其立即停止違法行為，并進行批評教育。2.罰款：根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依法處以不同額度的罰款。如在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，可處[X]元以上[X]元以下罰款；使用禁用釣具的，處[X]元以上[X]元以下罰款等。3.沒收違法所得和釣具：對于違法情節(jié)嚴