城管經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱“城管部門”）經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障城管工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本部門實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城管部門機關(guān)及所屬各執(zhí)法大隊、中隊等事業(yè)單位的經(jīng)費管理。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費管理嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保各項經(jīng)費收支合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：堅持“先預(yù)算、后支出”，所有經(jīng)費支出應(yīng)納入年度預(yù)算，按照預(yù)算安排和規(guī)定程序執(zhí)行。3.專款專用原則：明確各項經(jīng)費的用途，專款專用，不得擅自挪用、擠占。4.效益原則：優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，以最少的投入實現(xiàn)最大的城管工作成效。5.公開透明原則：經(jīng)費管理過程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合上一年度經(jīng)費使用情況，提出本部門下一年度經(jīng)費預(yù)算申請。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等各類支出項目，詳細說明各項支出的內(nèi)容、金額及依據(jù)。3.財務(wù)部門負責(zé)對各部門預(yù)算申請進行匯總、審核和平衡，結(jié)合部門發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，編制年度經(jīng)費預(yù)算草案，報經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，提交上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準的年度經(jīng)費預(yù)算是經(jīng)費支出的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.因工作需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。2.財務(wù)部門對調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，報部門領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。三、經(jīng)費收入管理（一）財政撥款收入1.財政部門根據(jù)部門預(yù)算安排，將城管部門所需經(jīng)費及時足額撥付到指定賬戶。2.財務(wù)部門應(yīng)加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款及時到位，并按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。（二）罰沒收入1.城管執(zhí)法人員依法收繳的罰沒款，應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳國庫，不得截留、挪用。2.財務(wù)部門應(yīng)建立罰沒收入臺賬，詳細記錄罰沒收入的收繳情況，并定期與相關(guān)執(zhí)法部門核對。（三）其他收入1.城管部門取得的其他收入，如資產(chǎn)出租收入、服務(wù)性收費收入等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.其他收入應(yīng)納入部門預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一使用。四、經(jīng)費支出管理（一）人員經(jīng)費1.人員經(jīng)費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準。3.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)人事部門提供的人員信息和工資變動情況，及時準確發(fā)放人員經(jīng)費。（二）公用經(jīng)費1.公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。2.公用經(jīng)費應(yīng)按照厲行節(jié)約、反對浪費的原則，嚴格控制支出標(biāo)準和范圍。3.辦公費、印刷費等日常辦公用品支出，應(yīng)按照采購制度進行采購，嚴格執(zhí)行審批程序。4.差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和會議規(guī)模、時間等。5.公務(wù)接待費應(yīng)按照規(guī)定的接待范圍、標(biāo)準和審批程序執(zhí)行，不得超標(biāo)準接待或借機大吃大喝。6.公務(wù)用車運行維護費應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，加強車輛日常管理和維護，降低運行成本。（三）專項經(jīng)費1.專項經(jīng)費是指為完成特定工作任務(wù)或項目而安排的經(jīng)費，如城市環(huán)境整治專項經(jīng)費、違法建設(shè)拆除專項經(jīng)費等。2.專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，按照項目實施方案和預(yù)算安排使用，不得挪作他用。3.各專項經(jīng)費使用部門應(yīng)建立項目管理制度，明確項目負責(zé)人和職責(zé)，加強項目實施過程的管理和監(jiān)督。4.項目完成后，應(yīng)及時組織驗收，并按照規(guī)定進行財務(wù)決算和績效評價。五、經(jīng)費審批管理（一）審批原則1.堅持“誰審批、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行審批程序，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。2.審批應(yīng)遵循分級負責(zé)、集體決策的原則，重大經(jīng)費支出事項應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）審批流程1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應(yīng)填寫經(jīng)費支出審批單，詳細說明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)原始憑證。2.經(jīng)費支出審批單經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核，審核通過后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可辦理資金支付手續(xù)。（三）審批權(quán)限1.日常經(jīng)費支出在一定金額以下的，由部門負責(zé)人審批。2.超過部門負責(zé)人審批權(quán)限的經(jīng)費支出，應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大經(jīng)費支出事項，如大額資產(chǎn)購置、重大項目支出等，應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。六、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費支出應(yīng)取得合法有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。2.報銷憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，注明支出項目、金額、日期等信息。3.發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的格式開具，不得涂改、偽造。（二）報銷手續(xù)1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應(yīng)在報銷憑證上簽字，并注明用途。2.按照審批流程經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)審批后，將報銷憑證提交財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，審核無誤后辦理報銷手續(xù)。（三）報銷時間1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，原則上不得超過一個月。2.對于跨年度的經(jīng)費支出，應(yīng)在次年規(guī)定時間內(nèi)報銷完畢。七、經(jīng)費內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.建立健全經(jīng)費管理崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.經(jīng)費管理崗位包括預(yù)算編制崗位、收入管理崗位、支出審批崗位、財務(wù)核算崗位、資產(chǎn)管理崗位等。（二）授權(quán)審批控制1.明確經(jīng)費支出的審批流程和審批權(quán)限，嚴格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)授權(quán)不得擅自審批經(jīng)費支出。2.建立授權(quán)審批臺賬，記錄審批事項、審批人、審批時間等信息，便于跟蹤和監(jiān)督。（三）預(yù)算控制1.加強預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的管理，嚴格控制預(yù)算執(zhí)行進度，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差。（四）收支控制1.加強經(jīng)費收入管理，確保各項收入及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.嚴格控制經(jīng)費支出，按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準執(zhí)行，不得超支。（五）資產(chǎn)控制1.加強資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)購置、處置等行為，嚴格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。八、經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費管理情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項檢查工作。2.主動接受社會公眾監(jiān)督，及時公開經(jīng)費管理情況，保障公眾知情權(quán)。（三）