地質(zhì)環(huán)境管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)、利用和管理，包括地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取有效措施防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大。2.誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理明確開(kāi)發(fā)利用者的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，要求其在開(kāi)發(fā)過(guò)程中采取必要的保護(hù)措施，對(duì)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行治理恢復(fù)。3.全面規(guī)劃、合理利用統(tǒng)籌考慮地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和利用，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境資源的可持續(xù)利用。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作，接受社會(huì)監(jiān)督，共同推動(dòng)地質(zhì)環(huán)境管理工作的開(kāi)展。（四）職責(zé)分工1.地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理的法律法規(guī)和政策；組織編制和實(shí)施地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作；審批地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案等；查處違反地質(zhì)環(huán)境管理法律法規(guī)的行為。2.其他相關(guān)部門(mén)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將地質(zhì)環(huán)境管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障地質(zhì)環(huán)境管理工作所需經(jīng)費(fèi)；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作；水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)環(huán)境管理的相關(guān)工作。二、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、地下水監(jiān)測(cè)井、地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)的更新與維護(hù)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和分析，為地質(zhì)環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)對(duì)滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括位移、變形、地下水位變化等。建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)群眾做好防范工作。2.地下水監(jiān)測(cè)對(duì)地下水水位、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握地下水動(dòng)態(tài)變化情況。分析地下水污染狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理地下水污染問(wèn)題。3.地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)對(duì)重要地質(zhì)遺跡進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括地質(zhì)遺跡的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、成分等變化情況。保護(hù)地質(zhì)遺跡的完整性和真實(shí)性，防止人為破壞。（三）評(píng)價(jià)工作1.定期開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地下水質(zhì)量、地質(zhì)遺跡保護(hù)狀況等。2.根據(jù)地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，編制地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，為地質(zhì)環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.建立地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)掌握地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，調(diào)整地質(zhì)環(huán)境管理措施。三、地質(zhì)遺跡保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對(duì)象1.劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和邊界。2.地質(zhì)遺跡保護(hù)對(duì)象包括具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值、觀賞價(jià)值、文化價(jià)值的地質(zhì)剖面、古生物化石、地質(zhì)地貌景觀等。（二）保護(hù)措施1.設(shè)立地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍、保護(hù)要求等。2.制定地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施和管理要求。3.加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的日常管理，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、采石、取土、破壞植被等活動(dòng)。4.開(kāi)展地質(zhì)遺跡保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的地質(zhì)遺跡保護(hù)意識(shí)。（三）開(kāi)發(fā)利用1.在保護(hù)地質(zhì)遺跡的前提下，適度開(kāi)展地質(zhì)遺跡的科普教育、旅游觀光等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。2.開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，不得破壞地質(zhì)遺跡的自然風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。3.開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，繳納地質(zhì)遺跡保護(hù)費(fèi)。四、地質(zhì)災(zāi)害防治（一）防治規(guī)劃1.組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)防治區(qū)域。2.地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相銜接。（二）預(yù)防措施1.開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作，查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、規(guī)模、危害程度等情況。2.建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，發(fā)動(dòng)群眾參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。3.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。4.制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力。（三）治理措施1.對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照輕重緩急的原則，制定治理方案，及時(shí)進(jìn)行治理。2.地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害治理工作，拓寬治理資金渠道。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援工作。2.地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。3.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好受災(zāi)群眾的安置、醫(yī)療救治、生活保障等工作。五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)（一）保護(hù)與治理規(guī)劃1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)備案。2.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括礦山基本情況、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)與治理目標(biāo)、措施和計(jì)劃等內(nèi)容。（二）保護(hù)措施1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。2.加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止超層越界開(kāi)采、亂采濫挖等違法行為。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求，對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢石、尾礦等進(jìn)行合理堆放和處置，防止環(huán)境污染。（三）治理恢復(fù)措施1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的要求，對(duì)礦山開(kāi)采造成的地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行治理恢復(fù)。2.治理恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)與礦山開(kāi)采活動(dòng)同步進(jìn)行，邊開(kāi)采邊治理。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本，專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）驗(yàn)收與監(jiān)督1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程竣工后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。2.地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)治理恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可通過(guò)。3.加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照要求進(jìn)行治理恢復(fù)的礦山企業(yè)，依法予以處罰。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地質(zhì)環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等工作的開(kāi)展情況。（二）違法行為查處1.對(duì)違反地質(zhì)環(huán)境管理法律法規(guī)的行為，地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.查處違法行為應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。3.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)涉嫌犯罪的違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）信息公開(kāi)1.建立地質(zhì)環(huán)境管理信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的相關(guān)信息。2.公開(kāi)內(nèi)容包括地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果、地質(zhì)遺跡保護(hù)情況、地質(zhì)災(zāi)害防治工作動(dòng)態(tài)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況等。3.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照要求開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作的；破壞地質(zhì)遺跡的；未按照規(guī)定編制和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的；未按照要求采取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施的；未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案進(jìn)行治理恢復(fù)的。2.違反本辦法規(guī)定，造成地質(zhì)環(huán)境破壞或