地質(zhì)勘查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)的管理，規(guī)范地質(zhì)勘查行為，提高地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地質(zhì)勘查行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的各類地質(zhì)勘查單位、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則地質(zhì)勘查活動(dòng)應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、安全環(huán)保、誠實(shí)守信的原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保地質(zhì)勘查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)公平競爭。二、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類與分級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)分為地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘查項(xiàng)目登記備案證明。地質(zhì)勘查資質(zhì)證書分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同的勘查業(yè)務(wù)范圍。具體分類如下：1.甲級(jí)資質(zhì)：具備承擔(dān)大型、復(fù)雜地質(zhì)勘查項(xiàng)目的能力，可從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、水文地質(zhì)勘查、工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)勘查等各類地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)。2.乙級(jí)資質(zhì)：能夠承擔(dān)中型地質(zhì)勘查項(xiàng)目，業(yè)務(wù)范圍涵蓋除大型項(xiàng)目外的其他地質(zhì)勘查領(lǐng)域。3.丙級(jí)資質(zhì)：主要承擔(dān)小型地質(zhì)勘查項(xiàng)目，側(cè)重于一些基礎(chǔ)性、一般性的地質(zhì)勘查工作。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立法人資格；有與所申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和質(zhì)量管理體系；有與所申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)相適應(yīng)的勘查業(yè)績；符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)單位需提交以下材料：地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)表；法人資格證明文件；專業(yè)技術(shù)人員名單、資格證書、勞動(dòng)合同等；技術(shù)裝備清單；質(zhì)量管理體系文件；勘查業(yè)績證明材料。3.審批程序申請(qǐng)單位將申請(qǐng)材料報(bào)送所在地省級(jí)國土資源主管部門。省級(jí)國土資源主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)國土資源部。國土資源部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.資質(zhì)變更地質(zhì)勘查單位名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交變更申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)證明材料等。2.資質(zhì)延續(xù)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，需提交延續(xù)申請(qǐng)表、近5年的勘查業(yè)績證明材料、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備情況等。（四）資質(zhì)監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查內(nèi)容國土資源主管部門對(duì)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：資質(zhì)條件是否符合規(guī)定要求；勘查項(xiàng)目是否依法登記備案；勘查活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行；專業(yè)技術(shù)人員配備是否符合要求。2.監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查時(shí)，可要求被檢查單位提供相關(guān)資料、報(bào)告，進(jìn)行現(xiàn)場勘查等。3.違規(guī)處理地質(zhì)勘查單位有下列情形之一的，由國土資源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)變更、延續(xù)手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告的；勘查項(xiàng)目未依法登記備案的。地質(zhì)勘查單位在地質(zhì)勘查活動(dòng)中違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。三、地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與登記備案1.項(xiàng)目立項(xiàng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃等，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)國土資源主管部門或相關(guān)部門審批。立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目目的、任務(wù)、工作內(nèi)容、技術(shù)方法、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.登記備案地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，向項(xiàng)目所在地省級(jí)國土資源主管部門辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。辦理登記備案時(shí)，需提交項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、勘查合同等材料。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)書。項(xiàng)目設(shè)計(jì)書應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、工作內(nèi)容、技術(shù)方法、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。項(xiàng)目設(shè)計(jì)書應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善后報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。2.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)書組織實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保勘查質(zhì)量和安全。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，對(duì)勘查工作全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。同時(shí)，做好項(xiàng)目進(jìn)度管理，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)書確定的進(jìn)度安排組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收與成果匯交1.項(xiàng)目驗(yàn)收地質(zhì)勘查項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)提交項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告、勘查成果報(bào)告、測試分析報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等材料。項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成情況、勘查質(zhì)量、成果資料完整性、經(jīng)費(fèi)使用合理性等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具驗(yàn)收意見；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。2.成果匯交地質(zhì)勘查項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向國土資源部或省級(jí)國土資源主管部門匯交地質(zhì)勘查成果資料。匯交的成果資料應(yīng)包括地質(zhì)報(bào)告、圖件、測試分析數(shù)據(jù)、原始記錄等。成果資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。四、地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任地質(zhì)勘查單位是地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。（二）安全生產(chǎn)措施1.現(xiàn)場安全管理地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對(duì)施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場人員的安全教育培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和操作技能。2.野外作業(yè)安全在野外作業(yè)時(shí)，地質(zhì)勘查單位應(yīng)制定野外作業(yè)安全預(yù)案，配備必要的通訊設(shè)備、交通工具和應(yīng)急救援物資。加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)人員的安全管理，合理安排作業(yè)時(shí)間和作業(yè)強(qiáng)度，避免在惡劣天氣條件下進(jìn)行野外作業(yè)。對(duì)野外作業(yè)區(qū)域的地形、地貌、地質(zhì)條件等進(jìn)行詳細(xì)勘察，采取有效的安全防范措施，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害等事故。3.環(huán)境保護(hù)地質(zhì)勘查活動(dòng)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。在勘查過程中，應(yīng)采取有效的污染防治措施，妥善處理廢棄物，避免對(duì)土壤、水體、大氣等造成污染。對(duì)勘查過程中發(fā)現(xiàn)的具有重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域，應(yīng)采取保護(hù)措施，不得隨意破壞。（三）安全事故應(yīng)急處置地質(zhì)勘查單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。五、地質(zhì)勘查質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系地質(zhì)勘查單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量管理職責(zé)、工作流程和質(zhì)量控制要求。質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并持續(xù)有效運(yùn)行。（二）質(zhì)量控制措施1.人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查從業(yè)人員的質(zhì)量管理培訓(xùn)，提高人員質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。定期組織質(zhì)量培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員熟悉質(zhì)量管理要求和質(zhì)量控制方法。2.設(shè)備管理配備先進(jìn)的地質(zhì)勘查設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備精度和可靠性。對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立數(shù)據(jù)審核制度，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。加強(qiáng)對(duì)測試分析數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，選擇具有資質(zhì)的測試分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試分析，確保測試分析結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查單位應(yīng)定期對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。同時(shí)，接受國土資源主管部門和相關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。國土資源主管部門可組織專家對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽查，對(duì)質(zhì)量不符合要求的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處理。六、地質(zhì)勘查行業(yè)自律管理（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)行業(yè)正常秩序。其主要職責(zé)包括：1.制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠信經(jīng)營，公平競爭。2.組織開展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)咨詢等活動(dòng)，提高會(huì)員單位的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作，為會(huì)員單位提供行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場信息等服務(wù)。4.協(xié)調(diào)會(huì)員單位之間的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，反映會(huì)員單位的意見和建議。5.開展行業(yè)評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（二）會(huì)員管理地質(zhì)勘查行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。申